ضرورة الدبلوماسية

عبدالاحد متي دنحا

الحوار المتمدن-العدد: 7961 - 2024 / 4 / 28 - 03:46
المحور: الارهاب, الحرب والسلام
    

لقد حان الوقت لإجراء محادثات تقربنا من السلام وتبعدنا عن حرب فتاكة ومدمرة لا نهاية لها في الأفق.
جيفري د. ساكس*
20 مارس 2024
لقد حدث انهيار كامل للدبلوماسية بين الولايات المتحدة وروسيا، وانهيار شبه كامل بين الولايات المتحدة والصين. إن أوروبا، التي جعلت نفسها تعتمد بشكل مفرط على الولايات المتحدة لتحقيق مصلحتها، تتبع ببساطة خط واشنطن. إن غياب الدبلوماسية يخلق ديناميكية تصعيد يمكن أن تؤدي إلى حرب نووية. إن الأولوية القصوى للسلام العالمي تتلخص في إعادة تأسيس الدبلوماسية الأميركية مع روسيا والصين.

ويتلخص هذا الوضع في الإهانات الشخصية المستمرة التي يوجهها الرئيس جو بايدن لنظيريه الروسي والصيني. وبدلاً من التركيز على السياسة، يركز بايدن على الأمور الشخصية في مواجهة الرئيس فلاديمير بوتين. ومؤخراً، أشار إلى الرئيس بوتين باعتباره "مجنوناً". وفي مارس/آذار 2022، قال: "والله لا يمكن لهذا الرجل أن يبقى في السلطة". بعد لقائه مع الرئيس الصيني شي جين بينج في الخريف الماضي، وصفه بايدن بـ«الديكتاتور».

إن هذا التخصيص الفظ للعلاقات المعقدة بين القوى العظمى يتعارض مع السلام وحل المشكلات. علاوة على ذلك، فإن فجاجة هذا الخطاب وغياب الدبلوماسية الجادة قد فتحا أبواب اللامسؤولية الخطابية الصادمة. ومؤخراً، غرّد رئيس لاتفيا قائلاً: "روسيا ديليندا إيست" (يجب تدمير روسيا)، في إعادة صياغة العبارة القديمة لكاتو الأكبر في دعوته إلى تدمير قرطاج على يد روما قبل الحرب البونيقية الثالثة.

على أحد المستويات، تذكرنا هذه التصريحات الصبيانية المطلقة بتحذير الرئيس جون ف. كينيدي، الذي استخلص الدرس الأكثر أهمية من أزمة الصواريخ الكوبية المتمثل في الحاجة إلى تجنب إذلال خصم مسلح نووياً: "قبل كل شيء، بينما ندافع عن أنفسنا، ويجب على القوى النووية أن تتجنب تلك المواجهات التي تدفع الخصم إلى الاختيار بين التراجع المهين أو الحرب النووية. إن تبني هذا النوع من المسار في العصر النووي لن يكون إلا دليلاً على إفلاس سياستنا ــ أو الرغبة الجماعية في الموت للعالم.

ولكن هناك مشكلة أعمق في متناول اليد. إن السياسة الخارجية الأميركية برمتها تقوم حالياً على تأكيد دوافع نظرائها بدلاً من التفاوض معهم فعلياً. وتتلخص العبارة الأميركية المتكررة في أن الطرف الآخر لا يمكن الوثوق به في التفاوض، وبالتالي فإن الأمر لا يستحق المحاولة.

فالمفاوضات اليوم تُدان باعتبارها عديمة الجدوى، وفي غير أوانها، وتُظهر الضعف. يُقال لنا مراراً وتكراراً أن نيفيل تشامبرلين رئيس الوزراء البريطاني حاول التفاوض مع هتلر في عام 1938، ولكن هتلر خدعه، وأن نفس الشيء سيحدث مع المفاوضات اليوم. وللتأكيد على هذه النقطة، يتم تصنيف كل خصم للولايات المتحدة على أنه هتلر الجديد - صدّام حسين، وبشار الأسد، وفلاديمير بوتين، وشي جين بينج، وآخرين - لذا فإن أي مفاوضات ستكون بلا جدوى.

والمشكلة هي أن هذا الاستخفاف بالتاريخ وصراعات اليوم يقودنا إلى شفا حرب نووية. لقد أصبح العالم أقرب إلى هرمجدون النووي من أي وقت مضى ــ قبل 90 ثانية من منتصف الليل وفقاً لساعة يوم القيامة ــ لأن القوى النووية العظمى لا تتفاوض. وأصبحت الولايات المتحدة في واقع الأمر الدولة الأقل دبلوماسية بين كافة الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، حيث تقارن بين الدول وفقاً لمدى التزامها بميثاق الأمم المتحدة.

وتشكل الدبلوماسية أهمية بالغة لأن أغلب الصراعات هي ما يسميه منظرو الألعاب "المعضلات الاستراتيجية". المعضلة الاستراتيجية هي الموقف الذي يكون فيه السلام (أو التعاون بشكل أكثر عمومية) أفضل لكلا الخصمين، ولكن يكون لدى كل جانب الحافز للغش في اتفاق السلام من أجل الاستفادة من العدو. فأثناء أزمة الصواريخ الكوبية، على سبيل المثال، كان السلام أفضل لكل من الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي من الحرب النووية، ولكن كل جانب كان يخشى أنه إذا وافق على نتيجة سلمية، فإن الجانب الآخر سوف يغش ــ على سبيل المثال من خلال الضربة النووية الأولى.

إن مفاتيح السلام في مثل هذه الحالات هي آليات الامتثال. أو كما قال الرئيس رونالد ريجان عن التفاوض مع الرئيس السوفييتي ميخائيل جورباتشوف، مكررًا القول الروسي القديم: «ثق ولكن تحقق».

هناك العديد من الآليات لبناء الثقة. وعلى المستوى الأساسي، يستطيع الجانبان أن يذكرا بعضهما البعض بأنهما في "لعبة متكررة"، وهذا يعني أن المعضلات الاستراتيجية تنشأ بينهما بشكل منتظم. إذا قام أحد الأطراف بالغش اليوم، فهذا يقتل فرصة التعاون في المستقبل. ولكن هناك العديد من الآليات الإضافية للتنفيذ: المعاهدات الرسمية، وضمانات الطرف الثالث، والمراقبة المنهجية، والاتفاقات المرحلية، وما إلى ذلك.

كان جون كينيدي واثقاً من أن الاتفاق لإنهاء أزمة الصواريخ الكوبية، الذي تفاوض عليه مع الزعيم السوفييتي نيكيتا خروتشوف في أكتوبر/تشرين الأول 1962، سوف يظل قائماً ــ وقد حدث بالفعل. وكان في وقت لاحق واثقاً من أن معاهدة الحظر الجزئي للتجارب النووية التي تفاوض عليها مع خروشوف في يوليو/تموز 1963 سوف تظل قائمة أيضاً ــ وقد حدث ذلك بالفعل. وكما أشار جون كنيدي حول مثل هذه الاتفاقيات، فإنها تعتمد على التفاوض على اتفاقية تكون في المصلحة المشتركة لكلا الطرفين: “إن الاتفاقيات التي تصب في هذا الهدف هي في مصلحة الاتحاد السوفييتي وكذلك مصلحتنا - وحتى الدول الأكثر عدائية يمكن الاعتماد عليها لقبول تلك الالتزامات التعاهدية والوفاء بها، والالتزامات التعاهدية فقط، التي تصب في مصلحتها الخاصة.

لقد درس منظرو الألعاب المعضلات الإستراتيجية لأكثر من 70 عامًا حتى الآن، وأشهرها معضلة السجين. لقد وجدوا مرارا وتكرارا أن الطريق الرئيسي للتعاون في أي معضلة استراتيجية هو من خلال الحوار، وحتى الحوار غير الملزم. إن التفاعل البشري يزيد بشكل كبير من احتمالية التعاون المفيد للطرفين.

هل كان تشامبرلين مخطئا عندما تفاوض مع هتلر في ميونيخ عام 1938؟ كلا، لقد كان مخطئا فيما يتعلق بالتفاصيل، حيث توصل إلى اتفاق غير حكيم لم يكن هتلر ينوي احترامه ثم أعلن بسذاجة "السلام في عصرنا". ومع ذلك، فإن مفاوضات تشامبرلين مع هتلر ساهمت في نهاية المطاف في هزيمة هتلر. من خلال فضح غدر هتلر أمام العالم بوضوح، مهدت اتفاقية ميونيخ الفاشلة الطريق أمام ونستون تشرشل الحازم للاستيلاء على السلطة في بريطانيا، مع تبرئة عميقة ومنابع عميقة من الدعم الشعبي في بريطانيا وفي جميع أنحاء العالم، ثم في النهاية للتحالف البريطاني الأمريكي السوفيتي لهزيمة هتلر.

إن التشبيه المتكرر بعام 1938 هو في كل الأحوال تبسيطي تمامًا، بل ومتخلف في بعض النواحي. وتتطلب الحرب في أوكرانيا مفاوضات حقيقية بين الأطراف ــ روسيا، وأوكرانيا، والولايات المتحدة ــ لمعالجة قضايا مثل توسيع حلف شمال الأطلسي والأمن المتبادل بين كافة أطراف الصراع. وتطرح هذه القضايا معضلات استراتيجية حقيقية، وهذا يعني أن كافة الأطراف ــ الولايات المتحدة، وروسيا، وأوكرانيا ــ قادرة على المضي قدماً بإنهاء الحرب والتوصل إلى نتيجة مرضية للطرفين.

علاوة على ذلك، كانت الولايات المتحدة وحلفاؤها هم الذين خرقوا الاتفاقيات ورفضوا الدبلوماسية. لقد انتهكت الولايات المتحدة تعهداتها الرسمية للرئيس السوفييتي ميخائيل جورباتشوف والرئيس الروسي بوريس يلتسين بأن حلف شمال الأطلسي لن يتحرك بوصة واحدة باتجاه الشرق. لقد خدعت الولايات المتحدة من خلال دعم الانقلاب العنيف في كييف الذي أطاح بالرئيس الأوكراني فيكتور يانوكوفيتش. فقد رفضت الولايات المتحدة وألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة بشكل واضح دعم اتفاق مينسك الثاني. انسحبت الولايات المتحدة من جانب واحد من معاهدة الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية في عام 2002 ومن اتفاقية القوة المتوسطة في عام 2019. ورفضت الولايات المتحدة التفاوض عندما اقترح بوتين مشروع معاهدة روسية أمريكية بشأن الضمانات الأمنية في 15 ديسمبر/كانون الأول 2021.

في الواقع، لم تكن هناك دبلوماسية مباشرة بين بايدن وبوتين منذ بداية عام 2022. وعندما تفاوضت روسيا وأوكرانيا مباشرة في مارس 2022، تدخلت المملكة المتحدة والولايات المتحدة لمنع التوصل إلى اتفاق على أساس الحياد الأوكراني. وأكد بوتين انفتاح روسيا على المفاوضات في مقابلته مع تاكر كارلسون الشهر الماضي، وفعل ذلك مرة أخرى في الآونة الأخيرة.

وتستمر الحرب، مع مقتل مئات الآلاف وتدمير مئات المليارات من الدولارات. إننا نقترب من الهاوية النووية. حان الوقت للحديث.

وفي كلمات وحكمة جون كنيدي الخالدة في خطاب تنصيبه، "دعونا لا نتفاوض أبدًا بدافع الخوف. دعنا لا نخاف من التفاوض."

*جيفري د. ساكس
جيفري د. ساكس هو أستاذ جامعي ومدير مركز التنمية المستدامة في جامعة كولومبيا، حيث أدار معهد الأرض من عام 2002 حتى عام 2016. وهو أيضًا رئيس شبكة حلول التنمية المستدامة التابعة للأمم المتحدة ومفوض لجنة النطاق العريض التابعة للأمم المتحدة للتطوير. لقد كان مستشارًا لثلاثة أمناء عامين للأمم المتحدة، ويعمل حاليًا كمدافع عن أهداف التنمية المستدامة تحت إشراف الأمين العام أنطونيو غوتيريس. ساكس هو مؤلف كتاب "سياسة خارجية جديدة: ما وراء الاستثناء الأمريكي" (2020). تشمل الكتب الأخرى: "بناء الاقتصاد الأمريكي الجديد: ذكي وعادل ومستدام" (2017) و"عصر التنمية المستدامة" (2015) مع بان كي مون.ا”.

#عبدالاحد_متي_دنحا (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات