الدور الوظيفي للامارات

علي حمدان

الحوار المتمدن-العدد: 8000 - 2024 / 6 / 6 - 16:08
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

الدور الوظيفي للأمارات
كتب : كولن بورز
ترجمة: علي حمدان
نيولفت ريفيو 29 مايو 2024
للوهلة الأولى يبدوا ان دولة الامارات العربية المتحدة، وهي دولة غنية بالنفط ولها تاريخ طويل من الولاء للأمبراطورية الأمريكية، تتكيف مع نظام متعدد الأقطاب. ومنذ عام 2022، امتنعت عن الانضمام الى الحرب الاقتصادية التي تشنها واشنطن على روسيا. وقد منعت ابوظبي، الامارة المسؤولة عن السياسة الخارجية وسياسية الطاقة للاتحاد( والتي تملك معظم احتياطيات النفط)، استبعاد روسيا من حصص أوبك+ الشهرية. وتصدر دبي، مركز الشحن الرئيسي في المنطقة، طائرات الدرون واشباه الموصلات المتجهة الى روسيا، في حين تسمح للسبائك والالماس ذو المنشأ الروسي بالمرور عبر بورصة الذهب والسلع. لقد منح سوق العقار في المدينة مكانا للروس الذين يحتاجون اليه لإخفاء ثرواتهم.
كما تقدم الامارات العربية المتحدة خدمات لا تقدر بثمن لعدو أمريكا الاخر: ايران. وتقوم موانىء الفجيرة بتسهيل شحنات النفط الخام، مما سمح لصادرات طهران النفطية بالقفز بنسبة 50 ٪ في عام 2023. وتنظم ابوظبي تدفقات كبيرة لإعادة التصدير، بينما توفر دبي خدمات الظل المصرفية وترتيبات الاستيراد. وتشير الإحصاءات الرسمية الى ان الامارات المتحدة تجري ما قيمته 25 مليار دولار من التجارة سنويا مع ايران، مما يجعلها في المركز الثاني في التبادل التجاري للأخيرة دون الاخذ في الاعتبار ما يقدر بنحو 10 مليارات دولار من التبادل غير المشروع.
ثم هناك الصين التي أصبحت الان اكبر مشتر للسلع المصنعة في الامارات العربية المتحدة او التي تمر عبرها. ويمر ما يقرب من ثلثي الصادرات الصينية الى الشرق الأوسط وافريقيا وأوروبا عبر الموانىء الإماراتية. ولتبسيط عملية التبادل التجاري، تم ابرام اتفاقيات كبيرة لمبادلة العملات بين البنوك المركزية، وأصبحت البنوك التجارية الصينية متمركزة في المركز المالي في دبي، حيث تحتفظ بربع اجمالي الأصول. اختار محمد بن زايد ال نهيان رئيس دولة الامارات وحاكم ابوظبي شركة هواووي الصينية لبناء البنية التحتية لشبكة الجيل الخامس (G5 ) وذلك في عام 2019، مما اثار استياء وكالة الامن القومي. وفي توبيخ واضح اخر لواشنطن، قام طحنون بن زايد، رئيس المخابرات الإماراتية، باستثمار 220 مليار دولار من خلال شركة عائلته في ByteDance الشركة الأم ل ُTokTok.
احيانا، تعتبر محاولة الامارات المتحدة للحصول على الاستقلالية الجيوسياسية حقيقية، فهي ترفض الاختيار بين القوى العظمى المتنافسة، وهو امتياز ولد من مواردها المالية الفريدة، بالإضافة الى ممارسة الضغط والفطنة السياسية( تلقت الدولة إعفاءات مختلفة من واشنطن من خلال التوقيع على الاتفاقيات الابراهيمية في عام 2020 (. لكن دوافع الامارات اكثر تعقيدا من مجرد الاستقلالية والسيادة. وبالفحص الدقيق، يمكن فهم العديد من تصرفاتهم الأخيرة على انها احترام لالتزاماتهم تجاه الإمبراطورية، وليس التخلي عنها. وعلى الرغم من الشراكات مع الدول التي تنصب العداء لأميركا، تظل البلاد ملتزمة بالعولمة النيوليبرالة التي تقودها الولايات المتحدة وهي خادم مخلص لما اسمته الين ميسكين وود " امبراطورية راس المال".
وتشكل علاقات الامارات العربية المتحدة مع روسيا مثالا على ذلك. وعلى الرغم من انها تبدو متعارضة مع المصالح الامريكية، الا انها في الوقع تسهل الاستراتيجية الامريكية المتمثلة في الحفاظ علي اداء أسواق السلع العالمية، كما لو ان الحرب في أوكرانيا لم تحدث. وادراكا لنقص الامدادات وتأثيراته على التضخم، مما جعل من السهل على واشنطن التحايل على عقوبات الطاقة التي فرضتها، باستخدام الامارات كمنفذ للخام الروسي، الذي تدفق حتى الخليج العلوي لنيويورك دون أي معارضة. ومن جانبه، سن الاتحاد الأوروبي تشريعا لتكريس هذا التنظيم، وذلك باستثناء المنتجات المكررة من لوائح مجموعة السبع. ومن المسلم به ان وزارة الخزانة الامريكية قررت الشتاء الماضي فرض عقوبات على اربع شركات للشحن البحري مقرها الامارات لنقلها الخام الروسي الذي تم بيعه بسعر اعلى منذ ذلك الذي فرضته مجموعة السبع 60 دولارا للبرميل. ولكن من الواضح ان هذه كانت لفتة رمزية – تهدف الى اظهار ان البيت الأبيض يفعل شيئا حيال الانتهاكات، والتي ظلت قائمة منذ ان تم تحديد السعر. وكانت العقوبات اصغر من ان يكون لها أي تأثير حقيقي.
وبغض النظر عن مبيعات الغاز المتواضعة باليوان، فان الالتزامات الاماراتية تجاه الدولار وهيمنة النظام المالي الأمريكي تظل ثابتة. واصلت الامارات تسعير جميع مبيعات النفط والمنتجات المشتقة من النفط تقريبا بالدولار، واحتفظت بمعظم أرباحها في الخارج، وضخت 45 مليار دولار في أسواق اليورو دولار والأسواق المصرفية الامريكية في عام 2022 فقط. وفي العام التالي، قامت المؤسسات الإماراتية بزيادة حيازة اذونات الخزانة الامريكية بنحو 40 ٪ مما أدى الى تخفيف ضغوط السيولة، والمساعدة في سداد العجز المالي والخارجي لواشنطن. منذ كوفيد، قامت الامارات العربية المتحدة بتعيين البنوك الامريكية كضامن رئيسي لاصدار سنداتها، مما زود تلك البنوك بمصادر وافرة من الإيرادات الجديدة والتدفقات النقدية. وفي الوقت نفسه، قامت اكبر صناديق الثروة السيادية في البلاد، جهاز ابوظبي للاستثمار، ومبادلة، وشركة ابوظبي للتنمية القابضة، بإعادة تدوير مبالغ هائلة من دولارات النفط في بنوك الظل الامريكية.
كما قامت هيئة ابوظبي للاستثمار وشركة مبادلة بدعم ما يمكن القول الان انه الركيزة الأساسية للنظام المالي الأمريكي: إدارة الأصول. يعهد جهاز ابوظبي للاستثمار بنسبة 45 ٪ من رأسماله الى شركة بلاك روك، في حين تحتفظ مبادلة بحصة غير قليلة في نفس الشركة. وكجزء من الشراكة مع إدارة بايدن لتسريع استخدام الطاقة النظيفة، تعهدت شركة الأصول التابعة لعائلة ال نهيان باستثمارات خضراء بقيمة 30 مليار دولار، سيتم اداراتها بالاشتراك مع شركة بلاك روك، ورتبت لعقود ايجار طويلة الاجل لأراضي غابات في ليبريا وكينيا وتنزانيا وزامبيا وزيمبابوي. لعبت الامارات العربية دورا محوريا في أسواق ائتمان الكربون الناشئة وذلك لمساعدة استراتيجية واشنطن لإنقاذ المناخ.
ومن المزايا التي تحصل عليها الإمبراطورية الامريكية هي شبكة الموانيء التي تقوم دولة الامارات بإدارتها، من خلال تعاقدات موانيء دبي العالمية ومجموعة ابوظبي للموانيء وهي شركات حكومية تدار من قيل حكومتا دبي وابوظبي. وقد استغلت دولة الامارات هذ الموانيء في شن هجمات على الدول الأخرى كما كان الحال في الهجوم الذي شنته الطائرات الإماراتية على اليمن من موانىء اريتريا. كما تقوم الشركات الإماراتية ببناء وإدارة "المناطق الحرة" حول هذه الموانىء، تعمل هذه المناطق خارج قوانين العمل الوطنية و تقوم بتسهيل الاحتكاكات اللوجستية الناشئة من تقاطع الأنشطة التجارية الصينية والهندية والأمريكية. كانت الاسواق علي طول القرن الافريقي مدمجة بشكل فضفاض في دائرة الاقتصاد العالمي، الان تم دمجها بالكامل بفضل المناطق الحرة، ومن خلال هذه الوسيلة توفر الامارات العربية المتحدة للدول الأخرى- الولايات المتحدة في مقدمتها، مساحات لاستيعاب راس المال المصدر وتعزيز مصالحها الجيواسترتيجية، وفي المقابل تحصل على إيرادات ضخمة وحصة كبيرة من التجارة العالمية. وهي تتحكم الان في مواقع لوجستية رئيسية ومن المقرر ان تمتد سيطرتها الى المحيطين الهندي والهادىء من خلال الاستحواذات الأخيرة على الموانيء في باكستان والهند واندونيسيا.
يخدم راس المال العالمي أيضا هيكل الاقتصاد الاماراتي المهيمن عليه من قبل الدولة – او بشكل ادق من العائلة الحاكمة. يمكن ان تتجاوز خصوصيات النظام من حين لأخر مبادئ المنافسة الحرة او الحوكمة آلمؤسسية، بنك ابوظبي الأول، الذي يرأسه الشيخ طحنون والمملوك من قبل مبادلة والعائلة الحاكمة، قد منح سموه وأعضاء مجلس الإدارة الاخرين قروضا تزيد على 3 مليار دولار. الشيخ طحنون الذي يرأس مؤسسات عامة وخاصة بإجمالي أصول تزيد عن 1.5 تريليون دولار، استخدم سيطرته على الموارد العامة والسلطات التنظيمية لدفع شركته القابضة الدولية، وهو كيان خاص مملوك لعائلة ال نهيان، من شركة صغيرة الى رأسمال سوقي اكبر من رأسمال جولدمان ساكس في غضون بضع سنوات. ومع ذلك، بغض النظر عن هذه التجاوزات، فقد تم الإشادة الواسعة بال نهيان الى جانب عائلة ال مكتوم الحاكمة في دبي لأدائهم الاقتصادي وانفتاحهم على الاستثمار الأجنبي. غالبا ما يعملون كصف أول من حاملي المخاطر في منطقة الشرق الأوسط وشمال افريقيا، مما يفسح الفرص للتجار في لندن ونيويورك للاستفادة بسهولة. فمن خلال تخفيف ضغوط ميزان المدفوعات في مصر عن طريق استثمار بقيمة 35 مليار دولار في فبراير، سمحت ابوظبي القابضة للمتداولين الغربيين بالعودة بامان الى مصر وجمع دفعات ضخمة من الفوائد على ديونها السيادية. تتيح رأسمالية الدولة في الامارات للمستثمرين التعامل مع صعود فاعلين جدد ضمن هياكل العولمة المعاصرة.
ومن ثم، عند التقييم الكامل، فان اخلاص الامارات العربية المتحدة لإمبراطورية راس المال هو امر مفروغ منه، على الرغم من علاقتها مع واشنطن تظهر بعض علامات الاختلافات السطحية. يعرف الاماراتيون ان الهيمنة الامريكية لا تدعمها القوة العسكرية فحسب، بل حرية حركة راس المال، وإدارة التسلسل الهرمي للعمالة والتجارة، والامتياز الباهظ للدولار، وتوفر الملاذات الخارجية. وتلتزم دولة الامارات المتحدة بهذه المبادئ في جميع ارتباطاتها التجارية، بما ذلك تلك التي تشمل روسيا والصين وايران. وفي المقابل فان أجزاء من المؤسسة السياسية الامريكية على استعداد للتنازل عن هذه المبادئ من خلال ملاحقة حروب تجارية مدمرة ذاتيا واستخدام النظام المالي العالمي كسلاح. ان الاختلاف الواضح بين الامارات المتحدة والولايات المتحدة ليس نتيجة لفساد الوصي الامبراطوري بقدر ما هو نتيجة لإمبراطور لم يعد قادرا على تمييز مصالحه، ناهيك عن احترامها.
ومع استمرار واشنطن في إعادة هيكلة إمبراطوريتها في السنوات المقبلة، ستستغل الامارات هذا التحول من خلال اللعب مع جميع الأطراف لصالحها المادي والاستراتيجي، والعمل ايضا على تعزيز هيمنة راس المال العالمي. من المحتمل ان يؤدي ذلك الى خلافات مع الولايات المتحدة، وهو ما قد يخلق فرصا للتحول الديمقراطي، وإعادة توزيع الثروة، ومع ذلك يبدو هذا السناريو مستبعدا، مما سيعزز من هيمنة النظام العائلي النيوليبرالي الجشع، القادر على مغازلة خصوم اميركا من دون العمل على اضعاف هيمنتها.

#علي_حمدان (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات