المجلس الروسي للشؤون الدولية - اناتوميا سياسة الاستيطان اليهودي في الضفة الغربية المحتلة

زياد الزبيدي

الحوار المتمدن-العدد: 7677 - 2023 / 7 / 19 - 21:59
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

نافذة على الصحافة الروسية
نطل منها على أهم الأحداث في العالمين الروسي والعربي والعالم أجمع



لودميلا سامارسكايا
دكتوراه في التاريخ
باحثة مركز دراسات الشرق الأوسط معهد الاقتصاد والعلاقات الدولية التابع لأكاديمية العلوم الروسية

17 يوليو 2023

*تعريب د. زياد الزبيدي بتصرف*

نجحت الحكومة الإسرائيلية بقيادة بنيامين نتنياهو ، التي تشكلت في نهاية عام 2022 ، في اتخاذ العديد من القرارات المثيرة للجدل وإثارة العديد من المناقشات حول المسار المستقبلي لتطور دولة (إسرائيل). ارتبط العديد منها بالإصلاح القضائي المثير للجدل ، ومحاولات القيام به أدت إلى تفاقم خطير للوضع الاجتماعي والسياسي الصعب بالفعل في الدولة العبرية.

ومع ذلك ، كانت جوانب مختلفة من الصراع الفلسطيني الإسرائيلي في كثير من الأحيان محط اهتمام مختلف الفاعلين السياسيين ، داخليًا وخارجيًا. ومن بين هذه القضايا مشكلة المستوطنات غير القانونية في الضفة الغربية ، وهي شبكة يرى بعض أعضاء الحكومة الإسرائيلية الحالية أن من الضروري توسيعها ، بناءً على اعتبارات أيديولوجية وأمنية. وهذا يثير انتقادات من المجتمع الدولي ، لأنه يعزز بشكل فعال الوجود الإسرائيلي في الأراضي المخصصة لدولة فلسطينية محتملة ، مما يقلل بشكل كبير من فرص التوصل إلى تسوية مقبولة لكلا طرفي الصراع.

اتضح أن التوسع النشط للمستوطنات في الضفة الغربية كان أحد العناصر المهمة في سياسة حكومة بنيامين نتنياهو. الزيادة الهائلة في عدد الوحدات السكنية المقررة ، وتكثيف النشاط الاستيطاني غير المصرح به ، وتطرف المستوطنين - كل هذا ترافق مع صعود عناصر اليمين المتطرف الهامشية سابقًا إلى السلطة الذين يعتبرون الضفة الغربية المحتلة جزءًا لا يتجزأ من (أرض الميعاد) التاريخية لليهود . إن استمرار سياسة الاستيطان النشطة يخلق مأزقًا ليس فقط لفلسطين ، ولكن أيضًا (لإسرائيل) ، مما يجعل ترسيم الحدود اقل احتمالا لكلا الجانبين دون الإضرار بسكانهما. على خلفية الموقف الراديكالي لبعض أعضاء الائتلاف (الإسرائيلي) ، يمكن لموقف اللاعبين الدوليين أن يلعب دورًا متوازنًا وأن يبطئ جزئيًا على الأقل "الضم الزاحف" للأراضي الفلسطينية. ومع ذلك ، فإن النشاط الاستيطاني (الإسرائيلي) سيبقى حتماً مصدر توتر في علاقات الدولة اليهودية مع كل من فلسطين ومع شركائها الدوليين ، مما يعيق فقط الحل المحتمل للصراع والتطبيع الإقليمي الكامل.


ظهرت قضية المستوطنات غير القانونية في الأراضي الفلسطينية من وجهة نظر القانون الدولي بعد احتلال القدس الشرقية والضفة الغربية وقطاع غزة في أعقاب حرب الأيام الستة عام 1967. ظهرت معظم أكبر المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية خارج الخط الأخضر (أي خط الترسيم الفاصل بين (إسرائيل) وجيرانها العرب قبل حرب 1967) فيما بين 1970 و 1990 – بما في ذلك مستوطنات موديعين إيليت ، بيتار إيليت ، معاليه أدوميم وأرييل ، والتي حصلت فيما بعد على وضع المدن. وفقا لوجهة النظر الإسرائيلية ، فهي ليست غير قانونية ، لأنها بنيت على أرض لم تكن في السابق مملوكة قانونا لأي دولة (نظرا لأن سيطرة الأردن عليها لم تكن معترف بها دوليا أيضا) (حسب ادعاء العدو الصهيوني الباطل-المترجم) و "وعدت" بها الحكومة البريطانية لليهود في إطار وعد بلفور والانتداب البريطاني على فلسطين. بالإضافة إلى ذلك ، تم إنشاؤها بموافقة الحكومة وعلى الأراضي التي تعتبرها إسرائيل "عامة" وليست "خاصة" ، على أساس ، من بين أمور أخرى ، التشريع العثماني (على الرغم من أنها تفسرها بطريقتها الخاصة). (هذه كلها ادعاءات صهيونية لا أساس لها من الصحة-المترجم).

كما تميز (إسرائيل) بين المستوطنات القانونية والبؤر الاستيطانية غير القانونية. أصبحت قضية البؤر الاستيطانية غير القانونية حادة بشكل خاص منذ منتصف التسعينيات – بعد قرار حكومة اسحق رابين تجميد بناء المستوطنات في عام 1993. حاليا ، تعتبر تلك التي بنيت أصلا بموافقة الدولة ، أو تم تشريعها بعد ذلك ، قانونية. في الوقت نفسه ، لا يمكن تقنين البؤر الاستيطانية التي أقيمت على أراض فلسطينية خاصة من حيث المبدأ - وتقوم الدولة بإجلائها من وقت لآخر (غالبًا على أساس قرارات المحكمة). ومع ذلك ، فإن المباني المقامة على ما يعتبر أراضي دولة يتم تقنينها في بعض الأحيان. ومع ذلك ، فإن إحدى المشكلات هي أنه حتى البؤر الاستيطانية غير القانونية يتم إنشاؤها في كثير من الأحيان بمساعدة هياكل الدولة والمنظمات العامة – دون موافقة رسمية من السلطات الرسمية. بالإضافة إلى ذلك ، يتم إعادة إنشاء البؤر الاستيطانية التي تم إخلاؤها في بعض الأحيان من قبل "المتحمسين" في نفس المكان الذي ظهرت فيه في الأصل. واليوم ، وبحسب المنظمة الإسرائيلية غير الحكومية شالوم أحشاف (السلام الآن) ، هناك أكثر من 130 مستوطنة (باستثناء تلك الموجودة في القدس الشرقية) وأكثر من 140 بؤرة استيطانية ، يعيش فيها حوالي 500 ألف مستوطن يهودي .

سياسة الاستيطان للحكومة (الإسرائيلية) رقم 37

منذ بداية عام 2023 ، اتخذت الحكومة عدة قرارات لبناء منازل جديدة في الضفة الغربية ، فضلاً عن تقنين عدد من البؤر الاستيطانية. في النصف الأول من العام وحده ، تمت المصادقة على أكثر من 13 ألف وحدة سكنية ، وهو رقم قياسي بحسب السلام الان" على مدى السنوات الـ 11 الماضية (منذ بدء تتبع هذه العملية في عام 2012). هذه ليست أول توسعة استيطانية كبيرة بقيادة بنيامين نتنياهو ، حيث تمت الموافقة على أكثر من 12000 وحدة سكنية جديدة في المستوطنات اليهودية في عام 2020 ، على سبيل المثال.

ومع ذلك ، فإن أنشطة الحكومة اليوم تتميز ليس فقط بحجمها ، ولكن أيضًا من خلال الوتيرة المتسارعة لتنفيذ المشروع. يوضح هذا إلى حد كبير أولويات التحالف وقد يتحول إلى شرط مسبق لمزيد من التكثيف الكبير لأنشطة المستوطنين ، وبالتالي ، "الضم الزاحف" للأراضي الفلسطينية.

يرجع قرار بناء منازل جديدة في الضفة الغربية إلى حد كبير إلى المواقف الأيديولوجية لعدد من القوى السياسية اليمينية المتطرفة التي تشكل جزءا من الائتلاف الحاكم ، ولكن هناك عوامل أخرى. وذكر أن زيادة عمليات المقاومة من جانب الفلسطينيين (المنتمين إلى جماعات وأفراد معينين على حد سواء) هو أحد الأسباب. والمشكلة هي أن الهجمات ترتبط ، من بين أمور أخرى ، بنمو النشاط الاستيطاني اليهودي في أراضي دولة فلسطينية محتملة — وبالتالي ، فإن بناء منازل جديدة لا يمكن إلا أن يسهم في زيادة التوتر في العلاقات الفلسطينية الإسرائيلية.
بموجب قرار الحكومة الصادر في 18 يونيو 2023 ، تم نقل سلطة الموافقة على بناء وتوسيع المستوطنات في الضفة الغربية فعليا من وزير الدفاع إلى "وزير" في وزارة الدفاع ، الذي يشغل منصبه الآن رئيس حزب "الصهيونية الدينية" اليميني المتطرف بتسلئيل سموتريتش (أيضا على رأس وزارة المالية). بسبب أيديولوجية الاستيطان المميزة لهذا السياسي ، قد يزيد هذا القرار من تكثيف بناء المستوطنات ، لأنه يلغي شرط الموافقة على مثل هذه القرارات من قبل وزير الدفاع ورئيس الوزراء ، والذي كان إلزاميا في وقت سابق.

كان من أكثر قرارات حكومة نتنياهو صدى في سياق الأنشطة في الأراضي المحتلة رفع الحظر عن تواجد (الإسرائيليين) في مناطق عدد من المستوطنات التي دمرت سابقًا في شمال الضفة الغربية. تم إخلاء أربعة منها (حومش وسانور شمال نابلس وكاديم وغانم جنوب شرق جنين) نتيجة خطة فك الارتباط أحادية الجانب في 2004-2005 ، والتي كانت حصيلة الانسحاب الكامل (لإسرائيل) من قطاع غزة. ومع ذلك ، في 31 مارس 2023 ، أقر الكنيست قانونًا ألغى ، من بين أمور أخرى ، نقاط الخطة المتعلقة بحظر تواجد اليهود في أراضي هذه المستوطنات الأربع ؛ هذا في الواقع فتح إمكانية إعادة إنشائها القانوني. تم تقديم مشروع قانون مماثل في ربيع عام 2021 في ظل حكومة نتنياهو – غانتس ، لكن بعد ذلك لم يتجاوز إقراره في القراءة الأولية.

على الرغم من أن الحكومة الإسرائيلية تدعي أن التوسيع الرسمي للمستوطنات القائمة وإضفاء الشرعية على البؤر الاستيطانية هو رد فعل على الهجمات الفدائية من قبل الفلسطينيين ، فمن غير المرجح أن تقلل هذه القرارات من عدد الهجمات. بل العكس هو الصحيح: فكلما ظهرت المستوطنات في الضفة الغربية ، زادت المخاطر الأمنية على المستوطنين اليهود الذين يعيشون هناك. ويرجع ذلك إلى الحاجة إلى حماية المزيد من الأراضي الشاسعة ، وإلى المزيد من خيبة أمل الفلسطينيين في إمكانية التعايش الطبيعي في منطقة وظيفية نسبيًا – مستقلة أو خاضعة لشكل من أشكال السيطرة الإسرائيلية.

مستوى العنف آخذ في الازدياد على كلا الجانبين ، على الرغم من أن النطاق يختلف إلى حد ما. يتزايد عدد الهجمات التي يشنها المستوطنون اليهود على الفلسطينيين تدريجيا ، ولكن هناك المزيد والمزيد من الهجمات المميتة ضد المستوطنين من الجانب الفلسطيني. أصبح هذا الاتجاه واضحا في عام 2022 واستمر في عام 2023. في الوقت نفسه ، أصبحت أعمال المستوطنين صاخبة وعدوانية بشكل متزايد بمرور الوقت: على سبيل المثال ، في عام 2023 ، ردا على بعض عمليات المقاومة القاتلة ، شن المستوطنون مذابح في القرى والبلدات الفلسطينية الصغيرة على نطاق لم يكن معتادا بالنسبة لهم في السابق. هذا ، بالطبع ، يرجع إلى حد كبير إلى حقيقة أن الهجمات الفدائية من الجانب الفلسطيني لم تتوقف منذ النصف الأول من عام 2022. ومع ذلك ، قد يلعب موقف بعض ممثلي الحكومة دورا. لذلك ، بعد عملية قرية "حوارة" الفلسطينية ، قال بتسلئيل سموتريتش إنه وافق على أنه "يجب محوها من على وجه الأرض" ، على الرغم من أنه يعتقد أن هذا يجب أن يتم التعامل معه حصريا من قبل قوات الأمن الإسرائيلية ، وليس المستوطنين . أثار هذا الخطاب موجة من السخط في كل من (إسرائيل) والساحة الدولية ، وكان على بتسلئيل سموتريتش أن يعتذر ويشرح أنه أسيء فهمه. ودعا إيتمار بن غفير ، رئيس حزب أوتزما يهوديت اليميني المتطرف ، الذي يشغل منصب وزير الأمن القومي ، المستوطنين إلى "الركض إلى التلال" والسكن فيها .

السياق الدولي

كان من المتوقع أن يتسبب قرار حكومة نتنياهو بشأن توسيع المستوطنات في رد فعل سلبي على الساحة الدولية. كما أعربت الجهات الفاعلة الدولية الرئيسية (الأمم المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية) عن قلقها.، الصين ، إلخ.) ، واللاعبين الإقليميين الذين تربطهم علاقات دبلوماسية مع (إسرائيل) ، بما في ذلك الأردن ومصر والإمارات العربية المتحدة. في هذا الصدد، ألغى المغرب الاجتماع الثاني لمنتدى النقب وهو اجتماع لوزراء خارجية (إسرائيل) والإمارات والبحرين والمغرب والولايات المتحدة. وعلى الرغم من أن هذه التصريحات لا تغير بشكل جذري علاقات إسرائيل مع هذه الدول والمنظمات ، إلا أنها لا تزال تحمل مخاطر على صورة الدولة اليهودية.

بذلت عدة محاولات للحد من التوترات. في فبراير ومارس ، التقى ممثلو الأردن ومصر و(إسرائيل) وفلسطين والولايات المتحدة في العقبة وشرم الشيخ ، حيث أكد الطرفان (الإسرائيلي) والفلسطيني استعدادهما المشترك والتزامهما ببدء العمل الفوري من أجل إنهاء الإجراءات أحادية الجانب ضمن فترة 3-6 أشهر "والتي تضمنت" التزام إسرائيلي بوقف مناقشة أي وحدات استيطانية جديدة لمدة 4 أشهر ووقف تقنين أي بؤر استيطانية لمدة 6 أشهر ". رغم أهميتها البالغة في حد ذاتها كمنصة للحوار متعدد الأطراف ، إلا أن هذه الاجتماعات لم تتمكن بعد من أن تؤدي إلى انخفاض حقيقي في التوتر على أرض الواقع. (جدير بالذكر ان قادة الكيان الصهيوني انكروا وجود اي توافقات مع ابو مازن – المترجم).

الولايات المتحدة ، التي بادرت بمحاولات للتوصل إلى اتفاقات ومنع المزيد من تصعيد العنف ، تواصل حوارها مع (إسرائيل) وتحقق في كثير من الأحيان"نجاحًا" في التأثير على قيادة الدولة اليهودية. لذلك ، على ما يبدو ، ونتيجة لتأثير واشنطن ، أجلت تل أبيب مرة أخرى مناقشة مستوطنة بلوك E-1 ، الواقعة شرق القدس. وهي واحدة من أكثر المناطق إثارة للجدل لأنها ، إذا تم تطويرها ، ستؤدي إلى تقطيع اوصال الأراضي الفلسطينية وستمنع إنشاء تجمع حضري واحد بين رام الله والقدس الشرقية وبيت لحم.

الحجة الإضافية التي يمكن لإدارة جو بايدن استخدامها في هذه المرحلة هي احتمال إقامة علاقات دبلوماسية بين (إسرائيل) والمملكة العربية السعودية - وهو الشيء الذي تسعى إليه تل أبيب، وكذلك بنيامين نتنياهو شخصيًا ، منذ فترة طويلة. ومع ذلك ، فإن التوصل إلى اتفاق رسمي بين الدولتين مستحيل دون تحقيق بعض التقدم على الأقل في التسوية الفلسطينية الإسرائيلية – وتبين أن توسيع المستوطنات في هذا السياق يمثل إحدى العقبات الخطيرة. هناك احتمال أن يصبح هذا العامل هو الأهم بالنسبة (لإسرائيل) ، لأن نجاح السياسة الخارجية لعب دائمًا دورًا خاصًا لبنيامين نتنياهو. ومع ذلك ، لا يزال الوضع على المسار الفلسطيني الإسرائيلي متوتراً للغاية ، وبالتالي فإن احتمالات التطبيع السعودي الإسرائيلي لا تزال غير مؤكدة.

***

الخلاصة:

تبين أن التوسع النشط للمستوطنات في الضفة الغربية لنهر الأردن كان أحد العناصر المهمة لسياسة حكومة بنيامين نتنياهو. زيادة واسعة النطاق في عدد الوحدات السكنية المعتمدة ، وتكثيف النشاط الاستيطاني غير المصرح به ، وتطرف المستوطنين – كل هذا رافق صعود العناصر اليمينية المتطرفة الهامشية سابقا إلى السلطة الذين يعتبرون الضفة الغربية جزءا لا يتجزأ من أرض (إسرائيل) التاريخية. إن استمرار سياسة الاستيطان النشطة يخلق حالة من الجمود ليس فقط بالنسبة لفلسطين ، ولكن أيضا بالنسبة لإسرائيل ، مما يجعل من غير المرجح بشكل متزايد أن يتم رسم حدود مقبولة لكلا الجانبين دون الإضرار بسكانهما. على خلفية الموقف الراديكالي إلى حد ما لبعض أعضاء التحالف الإسرائيلي ، يمكن لموقف الجهات الفاعلة الدولية أن يلعب دورا متوازنا ويبطئ جزئيا على الأقل "الضم الزاحف" للأراضي الفلسطينية. ومع ذلك ، فإن النشاط الاستيطاني الإسرائيلي سيظل حتما مصدرا للتوتر في علاقات الدولة اليهودية مع كل من فلسطين وشركائها الدوليين ، ولن يؤدي إلا إلى تعقيد التسوية المحتملة للصراع والتطبيع الإقليمي الكامل.

ملاحظة من الكاتب:
كما توجد مستوطنات في مرتفعات الجولان التي تم الاستيلاء عليها في عام 1967 ، وكانت موجودة أيضا في شبه جزيرة سيناء قبل عودتها إلى مصر نتيجة لاتفاقيات كامب ديفيد لعام 1979. ومع ذلك ، لا يتم النظر فيها في هذه المقالة ، لأنها تتعلق بالعلاقات العربية الإسرائيلية بشكل عام ، وليس بالعلاقات الفلسطينية الإسرائيلية بشكل خاص.

#زياد_الزبيدي (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات