فى ذكرى مرور 72 عاما علي إصدار قانون الإصلاح الزراعى// والعوامل التى ساهمت فى طرد الفلاحين من الأرض المملكة

بشير صقر

الحوار المتمدن-العدد: 8092 - 2024 / 9 / 6 - 04:49
المحور: دراسات وابحاث في التاريخ والتراث واللغات
    

عندما قام الجيش بالانقلاب علي نظام الحكم الملكى في مصر في يوليو ؛ 1952أعلن عن برنامج سياسى من ست نقاط علي رأسها القضاء علي الإقطاع ، وعلي سيطرة رأس المال على الحكم، وإقامة حياة ديمقراطية.

ولما كانت مصر آنذاك مجتمعا ذا طابع زراعي بالأساس ، فقد شكل استصدار قانون الإصلاح الزراعي في سبتمبر 1952أهم وأبرز نقاط حركة الضابط الأحرار البرنامجية.. باعتبارالأرض الزراعية أهم مصادر الثروة في المجتمع وهي بما تدره من محاصيل ومنتجات تعد صمام أمان لغذاء السكان ، علاوة علي أن تركزها في ركن من أركان المجتمع يعنى تركز مركز الثقل السياسى والاقتصادى في ذلك الركن دون بقية الأركان.

ولأن تنفيذ القانون فور صدوره لم يحدث إلا في دائرة ضيقة ومعروفة هي أملاك الدائرة السنية الخاصة بالعائلة الملكية .. التى غادرأغلب أفرادها البلاد فور اندلاع الحركة ودون مقاومة بعد التنازل عن العرش للأميرفؤاد- الطفل بن الملك فاروق؛ وإتمام الاستيلاء علي املاكها وقصورها وأراضيها .

حيث كانت أرض العائلة المالكة في عهد محمد على حوالى 508 ألف فدان موزعة كالآتى:
محمد على الكبير: 249,426 فدان، أسرته:84,860 ف، أتباعه: 173,663 ف بإجمالى 508,000 فدان تمثل حوالى10 % من إجمالى مساحة ألأرض في مصر البالغة 5,4 مليون فدان.
وإذا كان إجمالى مساحة الأرض التى صادرها قانون الإصلاح الزراعى الأول 178 /1952 قد بلغ900 ألف فدان؛ فإن المساحة التى صودرت من كبار الملاك من غير العائلة الملكية لاتزيد عن 900,000 - 508,000 ( أرض العائلة الملكية ) =
392000 فدان.

وهو ما يوضح ان عمليات التهرب كانت فعالة إذا ماعرفنا أن ملكية كبار الملاك ( مصريين وأجانب) ( 1,405,543 & 428,726 فدان) عام 1945 بلغت 1,834,269 فدان . وبذلك تكون مساحة المُصادَر من أرض كبار الملاك من غير الأسرة المالكة منسوبة لحجم ملكياتها هو =392000, ÷ 1,834,269 = 21.4 %
وهو رقم هزيل مقارنا بحجم ما صودر من العائلة الملكية و منسوبا إلي حجم ما يملكونه فعليا .

وباسترجاع قراءة الأوضاع السياسية في السنوات الأولى لحركة الجيش منذ يوليو 1952 نكتشف الأسباب التالية تفسيرا للأرقام السابقة :

1- أن تطبيق القانون علي العائلة المالكة تم في الأيام الأولي لحركة الجيش بينما لم يحدث ذلك مع كبارالملاك من غيرالعائلة المالكة استنادا إلي نص المادة 4 من القانون الأول للإصلاح الزراعي178 /1952 الذى حدد مدة 5 سنوات للتخلص من الزائد من الأرض عن الحد الأقصى للملكية . والذى عُدّل إلي 7سنوات تنتهى فى عام 1959.. وهو في تقديرنا نوع من التدليل لكبار الملاك والتهاون معهم ، وكان الأدعى الاكتفاء بسنتين وليس 7 سنوات.

2- احتدام الصراعات السياسية والعنيفة في السنوات الأولى لمجلس قيادة حركة الضباط الأحرار مع عديد من القوى السياسية والاجتماعية مثل كبار ملاك الأرض ، وجماعة الإخوان المسلمين، وكبارالرأسماليين، والبنك الدولى للإنشاء والتعمير بشأن تمويل بناء السد العالى ، ومفاوضات الجلاء مع المحتل البريطانى وقبلها الأنشطة الفدائية المسلحة ضده في منطقة ومدن قنال السويس ،وتأميم قناة السويس ثم حرب السويس عام 1956 مما أسهم في إرجاء تنفيذ قانون الإصلاح الزراعى حيث جرى تمديد سريان المادة 4 منه من سبتمبر1957 لمدة عامين آخرين ( حتى 1959 ). وهو ما اختلف عما جرى اتخاذه مع العائلة الملكية إثر صدور القانون. علاوة على الصراعات التى اندلعت داخل مجلس القيادة واسفرت عن استبعاد البعض وابتعاد البعض الآخر.

3- ولأن قانون الإصلاح الزراعى لم يجد من ينفذه سوى جهاز الدولة القديم المشبع برجالات وعملاء وصبيان كبار الملاك الإقطاعيين المنتشرين في كل مؤسسات المجتمع كالقضاء والنيابة والشرطة والجيش ، والشهر العقارى ومصلحة المساحة ، ووزارة المالية والزراعة والحكم المحلى وكل الأجهزة التنفيذية المستحدثة( مثل هيئة الإصلاح الزراعى ) التى تكونت بانتداب موظفيها من هذة الوزارات والمؤسسات الحكومية. لذا كان ضبط عمليات تهريب الأرض من تطبيق القانون أعجوبة العجائب .. فقد كان كثير من رؤساء مديريات ومناطق الإصلاح الزراعى يعملون عدة أيام في الأسبوع لدى هؤلاءالملاك الإقطاعيين .. وأيضا عدد من ضباط المباحث. ومن ثم كان يتم حفظ الأغلبية الساحقة من شكاوى الفلاحين التى أبلغت عن التهرب من تطبيق قانون الإصلاح الزراعى لأنها كانت تُفحَص مكتبيا بواسطة هؤلاء المرتزقة ولا تفحص علي الطبيعة.

4- ولأن الميل الغالب في صفوف تنظيم الضباط الأحرار لإصدار قانون الإصلاح الزراعى كان هدفه الأساسى إزاحة طبقة كبار الملاك من السلطة السياسية وإضعافها اقتصاديا أكثر منه رغبة في دعم الفلاحين الفقراء.

وتفصيلا لذلك فإن من أيدوا القانون فى مجلس قيادة حركة يوليو 52 من حيث المبدأ كانوا أربعة ( جمال عبد الناصر ، يوسف صديق ، خالد مجيى الدين ، وكمال الدين رفعت) .. و لأن السلطة الجديدة استقرت بخروج العائلة المالكة من مصر وتنازل الملك فاروق عن العرش لابنه الأمير أحمد فؤاد ؛ والاستيلاء علي اراضى الدائرة السنية ( الأسرة الملكية ) التى لا تقل عن 10 % من الأرض الزراعية في مصر ؛ فإن ( تأجيل تنفيذ القانون علي بقية كبار الملاك) لبعض الوقت ( من 1952 حتى 1957 ومده حتى 1959 ) لن يكون مقلقا .
وذلك ما أدى لنوع من التراخي في تنفيذ القانون، وأسهم في المزيد من التهرب من تطبيقه ، والتمادى في التهاون مع الطبقة.. وأشعرها بأن في الإمكان استعادة سلطانها الغارب.. خصوصا وأن من بين ضباط حركة يوليو 52 والمحيطين بها من هم أكثر انحيازا وتأييدا لكبار الملاك بل وتبرّما من التعاطف مع الفلاحين والفقراء. وهذا ما اتضح جليا بعد المرحلة الناصرية .. وأسفر فى نهاية المطاف عن تنصل هيئة الإصلاح الزراعى من تحرير عقود تمليك الأرض لمعظم المنتفعين الذين دفعوا كامل أقساطها .. بل وامتنعت عن موافاتهم بالمستندات التى تثبت حصولهم علي الأرض بموجب قانون الإصلاح الزراعى ، وتولت محاكم القيم - التى ابتدعها السادات - طردهم منها فى القضايا التى رفعها ورثة الإقطاعيين امام القضاء .. حيث تم اعتبارهم مغتصبين للأرض لأنهم لم يقدموا للمحاكم المستندات التى تثبت حقوقهم. كما حدث فى الشهور الأخيرة بقرية كمشيش بمحافظة المنوفية.
وفيما يلى نرفق بيانا ( بالدفعة الثانية) من الفلاحين الذين حصلوا – عام 1989- علي أرض الإصلاح الزراعى من هيئة الإصلاح والذين تعرض أغلبهم - فيما بعد - للطرد من الأرض. وهناك دفعة أخرى ( أولى ) وزعت عليهم الأرض عام 1962 فى أعقاب ضبط الأرض المهربة من تطبيق القانون عام 1961 ومصادرتها .




قائمة بالدفعة الثانية ( 128 فلاحا ) من منتفعي الإصلاح الزراعي بكمشيش
ممن تسلموا الأرض بنظام التمليك وأرقام طلبات الشراء بتاريخ إبريل ومايو 1989


مسلسل الإسم رقم طلب الشراء مسلسل مسلسل رقم طلب الشراء

1 عبد الرازق عبد الصمد 14701 20 محمد السيط حفناوى عمارة 14720
2 عبد الغني عبد الله الخولي 14702 21 محمد عيد عيد الأطرش 14721
3 سعاد عبد المجيد حسين 14703 22 محمد عبد الخالق إبراهيم 14722
4 السيد عبد الحفيظ الفقي 14704 23 عبد المجيد مصطفي الأسود 14723
5 عبد المجيبدعبد العزيز حسين 14705 24 عبد الونيس ع المعطي أبولبن 14724
6 عبد العزيز محمد فك 14706 25 عبد الواحد بسيوني النقيب 14725
7 عديلة المرسي بيان 14707 26 أحمد محمد عبد اللاه 14726
8 ابراهيم شحاتة درويش عمران 14708 27 علي عبد الرازق سعيد 14727
9 محمد إبراهيم بيان 14709 28 زكي علي حسين 14728
10 فاطمة محمد أمان 14710 29 محمد محمد طعيمة 14729
11 مصطفي أبو العينين المقدم 14711 30 أحمد إبراهيم البنباوي 14730
12 عبد الله محمود تعلب 14712 31 عبد الرازق قطب القرعة 14731
13 موسي سيد أحمد الغرياني 14713 32 و/ أبوالعينين الأصفر ( محمود ..
الأصفر 14732
14 عبد الحليم حجازى بدوي 14714 33 و/ رزق خميس/ نعيمة م نصر 14733
15 محمود محمد عبد الخالق 14715 34 محمد عبد المنعم أبو عجين 14734
16 أحمد عبد الستار الهادى 14716 35 و/ قطب عطية البديوي 14735
17 السيد السيد إبراهيم البيوم 14717 36 و/ مصطفي ع الرحمن زايد 40221
18 السيد عبد الله رمضان الفقي 14718 37 و/ شهدى أحمد مسعد 40222
19 سالم عبد المجيد السعدني 14719 38 يوسف محمد حجاج 40223
،،،،،،،،،،،،
مسلسل الإسم رقم طلب الشراء مسلسل الإسم رفم طلب الشراء

39 و/ رمضان عبد النبي الفقي 40224 58 و/ إبراهيم سيد احمد حمودة 14740
40 و/عبد ربه عقاب العربي 40225 59 احمدجاد الله العربي 14741
41 و/ محمد السيد مقلد الكبير 40226 60 و / عبد اللطيف ع الحميد تعلب 14742
42 و/محمد بدر تعلب 40227 61 و/ السيد طلبة حجازى 14743
43 هانم عمر شريف 40228 62 رمضان عبد السلام الفقي 14744
44 و/ع الحميد حسين الصعيدي 40229 63 عبدالخيرشحاتة صابر العبد 14745
45 و/ محمد أجمد الصعيدي 40230 64 و/ أبوزيد محمد حبة 14746
46 و/ عبد العظيم محمد الصغير 40231 65 و/ شعبان ع اللطيف خليل 14747
47 عبد الحميد محمد يوسف تعلب 40232 66 و/ مكايد حسين جويد 14748
48 و/ ع الرازق السيد يحيي 40233 67 إبراهيم محمد ال 14749
49 و/ غ المقصود يوسف الصغير 40234 68 و/ أم محمد حسن الغرياني 14750
50 مبروكة مسعد العربي 40235 69 و/ أحمد محمد بدوي 14751
51 و/ حميدة بسيوني عبد اللاه 40236 70 سليمان شحاتة القرعة 14752
52 السيد علي السيد الفقي 40237 71 إبراهيم عبد النبي الهادي 14753
53 و/ ع ستار رمضان الغرياني40238 72 و/ خليفة دومة العربي 14754
54 هانم محمد عمارة 14736 73 و/ محمد ع الرحيم الصعيدي14755
55 سيد فرج رحيم 14737 74 و/ ع الحميد أحمد أبو لبن 14756
56 و/ فاطمة علي أبو لبن 14738 75 موسي ع اللطيف دبور 14757
57ع الحميد محمد يوسف الهادي14739 76 و/ هانم ع النبي رضوان 14758

،،،،،،،،،،،،،
مسلسل الإسم رفم طلب الشراء مسلسل الإسم رقم طلب الشراء

59 و/ محمد محمد الرفاعي 14759 78 و/ نبوية مصطفي الكمشوشي 14770
60 و/أحمد شحاتة عمارة 14760 79 فتحية محمود تعلب 14771
61 و/ محمد أبو المجد نوارة 14761 80 و / ع الستارأبو العينين النجار 14772
62 نجية إبراهيم الفخراني 14762 81 و/ محمدالسيد مقلد 14773
63 و/ محمد عربي الدغل 14763 82 عبد الرسول ع اللطيف عبد اللاه 14774
64 و/شبل محمد صيام 14764 83 و/عبد الحميد ع الجواد العربي 14775
65 و/ رمضان سليمان رجب 14765 84 محمد السيد فرج العبد 14776
66 و/ حسن سيد احمد الزرقاني14766 85 عبد الرازق السيدالزرقاني 14777
67 و/ ع اللطيف السيد يونس 14767 86 فتحي أحمد يونس 14778
68 عبد الفتاح محمود تعلب 14768 87 و/ رمضان متولي مقلد 14779
69 و/ عبدالسلام السيد تمراز 14769 88 و/ مرسي ع الواحد عبد اللاه 14780
70 مبروكة مسعد العربي 40235 89 و/ شمس محمد جمعة 14781
71 و/ حميدة بسيوني عبد اللاه40236 90 خضرة ع المنعم الغرياني 14782
72 السيد علي السيد الفقي 40237 91 علي محمد عبيد الكبير14783
73و/ ع الستار رمضان الغرياني40238 92 و/ محمد علي عيسي 14784
74 هانم محمد عمارة 14736 93 و/ أحمد السيد عمارة 14785
75 سيد فرج رحيم 14737 94 و/ إبراهيم سالم الزرقاني 14786
76 و/ فاطمة علي أبو لبن 14738 95 و/ محمود محمد الطوخي 14787
77ع الحميد محمد يوسف الهادي14739 96 و/ أبو الغيط حسين البيومي14788

،،،،،،،،،،،،،،،
مسلسل الإسم رقم طلب الشراء مسلسل الإسم رفم طلب الشراء

97 و/ محمد عبد السلام جابر 14789 116 راضى خميس العربي 40208
98 عبد الحميد محمد عيسي 14790 117 اعتماد عبد المجيد شريف40209
99 و/ علي سيد احمدالسعدني 14791 118 علي دياب غانم 40210
100 محمد محمد علي حسين 14792 119 و/ السيد سيد احمد خليل 40211
101 محمد السيد الزرقاني 14793 120 رقية رجب الأسود 40212
102 قشطة أحمد حرحش 14794 121 و/ رمضان محمد عمران 40213
103 فتحي محمد الصاوى 14795 122 و/ عبد التواب محبوب متولي 40214
104 و/محمد أحمد الغيتي 14796 123 و/ مصطفي إبراهيم منصور 40215
105 و/ محمد محمد أبو خليل 14797 124 و/ عبد الظاهر ع العظيم عيد 40216
106 عبد العزيزع النبي الخولي14798 125 و/ عبد العليم إبراهيم حمودة 40217
107 علي محمد الجمل 14799 126 و/ محروس جبر عبد اللاه 40218
108 إبراهيم عبد الحميد سلامة 14800 127 عبد الساتر رزق يونس 40219

109 محمد أنور مرسي بيان 40201 128 و/ نبوية السيد النقيب 40220
110 محمد علي الغرياني 40202 ـ
111 و/ مصطفي محمد عبد العاطي 40203
112 محمد عبد العليم خطاب 40204 ـ
113 و/ السيد محمد الأفندي 40205
114 و/ أحمد أحمد عيسي 40206
115 و/ محمد عبد الحسيب الحبشي 40207

#بشير_صقر (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات