المدلولات الحقيقية لنتائج انتخابات برلمان الاتحاد الاوروبي

احمد سعد

الحوار المتمدن-العدد: 867 - 2004 / 6 / 17 - 07:25
المحور: اليسار , التحرر , والقوى الانسانية في العالم
    

انتهت يوم الاحد الماضي، الانتخابات البرلمانية في بلدان الاتحاد الاوروبي الـ 25 والتي استمرت اربعة ايام من 10/6/2004 الى 13/6/2004 وذلك لانتخاب (742) عضوا في البرلمان الاوروبي. والبرلمان الاوروبي هو الجسم الوحيد المنتخب وبصورة مباشرة في مجموعة الاتحاد الاوروبي.

كيف تحدد حصة كل بلد من العضوية في هذا البرلمان، ما هي البنية السياسية – التنظيمية لهذا البرلمان، ما هي صلاحياته كهيئة تشريعية، وبماذا تميزت المعركة الانتخابية الحالية من حيث طابعها ومدلولات نتائجها سياسيا؟ سنحاول باختصار التطرق الى هذه المواضيع والقضايا، والتركيز اكثر على المدلولات السياسية لنتائج الانتخابات.
بعد دخول عشر دول، خاصة من اوروبا الشرقية – بولونيا وليتوانيا واستونيا وليتا وتشيكيا وسلوفاكيا وسلوفانيا وهنغاريا، اضافة الى قبرص ومالطة، اصبح الاتحاد الاوروبي اكبر مجمّع سكاني عالميا، بلغ اصحاب حق الاقتراع في اطار بلدانه في الانتخابات الاخيرة ثلاثمائة وخمسين مليون نسمة. ويبلغ عدد نواب البرلمان الاوروبي (742) عضوا، والمقياس الاساسي لتحديد عدد نواب كل دولة من الدول الـ - 25 في البرلمان الاوروبي هو عدد سكان كل دولة من هذه الدول. فالمانيا اكبر دولة من حيث عدد السكان يخصص لها في البرلمان اكبر عدد من النواب، 99 نائبا، فرنسا وبريطانيا وايطاليا (78) نائبا لكل منها، اما لوكسمبورغ بعدد سكانها القليل فحصتها في البرلمان الاوروبي ستة نواب فقط وكذلك استونيا (6) نواب وكذلك الامر لقبرص (6) نواب، اليونان وهنغاريا (24) نائبا لكل منها.
يتنافس داخل كل دولة مجموعة من الاحزاب والتنظيمات على عدد النواب المخصصة لهذه الدولة.ويبرز من بين هذه الاحزاب خمسة تيارات: الاشتراكيون الدمقراطيون والمسيحيون الدمقراطيون والشيوعيون والليبراليون الدمقراطيون والخضر من جماعة جودة البيئة وحماية البيئة من التلوث. وفي داخل البرلمان الاوروبي تجري عملية اصطفاف القوى السياسية من خلال اقامة محاور متعددة، ففي البرلمان المنتهي كانت هناك ثماني كتل سياسية "فوق قومية" – كتل المركز اليميني التي شملت احزاب المسيحية الدمقراطية وحزب الشعب الاوروبي والاحزاب الليبرالية الدمقراطية وكان لها 232 فقط، وتكتل احزاب شيوعية وتكتل الاحزاب الاشتراكية وكان لهما (232) مقعدا.
من صلاحيات البرلمان الاوروبي اقرار القوانين والتشريعات، ففي الدورة الاخيرة اقر البرلمان اكثر من اربعمائة قانون تتعلق بـ "حماية المستهلك" و "حماية البيئة" واصلاحات في مكان وظروف العمل، والدفاع عن الخصوصية في فروع النقد والحسابات. كما من صلاحيات البرلمان اقرار او الغاء ميزانية الاتحاد، اقامة لجان تحقيق، فرض حق النقض (الرفض) على اتفاقيات دولية، الموافقة على ضم او عدم الموافقة على ضم دول جديدة الى الاتحاد الاوروبي . وآلية اقرار القوانين والقرارات المتنوعة، فبعضها يتطلب اجماع اصوات النواب، وبعضها يقر باكثرية مطلقة، وبعضها حسب عدد السكان.
هذا ومن المنتظر ان يجتمع البرلمان الجديد في 17 – 18 من شهر حزيران الجاري لمناقشة واقرار مشروع دستور جديد للاتحاد الاوروبي وذلك للتداول حول اقرار تعديلات وتغييرات في قوانين قائمة مثل تقديم الملجأ، الهجرة، مراقبة الحدود وتعاون في المجال الجنائي، ومواضيع مختلف عليها تتعلق بمصالح قومية قوية.
** الطابع والنتائج والمدلولات:
ثلاث سمات اساسية طبعت بميسمها طابع المعركة الانتخابية في بلدان الاتحاد الاوروبي، وبشكل متفاوت بين هذا البلد او ذاك ببروز هذه السمة او تلك اكثر من غيرها. سمات عكس اثرها على المعركة الانتخابية ونتائجها، على هذا التيار السياسي او ذاك.
* السّمة الاولى: القلق من عدم تحسن الاوضاع الاجتماعية والبيئية وتمحور النقاش والصراع على الساحة الانتخابية حول الموقف من البطالة المزمنة ومن تآكل"دولة الرفاه" ومن المس بحقوق وشروط عمل العاملين.
* السّمة الثانية: النقاش المتواصل حول الموقف من عملية الاندماج (انتجراتسيا) داخل الاتحاد، حول مدى تعميق خطر الاندماج والتحفظ من تعميق هذا الخطر.
* السّمة الثالثة: مرافقة المواضيع السياسية العالمية للصراع الانتخابي، فلاول مرة يطرح على ساحة المنافسة الانتخابية، وبهذه الحدة، في عدد من البلدان، قضية الموقف من الحقوق الشرعية الفلسطينية ومن العدوان الاسرائيلي الهمجي ومن علاقات اوروبا باسرائيل، والموقف من الاحتلال الانجلوامريكي للعراق ومن الحكومات والاحزاب التي تؤيد وتدعم الاحتلال الامريكي وتتحالف معه في الدوس على حرية وسيادة شعب العراق. ففي فرنسا على سبيل المثال شارك في الانتخابات حزب جديد اطلق على نفسه اسم "ايروفلسطين" برنامجه الاساسي يتمحور حول نصرة الحق الفلسطيني المشروع بانسحاب الاحتلال الاسرائيلي ومستوطنيه من جميع المناطق المحتلة في السبعة والستين واقامة دولة فلسطينية مستقلة عاصمتها القدس العربية وضمان حق العودة للاجئين الفلسطينيين. ان دخول "ايروفلسطين" ساحة المنافسة والدعاية الانتخابية قد الزم قوى ليبرالية واشتراكية وغيرها من المتنافسين الى التطرق الى هذه القضية التي تجاهلوها قبل ظهور هذه القوة الجديدة.
وما يثير غضب الاوساط الصهيونية في فرنسا واسرائيل ان "ايروفلسطين" اممية البنية تشمل في قيادتها وكوادرها اليهود الفرنسيين والعرب والافارقة الفرنسيين والفرنسيين الفرنسيين، الابيض والاسمر والاسود والاصفر ومن مختلف هوية الانتماء الديني، من مناصري الحق الفلسطيني المشروع.
لقد عكست هذه السمات اثرها على نتائج الانتخابات وعلى كافة القوى المشاركة فيها. فمن المؤشرات والمدلولات البارزة يمكن الاشارة الى ما يلي.
* اولا: ان نسبة التصويت كانت الاكثر انخفاضا مقارنة مع انتخابات سابقة، اذ تراوحت بالمعدل 42% وفي بعض البلدان لم تصل الى 35%. وهنالك عدة عوامل لهذا الانخفاض مثل مقاطعة اوساط من مناهضي الدمج والاندماج، اللامبالاة وعدم الاقتناع بأهمية هذا البرلمان الاوروبي بالنسبة لحياتهم المعيشية اليومية.
* ثانيا: هزيمة الاحزاب الحاكمة، خاصة التي أيدت ادارة عولمة الارهاب الامريكية وتحالفت معها بالمشاركة في احتلال العراق وتتضامن مع العدوان الاسرائيلي ضد الشعب الفلسطيني وحقوقه الشرعية. ولعل ابرز هزيمة هي تلك التي مُني بها حزب العمال البريطاني برئاسة رئيس الحكومة بلير، فقد انخفض ما حصل عليه من 28% في انتخابات 1999 الى حوالي 22% اليوم. ويعود السبب، الذي يقره رئيس الحكومة البريطانية طوني بلير، الى مشاركة حكومته في جريمة الحرب على العراق الى جانب ادارة بوش واحتلال العراق. وهزيمة مماثلة مُني بها حزب رئيس حكومة ايطاليا سيلفيو برلسكوني المدعو "ايطاليا الى الامام" بحصوله على 21% من الاصوات مقابل 24% في انتخابات 1999. وسوية مع الاحزاب المتحالفة معه "التحالف الوطني" و "اتحاد الوسط الدمقراطي" حصل هذا التحالف اليميني على حوالي 40% من الاصوات فيما حصلت قوى اليسار من الاشتراكيين والشيوعيين على 48% من الاصوات.
وفي فرنسا هزم الحزب الحاكم "حزب الاتحاد من اجل الحركة الشعبية" الذي يتزعمه الرئيس جاك شيراك إذ لم يحصل الا على 16% من الاصوات فيما حصل الحزب الاشتراكي على حوالي 30%. والسبب في هزيمة حزب شيراك الحاكم يعود الى زيادة نسبة البطالة وتقليص النفقات في فروع الخدمات الشعبية.
كما انه بسبب نسبة البطالة العالية نسبيا انخفضت قوة الحزب الاشتراكي الدمقراطي الالماني الحاكم بزعامة المستشار جرهارد شرويدر، من (30,7%) في انتخابات 1999 السابقة الى (21,6%) فقط. وانخفضت نسبة ما حصل عليه الحزب المسيحي الدمقراطي المعارض من 48,3% في الانتخابات السابقة الى 45,3%. وحقق الشيوعيون في منطقة تورينغيا في شرق المانيا نجاحا هاما اذ حصلوا على 26% من الاصوات.
* ثالثا: حققت الاحزاب التي تتحفظ من تعميق خطى الاندماج في الاتحاد الاوروبي والتي تعارض الاندماج عدة مكاسب وتقوت مكانتها في عدد من البلدان. فحزب استقلال المملكة المتحدة المطالب بالانسحاب من الاتحاد الاوروبي حصل على 18% من الاصوات و 14 مقعدا واصبح القوة الثالثة في بريطانيا.
ان نتائج الانتخابات للبرلمان الاوروبي ستعكس أثرها في الافق الاستراتيجي القريب على مكانة اوروبا في الحلبة الدولية – تحديد الموقف السياسي من قضايا الصراع، وهل ستجسد الهدف الاستراتيجي الذي طرحته قبل اقل من عامين بالاستقلال سياسيا عن الولايات المتحدة خلال عشر سنوات وعدم الاذدناب خلفها في صياغة القرار السياسي من قضايا الصراع ان كان في الشرق الاوسط، او كونيا. كما ان هذه النتائج ستعكس اثرها على وضع الخارطة السياسية في كل بلد من بلدان الاتحاد. هذا اضافة الى التأثير على مدى التقدم في عمليات التكامل والاندماج داخل الاتحاد الاوروبي في شتى المجالات الاقتصادية والمالية والسياسية والاجتماعية والثقافية.


* توزيعة المقاعد في البرلمان الاوروبي المنتخب الجديد *
1. محور قوى المركز – اليمين (المحافظون) = 276 مقعدا (FPP – ED)
2. محور الاحزاب الاشتراكية = 200 مقعدا (PSE)
3. المستقلون المعارضون للاندماج = 67 مقعدا (NI)
4. المحور الليبرالي = 66 مقعدا (ELDR)
5. الخضر = 42 مقعدا (EFA)
6. محور الاحزاب الشيوعية = 39 مقعدا (EUL – NGL)
7. المحور القومي = 27 مقعدا (UEN)
8. محور التحفظ من تعميق خطى الاندماج داخل الاتحاد الاوروبي = 10 مقاعد (EDD)

#احمد_سعد (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات