قمة سمرقند والتغيرات الدولية

كريم المظفر

الحوار المتمدن-العدد: 7372 - 2022 / 9 / 15 - 17:48
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

وسط مساعي أمريكية لعرقلة محاولات موسكو الأخيرة لتعزيز علاقاتها مع دول آسيا الوسطى ، وهو أمر لم يعد يحتل مكانة السرية لدى إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن ، وإعلان نائبة مدير وكالة التنمية الدولية التابعة لوزارة الخارجية الأمريكية أنجالي كاور، بأن الولايات المتحدة تسعى بشكل جدي لفصل دول آسيا الوسطى اقتصاديا عن روسيا ، وزعمها بأن واشنطن اتخذت إجراءات تهدف إلى تعزيز أسس التعاون الاقتصادي بين هذه البلدان من خلال تحفيز النمو الاقتصادي والعمل المشترك في مكافحة تغير المناخ ، ووسط التطورات المتسارعة من جبهات القتال للعملية العسكرية الخاصة في أوكرانيا ، تأتي زيارة الرئيس الروسي ومشاركته في فعاليات مجلس رؤساء دول منظمة شنغهاي للتعاون في سمرقند .
ومنظمة شنغهاي للتعاون ( تعد منظمة شنغهاي للتعاون بشكل عام أكبر منظمة إقليمية في العالم ) هي منظمة دولية تأسست عام 2001، تضم كل من الهند وكازاخستان والصين وقرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وباكستان وأوزبكستان ، ودول مراقبة (أفغانستان ، بيلاروسيا ، إيران ، منغوليا) و 6 دول شريكة في الحوار (أذربيجان ، أرمينيا ، كمبوديا ، نيبال ، تركيا وسريلانكا) ، وإن المنظمة أُنشئت من أجل التعاون بينهما، وليست موجهة ضد طرف آخر، لذلك من الخطأ مقارنتها بحلف الناتو ، ومقارنتها من وجهة نظر المندوبة الروسية في المنظمة وحلف الناتو ، هي ليست بجديدة، وضرورة عدم تتبع خطى الغربيين في هذا الشأن، لأن هذا يتم القيام به، من بين أمور أخرى، من أجل منح الناتو نفسه طابعا أقل عدوانية ، وإيجاد مبرر آخر لوجود هذا الهيكل، وللقول إن هناك رابطة أخرى تحتاج إلى المقاومة وهي منظمة شنغهاي للتعاون .
وقمة سمرقند يشارك فيها ليس رؤساء 15 دولة - فقط الأعضاء ، ولكن أيضًا الدول المراقبة وشركاء الحوار والضيوف فقط ، وعلى وجه الخصوص ، قادة تركمانستان وأذربيجان وأرمينيا وتركيا ، وفي هذا التكوين ، ستكون القمة الأكثر تمثيلاً للدول الآسيوية ، ربما باستثناء الجمعية العامة للأمم المتحدة ، فخلال قمة منظمة شنغهاي للتعاون ، ستحصل إيران على العضوية الكاملة ، والتي كانت ومنذ عام 2005 ، في وضع دولة مراقب في منظمة شنغهاي للتعاون ، ومن المتوقع الشروع في إجراء مماثل للقبول بالعضوية الكاملة فيما يتعلق بمراقب آخر – بيلاروس ، ووفقًا لذلك ، ستصبح الجمهورية في المستقبل القريب العضو العاشر في المنظمة ، بالإضافة إلى ذلك ، كما هو متوقع ، ستحصل مصر وقطر والمملكة العربية السعودية على وضع شريك الحوار ، بينما ستتقدم البحرين وجزر المالديف بطلب للحصول عليه ، ويرى المراقبون أن اتجاه التوسع هو دليل على استعداد منظمة شنغهاي للتعاون لتعميق التعاون وتحويل المنظمة إلى بديل عن "الغرب الجماعي".
بالإضافة إلى البرنامج الرئيسي، ستكون هناك أيضًا "مفاوضات على الهامش" ، ويخطط الرئيس الروسي فلاديمير بوتين على وجه الخصوص للقاء زعماء أذربيجان وتركمانستان وقيرغيزستان والهند وتركيا والصين والهند وباكستان ، والاهمية الكبيرة ستكون للمحادثات مع شي جين بينغ (وجدت كل من روسيا والصين نفسيهما في حالة صراع شبه مباشر مع الولايات المتحدة) ، ورجب طيب أردوغان (الذي يواصل العمل كحلقة وصل بين بوتين وزيلينسكي) وناريندرا مودي (في ضوء التغييرات في بريطانيا ودورها في الصراع الأوكراني) بشكل خاص.)
اللقاء الثاني خلال فترة الجائحة، بين الرئيسين الروسي فلاديمير بوتين والصيني شي جين بينغ ، بعد لقاءهم الأول الذي عقد في فبراير من هذا العام. في 2020-2021، يلعب دورا مهما في التفاعل بين موسكو وبكين للعب دور رئيسي في ضمان الاستقرار العالمي والإقليمي، ويؤيد البلدان بشكل مشترك تشكيل نظام عالمي عادل وديمقراطي ومتعدد الأقطاب على أساس القانون الدولي والدور المركزي للأمم المتحدة، تولي روسيا أهمية كبيرة لنهج الصين المتوازن تجاه الأزمة الأوكرانية ، وعند النظر في القضايا الدولية والإقليمية، سيتم مناقشة التنسيق بين البلدين في إطار منظمة شنغهاي للتعاون، بما في ذلك آفاق تطويرها، وكذلك التفاعل في منصات أخرى متعددة الأطراف، سيكون هناك تبادل لوجهات النظر حول عدد من مشاكل العالم المعاصرة.
ويتعمق التعاون الاستراتيجي في قطاعات الطاقة والاستثمار والصناعة، وتتزايد شحنات خطوط الأنابيب من النفط والغاز الروسي إلى الصين، هناك إنجازات جديدة في تطوير البنية التحتية للنقل عبر الحدود. تواصل تحسين وضمان استقلالية البنية التحتية المالية الثنائية، وسجلت التجارة الثنائية رقما قياسيا بلغ 140 مليار دولار، ونمت في الأشهر السبعة الأولى من هذا العام بمقدار ربع آخر وبلغت قرابة 93 مليار دولار.
كما ويعقد اللقاء والسفن البحرية الروسية والبحرية الصينية ، تجري دورياتها المشتركة في المحيط الهادئ ، في إطار تنفيذ برنامج التعاون العسكري الدولي، وتقوم السفن الحربية التابعة للبحرية الروسية والقوات البحرية لجيش التحرير الشعبي الصيني بالدورية المشتركة الثانية في المحيط الهادي ، وتتمثل البحرية الروسية بمفرزة من سفن أسطول المحيط الهادئ تتكون من الفرقاطة "المارشال شابوشنيكوف"، وطرادات، وكذلك ناقلة البحر المتوسطة Pechenga ، ومن بحرية جيش التحرير الشعبي الصيني تشارك في الدورية المدمرة "نيان تشانغ"، والسفينة "يانغ تشن"، وسفينة الإمداد "دونغ بينغهو" ، وستعمل الأطقم الروسية والصينية على مناورات تكتيكية مشتركة وتنظيم الاتصالات بين سفن المجموعة، وإجراء سلسلة من التدريبات بإطلاق نيران المدفعية يرافقها تحليق مروحي.
ومن الواضح أن منظمة شنغهاي للتعاون قد غيرت وضع أهدافها ، إذا كان في وقت سابق منصة لمناقشة بعض المشاريع المشتركة ، فإن العديد من البلدان اليوم تثير أسئلة حول التعاون الجيوسياسي والجيواستراتيجي ، وهذا هو الموضوع الذي تعمل فيه روسيا والرئيس بوتين بشكل مباشر ، وسيحاول الرئيس الروسي أيضا نقل موقف موسكو بشأن القضايا الأمنية الأوروبية والآسيوية ، وبالتأكيد ، سيتم تبني عدد من التصريحات المتعلقة بسياسة مناهضة العقوبات ، والتغلب على الحدود والحواجز التي تظهر الآن ، ومن الواضح أن الرئيس بوتين يريد القيام بذلك على هامش القمة ، إلى جانب نظرائه من الصين والهند ".
ستتم مناقشة العديد من المشاكل والأسئلة هناك. من ناحية أخرى ، هذا هو الدور الإيجابي المحايد لتركيا في القضية الروسية الأوكرانية. بدأت أنقرة في هذه الحالة بالهجرة نحو موسكو بصفقة حبوب ، بالتأكيد سيثير أردوغان مسألة بيع الغاز الروسي بسعر مخفض ، بالإضافة إلى ذلك ، فإن تركيا على يقين من أن الغرب لم يف بالتزاماته تجاه أنقرة. وأوضح الخبير أن العلاقات بين روسيا وتركيا تعزز بالتالي ، في حين سيكون اجتماع بوتين مع مودي ، الزعيم الهندي ، ذا أهمية كبيرة أيضًا ، لأن الهند لديها أيضًا موقفها الخاص بشأن عدد من القضايا الرئيسية ، في وقت تريد هذه الدولة تريد أن تثبت نفسها كواحدة من قادة آسيا ، وهنا تمثل روسيا بالنسبة للهند دعمًا آخر لتطوير الدبلوماسية الهندية.
ومن المقرر أن يجري فلاديمير بوتين محادثات مع رئيس جمهورية قيرغيزستان زاباروف في سمرقند ، حيث تعتبر قيرغيزستان شريك استراتيجي وحليف لروسيا ، وقد تم إقامة تعاون وثيق بين البلدين في إطار المجموعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية ، ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، ورابطة الدول المستقلة ، ومنظمة شنغهاي للتعاون ، والأمم المتحدة ، حيث تعتبر روسيا هي الشريك التجاري الأكبر لقيرغيزستان ، في نهاية عام 2021 ، ارتفعت التجارة بنسبة 46.6٪ ، لتصل إلى 2.49 مليار دولار ، وفي الفترة من يناير إلى مايو من هذا العام ، ارتفع هذا الرقم بنسبة 30٪ أخرى. يتجاوز المبلغ الإجمالي للاستثمارات الروسية المتراكمة في الجمهورية 200 مليون دولار، ويعمل حوالي 700 مشروع مشترك.
كما وسيلتقي فلاديمير بوتين مع رئيس تركمانستان سيردار بيردي محمدوف على هامش اجتماع مجلس رؤساء دول منظمة شنغهاي للتعاون في سمرقند ، وسيصادف هذا اللقاء بمناسبة الذكرى الثلاثين لإقامة العلاقات الدبلوماسية بين روسيا وتركمانستان (8 أبريل 1992) ، وعلى مر السنين ، كان من الممكن الارتقاء بالعلاقات الثنائية إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية (اتفاقية الشراكة الاستراتيجية بين الاتحاد الروسي وتركمانستان بتاريخ 2 أكتوبر 2017 ، دخلت حيز التنفيذ في 11 أغسطس 2018) ، تستند العلاقات الروسية التركمانية على التقاليد القوية لحسن الجوار والاحترام المتبادل ومراعاة مصالح كل منهما.
وتعتبر روسيا الشريك التجاري الرئيسي لتركمانستان (المركز الثالث بعد الصين وتركيا) ، ففي عام 2021 ، بلغ حجم التبادل التجاري بين البلدين 865.1 مليون دولار ، وفي النصف الأول من عام 2022 ، انخفض بشكل طفيف بنسبة 3.7٪ إلى 325.2 مليون دولار ، وهناك 190 شركة تعمل في تركمانستان بمشاركة رأس مال روسي ، ويستمر التعاون النشط في قطاع الطاقة: تواصل غازبروم شراء الغاز الطبيعي التركماني (وفقًا للعقد ، تم شراء 10.6 مليار متر مكعب في المتوسط سنويًا في عام 2021) ، بالإضافة الى ان هناك إمكانات كبيرة في قطاع النقل والخدمات اللوجستية ، ويولي الطرفان أهمية خاصة لتطوير ممر النقل الدولي بين الشمال والجنوب.
وفي المجال السياسي تنسق موسكو وعشق أباد بشكل وثيق العمل في الاتحادات متعددة الأطراف، بما في ذلك رابطة الدول المستقلة، ودول بحر قزوين الخمس، وصيغة CA5 + روسيا ، ترحب روسيا بعزم تركمانستان على تطوير وتعميق التعاون في مجال التكامل، بما في ذلك ، اهتمامها المتزايد بأنشطة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ومنظمة شنغهاي للتعاون.
والوثيقة الختامية الرئيسية للقمة هي إعلان سمرقند التابع لمنظمة شنغهاي للتعاون ، والذي سيؤكد الالتزام المستمر للدول الأعضاء بتشكيل نظام عالمي أكثر تمثيلا وديمقراطية وعادلة ومتعدد الأقطاب على أساس مبادئ القانون الدولي المعترف بها عموما ، والاستعداد للدفاع عن التعاون المتكافئ للدول مع الدور التنسيقي المركزي لـ الأمم المتحدة بروح الاحترام المتبادل والإنصاف والمساواة ومراعاة المصالح ، ونُهج موحدة لقضايا الساعة على جدول الأعمال العالمي والإقليمي ، وحُددت المهام ذات الأولوية لمواصلة تطوير التعاون متعدد الأوجه.
ومن المقرر اتخاذ عدد من القرارات في سمرقند لتوسيع المنظمة ، من بين الوثائق الأخرى التي تم إعدادها لاعتمادها في القمة: الخطة الشاملة التالية لتنفيذ أحكام معاهدة حسن الجوار والصداقة والتعاون على المدى الطويل للفترة 2023-2027 ، - وتنص على خطوات منسقة لزيادة تعميق التعاون في مجالات السياسة والأمن والتجارة والاقتصاد والثقافة والعلاقات الإنسانية ، ويهدف مفهوم التعاون في تطوير الترابط وإنشاء ممرات نقل فعالة ، وكذلك بيان المعيار الأساسي الإنساني بشأن الحفاظ على سلاسل التوريد الموثوقة والمستدامة والمتنوعة إلى تعزيز المكون الاقتصادي لأنشطة منظمة شنغهاي للتعاون. من الأهمية بمكان الموافقة على خارطة الطريق للزيادة التدريجية في حصة العملات الوطنية في التسويات المتبادلة.
ومن بين الوثائق التي ستتبناها القمة خارطة طريق لزيادة تدريجية في حصة العملات الوطنية في التسويات المتبادلة في الوقت الحالي، هذا هو الاتجاه الأكثر أهمية لتعزيز سيادة الدول بأساليب اقتصادية بحتة دون تقليص التجارة الدولية، ولا يخفى على أحد أن معظم الدول الممثلة في القمة مهتمة بالتعاون مع روسيا وتتعرض لضغوط شديدة. ومن المنطقي أن نفترض أن المشاركين في القمة سيبحثون عن صيغ تسمح لهم بمواصلة التعاون المتبادل المنفعة وتعويض الخسائر المرتبطة بفرض العقوبات، وعند الانتهاء من الاجتماع، ستنتقل عصا رئاسة منظمة شنغهاي للتعاون في 2022-2023 إلى الهند.

#كريم_المظفر (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات