مستجدات رواتب إقليم كردستان

محمد رياض حمزة

الحوار المتمدن-العدد: 8110 - 2024 / 9 / 24 - 18:16
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

من نتائج زيارة وفد إتحادي " ضخم " للإقليم وعن تمويل رواتب موظفي الإقليم قال نيجيرفان بارزاني رئيس اقليم كردستان إن " إرسال الرواتب مستمر، ولا اعتقد توجد مشكلة بهذا الموضوع. واكد عدم وجود مشكلة بشأن تمويل رواتب الموظفين والعاملين في القطاع العام بالإقليم من قبل الحكومة الاتحادية ، و ان حكومة اقليم كردستان تواصل الجهود لحل الخلافات والقضايا العالقة مع الحكومة الاتحادية وإن سياستنا واضحة بهذا الصدد إذ نرغب في حل جميع الخلافات ضمن اطار الدستور العراقي" المصدر : عدد جريدة ( المدى) في 16 أيلول 2024.
ــــــــ في 8 أيلول 2024 إستقبل مسعود بارزاني رئيس الحزب الديمقراطي الكردستاني ، في مصيف صلاح الدين شمال العراق ، وفداً ضخماً عدداً من الحكومة الاتحادية . ضمّ فؤاد حسين نائب رئيس الوزراء ورئيس المجلس الوزاري للاقتصاد، ومحمد تميم نائب رئيس الوزراء ووزير التخطيط، وطيف سامي وزيرة المالية ، وحميد نعيم الغزي، الأمين العام لمجلس الوزراء ، وعلي محسن العلاق، محافظ البنك المركزي بالإضافة إلى عدد من المسؤولين في الحكومة الإتحادية من وزارات الخارجية والتخطيط والمالية والنفط والتجارة والصناعة والمعادن والزراعة والعمل والشؤون الاجتماعية، وكذلك الأمانة العامة لمجلس الوزراء والبنك المركزي وهيئة الأوراق المالية. المصدر : موقع كردستان 24
ــــــــ تساؤلان... لماذا تخلّف نائب رئيس الوزراء لشؤون الطاقة وزير النفط حيان عبد الغني عن المشاركة في الوفد ؟ . قبل توجه الوفد إلى إربيل نقلت وسائل إعلام إستقالة الوزير حيان .. ثم صدر عن المكتب الإعلامي لوزارة النفط نفي خبر الإستقالة . يبدو ان وزير النفط رفض أن يكون عضوا في وفد ذهب للإصطياف أكثر من كون مهته التفاوض بشأن الخلافات مع الإقليم في موضوع النفط و رواتب موظفي الإقليم . أما الحوار مع قادة الإقليم فللوزير بشأن سياسة الإقليم في ملف النفط و الغاز رأي آخر تمثل في رده على إدعاءات شركات النفط الأجنبية العاملة في الإقليم.* السؤال الأخر ... كم كان عدد أعضاء وفد الحكومة الإتحادية الضخم ؟ ، هل إقتصر على كبار المسؤولين من الدرجات الخاصة في الحكومة الإتحادية ممن ذُكروا في التقرير الصحفي أعلاه ، أم شمل الوفد من إصْطُحِبَ من أسر إلمسؤولين إلى المصيف؟. لابد أن وزارة المالية العراقية " السخية دائما " غطّت تكاليف الزيارة نقلا وإقامة و مخصصات إيفاد ل "الذوات" الموفدين للتصييف، و هل تطلّب لقاء السيد بارزاني أرسال وفد من عشرات المسؤولين ؟ .
ـــــــــ في لقاءه بالوفد الإتحادي " سلط السيد مسعود بارزاني الضوء على تاريخ نضال وتضحيات شعب كردستان في القرن العشرين، وذكر للحضور أنه بعد 2003 كانت هنالك تطلعات لبناء عراق جديد يكون مثالاً للتعايش والشراكة والديمقراطية والتعددية في المنطقة. وأكد أن نضال شعب كردستان كان من أجل ترسيخ الشراكة وضمان حقوقه، ولا يمكن محاولة تحجيم القضية التاريخية والنضالات والتضحيات التي لا تُحصى لكردستان واختصارها في موضوع الرواتب أو السعي لبث التفرقة والانقسام في إقليم كردستان، بدلاً من احترام مطالب شعب كردستان وتعويض ما تعرض له من عمليات أنفال وقصف بالأسلحة الكيمياوية.وأضاف "السبيل الأفضل لإنهاء الخلافات هو اللجوء إلى الحوار والتفاهم بين الحكومة الاتحادية العراقية وحكومة إقليم كردستان" ، مؤكداً على "ضرورة أن نحتكم جميعاً إلى الدستور من أجل تسوية المشكلات مع الالتزام بالاتفاقات السياسية التي تم التوصل إليها بين الأطراف المُشكّلة لائتلاف إدارة الدولة". المصدر : عدد جريدة المدى ليوم 9 أيلول 2024.
ــــــــ قول السيد بارزاني أن " نضال شعب كردستان كان من أجل ترسيخ الشراكة وضمان حقوقه " نقول ... ظالم وعنصري من يُنكر على الكرد العراقيين نضالهم و ما تعرضوا له من قتل وإضطهاد على مدى قرن من الزمن مطالبين بحقوقهم القومية . و ظالم أيضا من يتناسى ما تعرض له العراقيون خلال حكم صدام من قتل و تغييب وإضطهاد وجوع طال مئات الألاف و المقابر الجماعية شاهد حي على تلك الجرائم .. ذلك ... غير مئات الألأف الذين قضوا في حروبه العبثية . القتل الذي طال العراقيين العرب أضعافا مضاعفة عددا لما تعرض له كرد العراق خلال حكم صدام. بعد 2005 صعودا لا يمكن نسيان جرائم القتل التي نفذها إنتحاريو القاعدة ثم داعش و بالمفخخات التي ذهب ضحيتها عشرات الآلاف . معظم جرائم القتل وقعت في بغداد و محافضات وسط العراق و منها جريمة "سبايكر" و تواصل القتل و التنكيل و التغييب بعشرات الألاف في إنتفاضة تشرين 2019 .
أما قول السيد بارزاني عن " الشراكة " فلابد من التذكير بنهج قادة الإقليم بعد 2003 الذي كان إنفصاليا بإمتياز.إذ ليس للشراكة من معنى في ذلك النهج الذي تسبب بخلافات دستورية مع الحكومة الإتحادية . ليس الغرض من المقال " تحجيم قضية الكرد العراقيين ونضالهم و تضحياتهم أو السعي لبث التفرقة والانقسام في إقليم " . الحكومة الإتحادية كانت و ما زاتت تستقبل العشرات من وفود الإقليم خلال العقدين الماضيين ، كما لم تنقطع زيارات المسؤولين في السلطات الإتحادية للإقليم سعيا لحل الخلافات التي تتعلق حصرا بما يطالب به الإقليم من رواتب منتسبيه. وخلال العقدين الماضيين تواصل تحويل ما قد يتجاوز مائة مليار دولار من المال العام الإتحادي إلى مالية الإقليم بطرق كثيرة ، مع تواصل إنتاج وتصدير النفط من الإقليم و تواصل سيطرة حكومة الإقليم على المنافذ الحدودية البرية والجوية وتحصيل موارد جبايتها.
ـــــــــ يرى السيد بارزاني أن " "السبيل الأفضل لإنهاء الخلافات هو اللجوء إلى الحوار والتفاهم بين الحكومة الاتحادية العراقية وحكومة إقليم كردستان .. و الإحتكام للدستور". يعلم السيد بارزاني كل العلم أنه خلال عقدين من الزمن لم يتوقف الحوار و " التفاهم " مع الحكومة الإتحادية بشأن نهج الإقليم المستقل في موضوع النفط و الغاز وأن العديد من التعهدات التي وعد الإقليم بالألتزام بها لحل المشاكل حنث و لم ينفذها ، فيما تواصل إنتاج النفط وتصديره و جني عوائده المالية حصرا للإقليم ، كما تواصل تحويل ملايين الدولارات من المال الإتحادي العام إلى الإقليم سنة بعد أخرى و إن لم تكن متواترة سواء حصة الإقليم من الموازنات المالية الإتحادية أو "هبات " رؤساء الحكومات كرواتب لموظفي الإقليم . ذلك قبل توقف تصدير النفط المنتج في الإقليم من أنبوب كركوك ــ ميناء جهان التركي . ومع ذلك ... تواصل تحويل دفعات مالية شهرية كرواتب لموظفي الإقليم .
أمّا الإحتكام للدستور لحل المشاكل ... فإن قادة الاقليم يفسرون معظم مواد الدستور الاتحادي تفسيرا أحاديا وما ناقشوا أو تحاوروا مع الحكومة الإتحادية تطبيق مواده ، وما أبلغَ نواب الاقليم في البرلمان الاتحادي عن توجهات سياسة حكومة الاقليم بشأن النفط . رغم ان الدستور الاتحادي واضح في موضوع النفط والثروات الطبيعية. فالمادتان ( 111 ) و ( 112 ) نصتا على ان "ا لنفط والغاز هو ملك كل الشعب العراقي في كل الأقاليم والمحافظات وتقوم الحكومة الاتحادية بإدارة النفط والغاز المستخرج من الحقول الحالية مع حكومات الأقاليم والمحافظات المنتجة.و تقوم الحكومة الاتحادية وحكومات الأقاليم والمحافظات المنتجة معاً برسم السياسات الاستراتيجية اللازمة لتطوير ثروة النفط والغاز، بما يحقق أعلى منفعةٍ للشعب العراقي، معتمدةً أحدث تقنيات مبادئ السوق وتشجيع الاسىتثمار".هاتان المادتان تلزمان الاقليم والمحافظات بالرجوع للحكومة الاتحادية في "رسم السياسات الاستراتيجية اللازمة لتطوير ثروة النفط والغاز" وليس التفرد وتطبيق سياسة خاصة بدأً من الاستيلاء على الحقول المنتجة القائمة .. ثم التعاقد مع الشركات الأجنبية ، تعاقدات شراكة مجحفة و ليست خدمة ، للاستثمار في حقول جديدة..ثم مد أنبوب خاص لنقل وتصدير النفط المنتج جرى كل ذلك بمعزل عن دراية أو مشاركة السلطات الإتحادية منذ 2006. ــــــــ في 3 تموز/ يوليو 2024 زار السيد مسعود بارزاني وإلتقى رئيس الوزراء محمد شياع السوداني . حظيت تلك الزيارة بتغطية إعلامية واسعة بإسهاب و تعظيم كما وصفها مراسلو وسائل الإعلام والمحللون . ذكرت معظم وسائل الإعلام أن بارزاني عقد سلسلة لقاءات مع المعنيين في ما يعرف ب " إدارة الدولة " و " أعضاء الإطار التنسيقي " .. وغيرها ... و غيرها ومع رئاسة المحكمة الإتحادية العليا. قيل أن الزيارة " إنهت " الخلافات القائمة بين الحكومة الإتحادية والإقليم. وصف السوداني زيارة بارزاني الى بغداد بـ"المهمة"، مضيفا "أجرينا حوارا بنّاءً وهادفاً لمختلف القضايا الداخلية والأوضاع الإقليمية . وقال " "قطعنا شوطا مهما في بناء الثقة بين الحكومة الاتحادية، وحكومة الاقليم وتجاوزنا مشاكل كثيرة، موروثة منذ سنوات وفق الدستور والقانون". من جهته إمتدح بارزاني السوداني وقال " إنه سعيد جدا بلقاء رئيس الوزراء و إن زيارتي إلى بغداد هدفها تعزيز الجهود التي بذلها رئيس الوزراء والتي أدت إلى انفراجة حقيقية في العلاقة بين الحكومة الاتحادية وحكومة الاقليم و كان حوارنا بناءً فيما يتعلق في الوضعين الداخلي والإقليمي وكانت وجهات النظر متطابقة". المصدر: شفق نيوز.
ــــــــ ما جرى و ما أسمعه بارزاني للسوداني و للعديد من قادة الإحزاب و الكتل السياسة و الفصائل عن خطورة المرحلة و متغيرات الوضع الأقليمي ــ الدولي وأثرها على حاضر العراق و مستقبله .. هذه الأمور و غيرها مما ذُكرت بإسهاب إعلامي ليست المهمة التي جعلت بارزاني " يتنازل " و يزور بغداد . زيارة بارزاني مهمتها الإساس إستحصال موافقفة السوداني على دفع رواتب منتسبي الإقليم من الموظفين في مؤسسات الإقليم المدنية و رواتب جيش الإقليم " البيشمركه " بالمبالغ و الأعداد وفق مطالبة وزارة مالية الإقليم . كما يبدو أن السوداني وعد بتلبية مطالب بارزاني المالية بشأن الرواتب. إذ أن بارزاني أكد: " أن زيارته تكللت بانفراجة انفراجة حقيقية وأن جهات النظر كانت متطابقة ". علما أن مطالب الإقليم التي كانت موضع خلاف حاد مع الحكومة الإتحادية يعلمها السوداني جيدا . السيد مسعود بارزاني في لقائه مع الوفد الإتحادي أشار لتلك الخلافات بالقول لايمكن "اختصارها في موضوع الرواتب .... بدلاً من احترام مطالب شعب كردستان وتعويضه .... " . معنى قوله ... أن على الحكومة الإتحادية مواصلة دفع رواتب منتسبي الإقليم فضلا عن قبول مطالب الإقليم التي دأب عليها منذ 2006.
ـــــــــ مطالب الإقليم : يبدو أن حكومة السوداني ستواصل تحويل رواتب موظفي لإقليم تنفيذا لتعهد السوداني للبارزاني . يُتوقع ما قد يحول دون مواصلة تحويلها مواقف بعض الوزراء في حكومة السوداني أو / و نوّاب في البرلمان بحجة أن الإقليم دأب على الحنث في تنفيذ تعهدات قادته بشأت تقاسم موارد النفط المُصدّر، وأن نهج الإقليم المستقل في إستثمارات النفط و الغاز سبب في الخلافات التي تسببت و تسبب للعراق بخسائر غير متوقفة .
ــــ رغم أن أنبوب نقل النفط إلى ميناء جهان التركي ما زال متوقف منذ سنة و نصف السنه وليست هناك مستجدات لإستئناف تشغيله ـ فإن شركات النفط العاملة في اللإقليم تواصل انتاج النفط وتصديره بواسطة صهاريج الشاحنات براً. ذكر تقرير عالمي بأن بيانات الإنتاج النفطي لمجموعة ( ابيكور ) الشركات الخمس العاملة في الإقليم ، أظهرت زيادة بمعدلات الإنتاج . أشارالتقرير لمؤسسة اس آند بي غلوبال S&P Global، العالمية الأميركية لأخبار الطاقة إلى أن مجموعة ابيكور تسعى للاستمرار بزيادة معدلات إنتاجها من النفط. وتذكر المؤسسة الأميركية في تقريرها بأن بياناتها تظهر إن معدلات الإنتاج الكلي في الإقليم بضمنه معدل إنتاج المجموعة المحلية يقدر بحدود 250 ألف برميل باليوم ، تلك كمية الإنتاج اليومي حاليا . ولنقرأ ما أورده التقرير عن التوسع الذي تعتزم الشركات الأجنبية العاملة في الأقليم في زيادة الإنتاج حسب عقودها مع حكومة الإقليم بعيدا عن الحكومة الإتحادية : "في دليل على مدى عودة سوق الإقليم النفطي إلى الانتعاش مرة أخرى، أعلنت شركة النفط النرويجية DNO، إحدى شركات النفط العالمية الخمس العاملة في الإقليم من مجموعة ابيكور، أنها ستسعى لتوسيع عمليات إنتاجها النفطي في إقليم كردستان وذلك للمرة الأولى منذ مستهل عام 2023، مشيرة إلى أنه ضمن عوائدها المالية المتحققة في الربع الثاني من العام فإنها ستحشد استثمارها لحفر بئر جديد ضمن ترخيص تطوير حقل طاوكي في الإقليم.وكان معدل إنتاج النفط من حقول شركة DNO النرويجية قد ارتفع بنسبة 9% عن الربع السابق، مع وصول معدلات ضخ النفط الخام مجتمعة بحدود 79 ألف و800 برميل باليوم وذلك خلال الربع الثاني من عام 2024.وعلى الغرار نفسه ذكرت شركة، شاماران بتروليوم ، الكندية التي لها أسهم في رقعة حقول آتروش وسرسنك، بأنها تسعى إلى زيادة معدلات إنتاجها من النفط.أما شركة غالف كيستون بتروليوم البريطانية، ضمن الشركات العاملة في الإقليم، فقد ذكرت أنها بدأت بزيادة معدلات إنتاجها النفطي مع زيادة الطلب عليه في السوق المحلية.ويشير التقرير إلى إن منتجي نفط الإقليم ومع استمرار غلق أنبوب التصدير جيهان وجدت سوقًا محليًا لاستهلاك النفط الذي تنتجه حيث تكون الأسعار عمومًا دون معدلات السوق العالمية تتراوح بين 28 إلى 40 دولارًا للبرميل، حيث تقوم مصافي نفط محلية بتحويل ما تشتريه من نفط إلى وقود كاز أويل وديزل."المصدر وكالة شفق نيور ــ شفقنا ـ العراق 3 إيلول 2024
ـــــــــ نفترض أن حصة الإقليم مما تصدره الشركات من النفط ( 259 ألف ) برميل يوميا كمية محدودة و قد لا تفي عوائدها بتمويل رواتب موظفي الإقليم ، إلّا أن الموارد المالية من جبايىة المنافذ الحدودية و الضرائب ، التي لا علم لإحد في الحكومة الإتحادية بها ، ألا تساهم في تمويل رواتب موظفي الإقليم . كم هو عدد موظفي الإقليم الفعلي ؟ . نقرأ الخبر التالي : " أعلنت وزارة المالية والاقتصاد في حكومة إقليم كردستان، عن تسجيل 500 ألف راتب ضمن نظام "حسابي" المصرفي، المعمول به حالياً لصرف رواتب الموظف ، وقالت الوزارة " إن نظام حسابي سجل حتى الآن 500 ألف راتب لموظفي كوردستان، في إطار خطة شاملة تهدف إلى تسجيل (مليون راتب ) إضافي في الحسابات المصرفية بحلول عام 2025 المصدر : وكالة شفق نيوز 20 أيلول 2024. كما جاء في الخبر أ نه تم تسيجيل 500 ألف راتب لموظفي الإقليم و أن الخطة تشمل تسجيل (مليون راتب إضافي) ، أي أن عدد موظفي الإقليم مليون و 500 ألف موظف.لذا يتعين على وزارة المالية الإتحادية في حسابها وضع السيولة الكافية لتمويل رواتب موظفي الإقليم و رواتب منتسبي الحكومة الاتحادية . علما أنه " في عام 2023 حصلت فيه زيادة كبيرة بأعداد الموظفين تقدر بأكثر من (750) ألف موظف وقد وصل عدد الموظفين إلى حدود 4 ملايين و96 ألف موظف، يعمل مليون ونصف منهم في القطاع العسكري".«رواتب هؤلاء الموظفين تقدر بنحو 47 ترليون دينار عراقي، وعند إضافة رواتب المتقاعدين ورواتب الرعاية الاجتماعية يصبح الرقم 61 ترليون دينار عراقي، وعند إضافة رواتب موظفي إقليم كوردستان يصبح الرقم 72 ترليون دينار عراقي، وهناك موظفون يتقاضون رواتب وحوافز في شركات التمويل الذاتي وهي لا تظهر في أرقام الموازنة، وبالتالي تقدر تلك المصروفات بحدود 80 ترليون دينار عراقي" . المصدر:الخبير الإقتصادي نبيل المرسومي ــ وكالة باسنيوز في 4 أيلول 2024 .
ـــــــــ ختاما .. مقارنة نسبة و تناسب ..... من معطيات البيانات التقريبية لمجموع عدد الموظفين المدنيين و القوات المسلحة في العراق و نسبته إلى عدد سكان العراق فإن إجمالي الموظفين المدنيين ( 4 + ) ملايين ، و أن عدد سكان العراق حوالي ( 43 + ) مليون فالنسبة 9‎% تقريباً. و بإضافة عدد المتقاعدين و القوات المسلحة الإتحادية و ذوي الرعاية الأجتماعية و غيرهم ليكون عدد المنتسبين للحكومة الإتحادية ( 8 ) ملايين فإن النسبة إلى إجمالي السكان 19% تقريباً. في إقليم كردستان بحسب هيئة إحصاء إقليم كردستان، فقد سجل التعداد السكاني لشعب الإقليم ( 6 ) ملايين و( 556 ) ألفاً و752 شخصاً نهاية عام 2023. وأن مجموع موظفي الإقليم ( مليون و 500 ألف ) ، فأن النسبة بين مجوع السكان إلى مجموع الموظفين 23% تقريبا . و أن من غير المعلوم إنْ كان عدد موظفي الإقليم قد شمل ( البيشمركه) و غيرهم من منتسبي حكومة الإقليم .؟

#محمد_رياض_حمزة (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات