لماذا خفضت موسكو فترة تمديد صفقة الحبوب ؟

كريم المظفر

الحوار المتمدن-العدد: 7554 - 2023 / 3 / 18 - 08:05
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

وافقت روسيا على تمديد صفقة الحبوب لمدة 60 يومًا بدلاً من 120 يومًا كما كان من قبل ، وعلى الرغم من أن الغرب لم يفِي ببعض وعوده بموجب هذا الاتفاق ، فإن تمديده يمنح روسيا عددًا من المزايا المباشرة وغير المباشرة ، والسؤال ما هي الفوائد المحددة التي نتحدث عنها وكيف يمكن لموسكو استخدام الاتفاقية لصالحها؟
كما هو معلوم أن صفقة الحبوب ، التي انتهت في 18 مارس ، قد تم تمديدها لمدة 60 يومًا أخرى ، أعلن ذلك نائب وزير خارجية الاتحاد الروسي الكسندر غروشكو ، الذي أوضح أنه خلال المفاوضات ، تم التأكيد من جديد على طبيعة رزمتها ، ووفقا له ، ستسعى موسكو بإصرار للوفاء بالتزاماتها تجاه روسيا بموجب هذا الاتفاق ، والمسار الثاني مهم بشكل خاص لموسكو - وهو إلغاء جميع القيود ، المباشرة وغير المباشرة ، لتوريد المنتجات الزراعية الروسية إلى الأسواق العالمية.
وبدوره ، قال السكرتير الصحفي لرئيس الدولة الروسية ، دميتري بيسكوف ، إن روسيا تقدر الجهود التي تبذلها الأمم المتحدة لتنفيذ اتفاقية الحبوب ، ولكن ليس من الممكن "اختراق الجدار الفارغ" لجماعة الغرب ، وشدد بيسكوف على أن الشروط المتفق عليها "كجزء لا يتجزأ من الصفقة" لم يلبها الغرب ، وإن الاتصالات بشأن هذا الأمر مستمرة ، وشدد بيسكوف على ان "هذا [تمديد الصفقة] هو نوع من بادرة حسن النية من جانب الاتحاد الروسي ، على أمل أنه بعد هذا الوقت الطويل ، سيتم الوفاء بالشروط والالتزامات التي تعهدت بها الأطراف المعروفة .
لقد تم تمديد الاتفاق مرتين بالفعل ، لكن في غضون 240 يومًا لم تتمكن أنقرة ولا الأمم المتحدة من إجبار الاتحاد الأوروبي ، على رفع القيود المفروضة على الصادرات الروسية من الحبوب والأسمدة ، و رسميا ، الحبوب لا تخضع للعقوبات ، ويمكن تصديرها ، لكن البنوك لا تصدر قروضا وشركات التأمين لا تقدم ضمانات ، كما أن حوالي 300 ألف طن من الأسمدة الروسية عالقة في موانئ البلطيق ، علاوة على ذلك ، لا توجد قيود على الصادرات - ولا يخضع منتجو الأسمدة ولا مؤسسوهم للعقوبات ، لكن الشركات الأوروبية لا تريد تصديرها ، والسفن التي ترفع العلم الروسي ممنوعة من دخول موانئ الاتحاد الأوروبي ، وأنه من المستحيل أيضًا دفع تكاليف التصدير بسبب قطع اتصال البنوك الروسية بشركات MasterCard و Visa و SWIFT ، وعلى خلفية الوضع الحالي ، ليس من المنطقي بالنسبة لروسيا أن تمدد الصفقة لمدة 120 يومًا ، وترى موسكو إنه إذا لم يحل الغرب كل هذه المشاكل في 60 يومًا ، فقد تكون الصفقة في خطر.
في الوقت نفسه ، قال وزير البنية التحتية الأوكراني أولكسندر كوبراكوف ، إن الاتفاقية الخاصة بمبادرة حبوب البحر الأسود ، الموقعة في 22 يوليو ، وقعت روسيا وتركيا والأمم المتحدة وأوكرانيا ، ( مما يعني فتح ممر بحري لتصدير الحبوب من الموانئ الأوكرانية. الجزء الثاني من الاتفاقية ، المعروف أيضًا باسم "مبادرة البحر الأسود" ، يتضمن إزالة العقبات أمام تصدير المنتجات الزراعية والأسمدة الروسية ) ، تنص على تمديد صفقة الحبوب لمدة 120 يومًا على الأقل ، وليس لمدة 60 يومًا ، ووفقًا له ، فإن الاقتراح الروسي تمديد الاتفاقية لمدة 60 يومًا فقط لا يتوافق مع الوثيقة التي وقعتها تركيا والأمم المتحدة ، وفي الوقت نفسه ، أشارت الأمم المتحدة إلى أن الصفقة تضمن توريد 24 مليون طن من الحبوب ، بالإضافة إلى "1.6 ألف مرور آمن للسفن عبر البحر الأسود" ، في الوقت نفسه ، كما أكدت الأمم المتحدة ، يتم إرسال 55٪ من المواد الغذائية إلى البلدان النامية ، و أن الحفاظ على الاتفاقية مهم للأمن الغذائي العالمي ، ويشار إلى أن أسعار الحبوب والأسمدة والوصول إليها لم تعد إلى مستوياتها السابقة.
وكما هو معروف ، انتقد الجانب الروسي مرارًا وتكرارًا جودة تنفيذ الصفقة ، وأشارت روسيا إلى أن الحبوب المصدرة من أوكرانيا لا تصل أبدًا إلى أفقر الدول ، ومع ذلك ، في نوفمبر تم تمديد الصفقة لمدة 120 يومًا أخرى ، وأعلنت وزارة الخارجية الروسية في أوائل مارس ، أن الاتفاقات الموقعة في اسطنبول بشأن نقل الحبوب إلى البلدان المحتاجة ، والتي أطلق عليها اسم "صفقة الحبوب" ، لم تعد تعمل ، وأوضحت الوزارة أن المشكلة الرئيسية كانت تخريب الغرب وعدم تنفيذ مذكرة التفاهم المبرمة بين روسيا والأمم المتحدة ، ويشار إلى أن الولايات المتحدة والدول الأوروبية لا تولي اهتماما لمشاكل الدول المحتاجة وجهود الأمم المتحدة ، بل تحاول أن تجعل الأخيرة "أداة مطيعة" لمصالحها السياسية.
كما صرحت وزارة الخارجية الروسية ، أن معظم الحبوب من أوكرانيا تذهب بأسعار إغراق الأعلاف إلى الاتحاد الأوروبي ، وليس إلى أفقر الدول ، وأضافت الوزارة أن مصدري المنتجات الزراعية الروس يواجهون مشاكل من الغرب ، الأمر الذي "يدفن" الرزمة الإنسانية للأمم المتحدة ، ومع ذلك ، تم تجديد الصفقة مرة أخرى في مارس - وهذا القرار له حججه الخاصة ، ومن الإنجازات الرئيسية للاتفاقية القضاء على النقص الحاد في الحبوب في السوق ، ووقف ارتفاع أسعار هذا المورد ، وهذا الفارق الدقيق هو ما يثير ، على سبيل المثال ، شركاء روسيا الأفارقة ، فقد صرح بذلك أندري ماسلوف ، مدير مركز الدراسات الإفريقية في كلية الاقتصاد العالي بجامعة الأبحاث الوطنية ، "نحن لا نتحدث عن المكان الذي ستنتهي فيه الذرة الأوكرانية مباشرة ، على مائدة جزائري أو نيجيري" ، وقال إن الأفارقة مهتمون بماهية أسعار الصرف للمواد الخام ، وكيف ستؤثر على الميزانيات والأمن الغذائي لبلدانهم ، وهذه النقطة ، وفقًا لماسلوف ، يجب على روسيا أيضًا أن تأخذ في الاعتبار ، حيث تشكل أفريقيا نفسها 50٪ من دعم السياسي لروسيا في الأمم المتحدة عند التصويت ، وما إلى ذلك ، و إنهم يرون بشكل إيجابي للغاية رغبتها في فهم مخاوفهم واحتياجاتهم ، وأوضح ماسلوف: "نحن بحاجة إلى بناء علاقات معهم على المدى الطويل" ، هناك إيجابيات من تمديد الصفقة لموسكو كذلك.
وخلال العام الماضي ، زادت روسيا من صادراتها الغذائية من الناحية النقدية بنسبة 15٪ ، ومع ذلك ، لا يتعلق الأمر حتى بعشرات المليارات التي تكسبها روسيا – فهي بحاجة إلى استقرار النظام " ، وانها بحاجة إلى هذه الصفقة من أجل كسب الوقت وبناء نظامها المستقل والبنية التحتية المالية ، والتي سيتم إغلاقها أمام الروبل واليوان والعملات الأخرى للدول الصديقة ، وكذلك ، من الضروري بناء سوق تأمين ونقل مستقل عن الوسطاء الغربيين ، لبناء نظام لحجز وتخزين الحبوب على أراضي الدول المستوردة ، ووفقا للخبراء فأن هذا العمل يجب القيام به ، وهذا يستغرق وقتًا ، ويشيرون الى انه ستعقد قمة روسية - أفريقية في يوليو ، حيث من المرجح أن يكون الأمن الغذائي هو القصة الرئيسية ، وبالتالي فن روسيا بحاجة إلى إنشاء أنظمة تخزين الحبوب في إفريقيا ، وحل المشكلات الإنسانية ، ولكن الأهم من ذلك ، توسيع الصادرات ، وإن كل من إفريقيا وروسيا مهتمتان بتوسيع هذا التعاون .
في الوقت نفسه ، ذكّر الخبير الاقتصادي إيفان ليزان ، بالمطالب الأولية لأوكرانيا ، التي لم يتم تلبيتها ، من بينها تمديد الصفقة لمدة عام ، وتوسيع منطقة تغطيتها إلى ميناء نيكولاييف ، وهذا من شأنه أن يسهل على أوكرانيا إرسال الحبوب من الجزء الأوسط من البلاد ، في الوقت نفسه ، يمكن للقوات المسلحة الأوكرانية إنزال قواتها في " كينبورن سبيت " ومحاولة استعادتها من روسيا ، وفي هذا الصدد ، تحتاج روسيا إلى إعادة إنشاء مشاة البحرية التجارية الخاصة بها من أجل وقف تكبد الخسائر ، فهي لا تحتاج إلى نقل البضائع تحت أعلام أجنبية ودفع مبالغ زائدة للشحن ، ولكن عليها تسليم جميع المنتجات الضرورية تحت أعلامها ومع أطقمها الخاصة ، ومن الضروري أيضًا إجراء معاملات بالروبل في البورصة الروسية والتأمين عليها في الشركات الروسية.
ويرى الروس ، أن هناك عنصرًا إنسانيًا في تمديد الاتفاق ، الذي يستهدف شركاء موسكو في إفريقيا ومناطق أخرى ، ولسوء الحظ ، وبسبب العقوبات المباشرة وغير المباشرة ، لا تستطيع روسيا التعاون بشكل كامل مع الدول الأفريقية ، ومع ذلك ، يمكن لموسكو التأثير على سوق الحبوب وعلى الأقل مساعدة شركائها الأفارقة بهذه الطريقة ، لكن هناك مشكلة أخرى ، جوهرها إلزام الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ، بالامتثال لجميع شروط الصفقة الشاملة ، و أنه في الأيام الستين المقبلة لن يتغير الوضع للأفضل، وأن موسكو قررت الآن عدم تفاقم الوضع ، لكن لا يمكن أن يستمر على هذا النحو إلى الأبد.

#كريم_المظفر (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات