بزوغ عصر الراسمالية الحكومية في العالم... اين نظام الفساد والتخريب العراقي منها؟-1

مكسيم العراقي
كاتب وباحث واكاديمي
(Maxim Al-iraqi)

الحوار المتمدن-العدد: 8200 - 2024 / 12 / 23 - 23:05
المحور: العولمة وتطورات العالم المعاصر
    

1—مقدمة
2—بزوغ عصر الراسمالية الحكومية!
3-- المصادر

(1)
النظريات الاقتصادية هي نتاج الواقع الاقتصادي وتهدف إلى إدارة الموارد والإمكانات بأفضل الطرق وأكثرها نفعًا للدولة، وفق حسابات اقتصادية وسياسية رصينة. لا علاقة لها بالجمود الفكري أو العقائدي أو الاقتصادي الذي أدى إلى فشل التطبيقات الاشتراكية في العالم، بينما نجحت الرأسمالية في تجديد نفسها.
المصيبة الكبرى في بعض دول العالم المتخلف تكمن في استثمار ما يحدث في العالم باعتباره مجرد "موضات" أو "صيحات"، ليس لصالح الدولة والشعب، بل لصالح فئة أو طبقة أو عصابات تسعى إلى نهب المال العام والخاص تحت شعارات ونظريات رأسمالية. هذه النظريات تُطبَّق في دول القانون والنظام بأسس واضحة، لكنها تُطبَّق في الدول المتخلفة بلا ضوابط أو قيود، مما أدى إلى تحويل الدولة الاشتراكية إلى كيان مليء بالبيروقراطية والفساد. وبعد الخصخصة، أصبحت هذه الدول أشبه بمزارع لقادة وأقارب ومحاسيب النظام الحاكم.
تمت صياغة مصطلح رأسمالية الدولة في البداية من قبل فيلهلم ليبنكنشت في عام 1896 للتمييز بين الدولة الاشتراكية واستيلاء الدولة على الشركات الخاصة، كما هو الحال في حالة السكك الحديدية. أي أنه ميز بين ملكية الدولة لوسائل الإنتاج واشتراكية الدولة، مما يعني ضمنًا “الإطاحة الشاملة بالدولة الرأسمالية وبكامل البنية الاجتماعية التي تهيمن عليها البرجوازية والتي دعمتها” – غالبًا بعد ثورة بروليتارية.

في عام 1915، لاحظ نيكولاي بوخارين أيضًا هذا الارتفاع في ملكية الدولة للمؤسسات عندما لاحظ "النمو الهائل في الأهمية الاقتصادية للدولة" وأن "الحرب... تسببت في نضج علاقات الإنتاج بين رأسمالية الدولة بسرعة" (مذكور في سبيربر، 2019 ، ص 104). في الواقع، في فترة ما بعد الحرب مباشرة، كانت هناك زيادة سريعة في ملكية الدولة للمؤسسات في جميع أنحاء العالم، حيث فشلت الشركات الخاصة, أو تم تأميمها لمنع تسريح أعداد كبيرة من العمال ( تونينيلي، 2000 ) وقد اتسمت هذه الظاهرة بالملكية العرضية أكثر من كونها استراتيجية واضحة للتأميم وسيطرة الدولة ( موساتشيو ولازاريني، 2014 ).

زادت أهمية الدولة في الاقتصاد بعد الحرب العالمية الثانية. وفقا لميجينسون (2005 ص 11)، "إن التعبئة الاقتصادية والصناعية التي حدثت خلال الحرب العالمية الثانية أدت إلى زيادة كبيرة في قوة (وهيبة) الحكومات الوطنية كمديرين اقتصاديين". علاوة على ذلك، واصلت الحكومات في جميع أنحاء العالم تأميم الصناعات، بما في ذلك الفحم والصلب والخطوط الجوية والكهرباء والغاز. ربما بلغت ملكية الدولة للشركات الإنتاجية ذروتها في أواخر السبعينيات وأوائل الثمانينيات ( موساتشيو ولازاريني، 2014).

في السبعينيات والثمانينيات، أصبحت قضية كفاءة ملكية الحكومة بارزة في المناقشات الأكاديمية والسياسية. وقد أثارت المتاعب الاقتصادية في الكتلة الشيوعية تساؤلات حول كفاءة ملكية الدولة، ولكن الركود الناجم عن الصدمات النفطية والركود التضخمي في السبعينيات والثمانينيات أدى إلى أزمات مالية في العديد من الشركات المملوكة للدولة في العالم الغربي ( ميلوارد، 2000 ؛ شورت، 1984 ). خلال هذه الفترة، ارتبط تصور رأسمالية الدولة بعدم الكفاءة والتهديد للشركات ( جوارتني، لوسون، وبلوك، 1996 ؛ شيرلي، 1989). وكان الدافع وراء موجة الخصخصة إلى حد كبير هو هذا التوصيف, وحاجة الحكومات إلى الموارد لتقليل أعباء ديونها ونفقاتها الجارية ( موساتشيو ولازاريني، 2014 ).

كانت فترة الثمانينيات والتسعينيات من القرن الماضي فترة تقليص رأسمالية الدولة، حيث انتقلت الدول الشيوعية الأوروبية نحو الرأسمالية بينما خففت الحكومات في الاقتصادات المتقدمة القيود التنظيمية وخصخصت الشركات المملوكة للدولة ( ميجينسون ونيتر، 2001 ). كان لكل منطقة والبلدان التابعة لها أساليب مختلفة إلى حد ما في بيع أصول الدولة للمصالح الخاصة.
ميجينسون ونيتر (2001 ) يصف الخصخصة بأنها سياسة سياسية واجتماعية واقتصادية تنعكس في "البيع المتعمد من قبل الحكومة للشركات المملوكة للدولة أو الأصول إلى وكلاء اقتصاديين من القطاع الخاص". بدءاً من حكم المحافظين في المملكة المتحدة في عام 1979 ومزادهم أو بيع العديد من الشركات المملوكة للدولة لمستثمرين من القطاع الخاص، وانتشرت الخصخصة إلى أكثر من 100 دولة.

يمكن للحكومات أن تتحلى بالصبر كمستثمرين يسعون إلى تحقيق أهداف استراتيجية تتجاوز مجرد تعظيم الربح (كويرفو-كازورا، إنكبين، موساكيو، وراماسوامي، 2014 )، مما يسمح للشركات المملوكة للدولة بتنفيذ مشاريع لم تكن مربحة في البداية من أجل استراتيجية طويلة الأجل ( ماريوتي & مارزانو، 2019 ). وبالتالي فقد وجدت بعض الدراسات أثراً إيجابياً لملكية الدولة على الأداء. تتبع تشين وفيرث وشين وشو (2009) هويات كبار المساهمين في الشركات الصينية المدرجة خلال الفترة 1999-2004 ووجدوا أن كفاءة التشغيل تختلف باختلاف أنواع المساهمين المسيطرين، حيث تكون الشركات المملوكة للدولة التي تسيطر عليها الحكومة المركزية هي الأكثر كفاءة، والشركات التي يسيطر عليها المستثمرون الخاصون هي الأقل كفاءة، والشركات المملوكة للدولة التي تسيطر عليها الحكومات المحلية تقع في الوسط.

هناك تباين مؤسسي واسع سواء في تكوين اقتصادات الدولة الرأسمالية أو في مستوى كفاءتها. فالبلدان التي تتمتع بحضور كثيف للدولة وملكية للشركات، فضلاً عن التدخل العالي للدولة في الأسواق يمكن أن تكون ذات كفاءة عالية (مثل سنغافورة)، أو فعالة إلى حد ما (مثل النرويج)، أو غير فعالة إلى حد كبير (مثل إيطاليا). على هذا النحو، أعرب الباحثون عن وجهات نظر أكثر دقة حول كيفية تدخل الدول في الاقتصاد لخلق الثروة وتعزيز الصناعة المحلية. في الواقع، أكد البعض أن الحكومات قد تكون أفضل في تنسيق الجهات الفاعلة لتطوير قدرات جديدة وفي تنويع الصناعة الاستباقية والارتقاء بها ( Evans, 1995 Lazzarini, 2015 Rodrik, 2004 Aiginger & Rodrik, 2020 ).
واقترح آخرون أن الحكومات يمكنها توجيه الموارد المالية بشكل منتج لمساعدة الشركات التي تعاني من قيود مالية وفرص غير مستغلة، أو لإنقاذ الشركات التي اتخذت قرارات سيئة في الماضي ( إينوي، لازاريني، وموساتشيو، 2013 ).

في الآونة الأخيرة، لاحظ الباحثون أن الحكومات يمكن أن تستخدم رأس المال البطيء لتشجيع الابتكار في الشركات المملوكة للدولة ( Jia, Huang, & Man Zhang, 2019 Lazzarini, Mesquita, Monteiro, & Musacchio, 2020 Zhou, Gao, & Zhao, 2017 )
وتطويرها الأنشطة الريادية والقدرات الجديدة ( موساتشيو، لازاريني، مخول، وسيمونز، 2017 ).

وفي الآونة الأخيرة ايضا، تناولت بعض المؤلفات موضوع إعادة التأميم أو المصادرة الزاحفة للمصالح الخاصة ( Doh & Ramamurti, 2003 Ramamurti & Doh, 2004 Wood & Wright, 2015 ). وتشهد هذه الأفكار، مقترنة بأدبيات الخصخصة السابقة، على الأنماط الديناميكية لملكية الدولة للأصول الاقتصادية والتفاعل المعقد بين العوامل التي تؤثر على ما إذا كانت الدول تختار الاستيلاء على الملكية أو الاحتفاظ بها أو التخلي عنها ومتى وكيف تختارها.

وعلى مدى العقد الماضي، ركز الباحثون بشكل متزايد على التوسع الدولي للشركات المملوكة للدولة أو الموجهة، والدور الذي تلعبه سياسات ومؤسسات البلدان المضيفة في هذه العملية. وينبع هذا التيار جزئياً من الاهتمام المتزايد بتوسع الشركات المتعددة الجنسيات في الأسواق الناشئة، والتي تمتلكها الدولة أو تسيطر على العديد منها.

(2)
في مقالته الأخيرة في بلومبيرغ (مصدر2) ، يشير الكاتب المختص بالاقتصاد العالمي أدريان وولدريدغ إلى تحول كبير في الاقتصاد العالمي يتمثل في عودة الحكومات كلاعب رئيسي بالأسواق العالمية، حيث تلعب دورا واضحا كمالكة وممولة ومستثمرة ورأسمالية شاملة.
ويقترح وولدريدغ تسمية هذه الفترة "عصر الرأسمالية الحكومية" وهي حقبة تتسم بنمو سريع للدور الحكومي في الاقتصاد العالمي.
وتُظهر البيانات التي أوردها إلياس علامي وآدم ديكسون مؤلفي كتاب "شبح الرأسمالية الحكومية" أن صناديق الثروة السيادية تحكمت في أكثر من 11.8 تريليون دولار عام 2023، بزيادة هائلة مقارنة بما قيمته تريليون دولار فقط كانت تتحكم به هذه الصناديق عام 2000.
وهذا النمو السريع يجعل صناديق الثروة السيادية تتفوق على صناديق التحوط وشركات الأسهم الخاصة مجتمعة، وفق وولدريدغ.
كما ارتفعت أصول الشركات المملوكة للدولة (SOEs) إلى 45 تريليون دولار عام 2020، أي ما يعادل نصف الناتج المحلي الإجمالي العالمي، بزيادة كبيرة عن 13 تريليونا فقط عام 2000.

(3)
1
المجلد 56، العدد 2 ، فبراير 2021،
State capitalism in international context: Varieties and variations - Science---dir---ect

2
اب 2024:
بلومبيرغ: الرأسمالية الحكومية تبتلع الاقتصاد العالمي | اقتصاد | الجزيرة نت

3
24 جزيران 2024
State Capitalism(s) Redux? | The Spectre of State Capitalism | Oxford Academic

ملاحظة
Bloomberg Europe
من نحن؟
What You Get - Bloomberg Sub---script---ions
رسالة من رئيس تحريرنا
نشكرك على إلقاء نظرة على ما نقوم به.
كل يوم، ينشر 2700 صحفي ومحلل في بلومبرج الأخبار في جميع أنحاء العالم. ولكننا نحاول أيضًا شرح هذا العالم بكل تعقيداته، حتى تتمكن من الحصول على الصورة الأكبر. نحن نغطي المزيد من الشركات والصناعات والأسواق بعمق أكبر من أي شخص آخر، ونحن نبحث دائمًا عن الروابط بينها.
كما يقولون، السياق يغير كل شيء.
جون ميكليثويت
رئيس التحرير

#مكسيم_العراقي (هاشتاغ)       Maxim_Al-iraqi#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات