هل العقوبات الاقتصادية نظيفة اليد من دماء الأبرياء؟

محمد عبد الكريم يوسف
مدرب ومترجم وباحث
(Mohammad Abdul-karem Yousef)

الحوار المتمدن-العدد: 7248 - 2022 / 5 / 14 - 23:42
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

بقلم محمد عبد الكريم يوسف

الجزء الثامن

تقليديا ، يتم تصور العقوبات الاقتصادية على أنها تدابير مصممة لتغيير السلوك المرفوض / غير القانوني للأهداف (أو ربما لمعاقبتها). ومع ذلك ، يناقش نعوم زوهار ، بالاعتماد على التقاليد اللاهوتية اليهودية ، لصالح طريقة بديلة للتفكير في العقوبات الاقتصادية - وهي العقوبات الاقتصادية كوسيلة "للحفاظ على أيدي مرسليها نظيفة من الدم".

في ظل سياسة عقوبات "الأيدي النظيفة" ، فإن الهدف من العقوبات الاقتصادية ليس تغيير سلوك الهدف أو معاقبته بل تجنب التواطؤ في هذا السلوك. يناقش زوهار ، على سبيل المثال ، أنه إذا قامت دولة ببيع الأسلحة - أو سمحت ببيع الأسلحة من قبل مواطنيها - إلى دولة أخرى حيث تعرف أو تشتبه في أن هذه الأسلحة ستستخدم لارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان ، فإنها تسهل هذه الانتهاكات وهي وبالتالي تقع المسؤولية الأخلاقية تجاه الانتهاكات كشريك والمتسبب في سفك الدماء مثل المشارك في سفكها. ومن ثم ، يقع على عاتق الدول واجب فرض حظر على الأسلحة (نوع من العقوبات الاقتصادية) على الأهداف التي يشتبه في أنها ستستخدم تلك الأسلحة لارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان. علاوة على ذلك ، لا تقتصر عقوبات الأيدي النظيفة على حظر توريد الأسلحة ؛ يقول زوهار إن الحظر سيكون مطلوبًا على جميع البضائع التي من شأنها تسهيل ارتكاب المخالفات. على سبيل المثال ، يناقش زوهار بأن هناك شرطًا لمنع تصدير النفط إلى دولة ينخرط جيشها في التطهير العرقي لأن النفط سيكون ضروريًا لخزانات الوقود والطائرات وما إلى ذلك.  يقتصر تحليل زوهار على الحالات التي تنتهك فيها الدولة حقوق الإنسان لمواطنيها. ومع ذلك ، يمكن توسيعه بسهولة ليشمل الحالات التي تشارك فيها الدول في أنواع أخرى من المخالفات ، على سبيل المثال ، شن حرب عدوانية.

فكرة زوهار مثيرة للاهتمام لأنه حتى الآن افترض التحليل الأخلاقي للعقوبات الاقتصادية بشكل شبه حصري أن العقوبات الاقتصادية هي خطأ ظاهريًا وأن استخدامها يتطلب تبريرًا أخلاقيًا. ومع ذلك ، في ظل مفهوم الأيدي النظيفة للعقوبات الاقتصادية ، فإن فرض العقوبات هو ، على النقيض من ذلك ، واجب أخلاقي - واجب مستمد من واجب عدم التواطؤ في انتهاكات حقوق الإنسان .  وبالتالي فإن استخدام مفهوم الأيدي النظيفة للعقوبات الاقتصادية ينقل عبء التبرير الأخلاقي من أولئك الذين سيفرضون العقوبات إلى أولئك الذين لا يفعلون ذلك. لذلك يبدو أن مفهوم الأيدي النظيفة أداة قيمة لأولئك الذين سيفرضون عقوبات اقتصادية رداً على مخالفات دولية. ومع ذلك ، فبالرغم من جاذبيتها ، إلا أن هناك بعض الصعوبات في وجهة نظر زوهار (التي يقر بعضها
بنفسه).

الأول: يتعلق بمفهوم زوهار عن التواطؤ في الإثم. بالنسبة إلى زوهار ، فإن مجرد الشك في أن السلع المعنية ستُستخدم في أنشطة تنتهك حقوق الإنسان يكفي لاعتبار الدولة المصدرة متواطئة في الانتهاكات. وجهة النظر هذه حول التواطؤ مثيرة للجدل. قد يجادل الكثيرون بأن الشريك في جريمة ما يجب أن يقصد - أو على الأقل أن يعرف - أن السلع التي يوردونها ستستخدم لارتكاب جريمة. ويجادلون بأن تصنيف شخص ما كشريك على أساس مجرد الشك ، يبدو أنه يجعل الشخص مسؤولاً عن جرائم الأشخاص الآخرين ، الأشخاص الذين لا سيطرة لأحد عليهم. إذا لم يكن من الممكن القول إن الدولة المصدرة متواطئة في حالات الاشتباه ، فلا يمكن القول إن عليها واجب المعاقبة في هذه الحالات (على الأقل ليس على أساس أن العقوبة من شأنها تجنب التواطؤ في ارتكاب مخالفات).

ثانيًا ، هناك مسألة أي السلع يمكن القول إنها تسهل انتهاكات حقوق الإنسان. من الواضح أن الأسلحة تسهل بشكل مباشر جميع أنواع انتهاكات حقوق الإنسان. لكن ماذا عن البضائع الأخرى؟ ماذا عن الطعام على سبيل المثال؟ و بدون طعام ، لا يمكن لأي جيش (أو أي منظمة أخرى) العمل. هل هذا يعني أنه في الحالات التي تتورط فيها دولة ما في انتهاكات حقوق الإنسان ، هناك واجب معاقبة الصادرات الغذائية؟ يبدو أن حجة الأيدي النظيفة تشير إلى وجود ذلك. بالنسبة للكثيرين ، فإن هذا الاستنتاج سيكون متطرفًا للغاية.

هناك مشكلة خطيرة أخرى تتعلق بمسألة السلع ذات الاستخدام المزدوج. هذه سلع لها استخدامات عسكرية ومدنية. لنستعير مثال زوهار ، يمكن استخدام الزيت لتأجيج حملة تطهير عرقي ، لكن يمكن استخدامه أيضًا لتدفئة المنازل في الشتاء. في حالات العقوبات متعددة الأطراف ، مثل تلك التي فرضتها الأمم المتحدة ، يمكن أن يتسبب حظر صادرات النفط في تجميد المدنيين حتى الموت (لأنه - من الناحية النظرية على الأقل - لن تبيعهم أي دولة النفط). هل ينبغي للأمم المتحدة أن تفرض عقوبات على النفط لتجنب التواطؤ في التطهير العرقي أم يجب أن تستمر في السماح بتصدير النفط لتجنب تجميد المدنيين من البرد حتى الموت؟ يقترح زوهار مبدئيًا أنه في مثل هذه الحالات قد يكون هناك واجب للمشاركة في عمل عسكري محدود مصمم لضمان استخدام صادرات النفط من قبل المدنيين فقط. سيسمح هذا للدول المصدرة بتجنب التواطؤ في التطهير العرقي دون التسبب في تجميد المدنيين من البرد حتى الموت. ويقترح أن تقوم الأمم المتحدة بهذا الدور.

مشكلة هذا الاقتراح أنه ذو شقين. 

أولاً ، قد لا يكون العمل العسكري المحدود المُقترح ببساطة ممكنًا. قد تأخذ الدولة المستوردة النفط بالقوة من الأمم المتحدة. 

ثانيًا ، حتى لو كان العمل العسكري المحدود ممكنًا ، فستظل الحجة الإيجابية مطلوبة لمسار العمل هذا. حقيقة أنه يحل المعضلة ليست في حد ذاتها حجة إيجابية مؤيدة بالنظر إلى أن الأساليب الأخرى قد تحل المعضلة ، على سبيل المثال ، التدخل العسكري على نطاق واسع ، وما إلى ذلك.

: ملخص

تثير العقوبات الاقتصادية أسئلة أخلاقية جدية تم تجاهلها إلى حد كبير من قبل الفلاسفة والمنظرين السياسيين. الأدبيات الموجودة حول أخلاقيات العقوبات الاقتصادية ، بالرغم من أهميتها وتوضيحها ، بالكاد تخدش سطح الموضوع. مطلوب مزيد من البحث في هذا المجال. هناك مجال للنظر في الأطر الأربعة الموضحة أعلاه بمزيد من التفصيل ونقد تطبيقها و / أو الاستنتاجات التي تم التوصل إليها بموجب كل منها. هناك أيضًا مجال لتطوير أطر جديدة تمامًا للتقييم الأخلاقي للعقوبات الاقتصادية.
لقد تسببت العقوبات الاقتصادية على العراق وسورية والصومال وليبيا وأفغانستان في مقتل مئات الاطفال نتيجة غياب امكانية العناية الصحية.
وبالتالي لا تنجو العقوبات الاقتصادية من سفك الدماء.

المراجع

Andreas, Peter, ‘Criminalizing Consequences of Sanctions: Embargo Busting and its Legacy’, International Studies Quarterly, 49, 2005

Baldwin, David, ‘The Sanctions Debate and the Logic of Choice’, International Security, 24, 1999/2000

Baldwin, David and Pape, Robert ‘Evaluating Economic Sanctions’, International Security, 23, 1998

Baldwin, David, Economic Statecraft, (Princeton: Princeton University Press, 1985)

Cortright, David & Lopez, George A., Smart Sanctions: Targeting Economic Statecraft, (Lanham Md:  Rowman & Littlefield, 2002)

Cortright, David & Lopez, George A., The Sanctions Decade: Assessing UN Strategies in the 1990s, (London: Lynne Rienner Publishers, Inc., 2000)

Crawford, Neta C. & Klotz, Audie, How Sanctions Work: Lessons from South Africa (Basingstoke: MacMillan Press Ltd, 1999)

Doxey, Margaret, International Sanctions in Contemporary Perspective (Basingstoke: MacMillan, 1987)

Elliot, Kimberly Ann, ‘The Sanctions Glass: Half Full´-or-Completely Empty?’, International Security, Vol. 23, No.1, 1998

Galtung, John, ‘On the Effects of International Economic Sanctions: With Examples from the Case of Rhodesia’, World Politics, Vol. 19, Issue 3, 1967

Gordon, Joy, Invisible War, (Harvard University Press, 2010)

Hufbauer, Gary, Jeffrey Schott, and Kimberly Ann Elliott, Economic Sanctions Reconsidered, 3rd edition, (Washington, Peterson Institute for International Economics, 2007)

Pape, Robert A., ‘Why Economic Sanctions Do Not Work’, International Security, Vol. 22, No. 2, 1997

Pape, Robert, ‘Why Economic Sanctions Still Do Not Work’, International Security, Vol. 23, No. 1, 1998

Peksen, Dursun and Drury, Cooper A., ‘Coercive´-or-Corrosive?: The Negative Impact of Economic Sanctions on Democracy’, International Interactions: Empirical and Theoretical Research in International Relations, 36, 2010

Peksen, Dursun and Drury, Cooper A., ‘Economic Sanctions and Political Repression: Assessing the Impact of Coercive Diplomacy on Political Freedoms’, Human Rights Review, 10, 2009

Wood, Reed M., ‘A Hand Upon the Throat of the Nation: Economic Sanctions and State Repression, 1976–2001’, International Studies Quarterly, 52, 2008

#محمد_عبد_الكريم_يوسف (هاشتاغ)       Mohammad_Abdul-karem_Yousef#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات