الأزمة الاقتصادية البريطانية- الجزء الخامس

محمد عبد الكريم يوسف
مدرب ومترجم وباحث
(Mohammad Abdul-karem Yousef)

الحوار المتمدن-العدد: 7419 - 2022 / 11 / 1 - 00:30
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

اعداد معهد توني بلير للتغيير العالمي
ترجمة محمد عبد الكريم يوسف

إلى أي مدى تتمتع القطاعات الاقتصادية الرئيسية بوضع جيد للتحول في التركيز إلى التجارة العالمية؟ توضح الدراسة الاختلافات في القدرة التنافسية للقطاعات الاقتصادية الرئيسية في المملكة المتحدة عند التجارة مع الاتحاد الأوروبي مقارنة ببقية العالم. و يقدم تحليلاً لـ "الميزة المقارنة المكشوفة" ، استنادًا إلى المبدأ القائل بأنه يمكن الكشف عن القوة الصناعية لبلد ما من خلال تحديد ما يصدر منه أكثر نسبيًا - وإن كان ذلك في وقت معين وبالنظر إلى هذا الهيكل الصناعي المحدد. 19

توضح الدراسة أيضا أن العديد من صناعات الخدمات الرئيسية ، بما في ذلك التمويل ، أقل قدرة على المنافسة مع بقية العالم مقارنة بالاتحاد الأوروبي. إن التكلفة المتزايدة للعمل في الاتحاد الأوروبي بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي تعني أن الشركات المالية البريطانية ستضطر إلى إعادة التركيز على الأسواق خارج الاتحاد الأوروبي ، وبالتالي ستتنافس أكثر مع المراكز المالية الرائدة الأخرى للأعمال التجارية العالمية حيث تكون أقل تنافسية. تمثل هذه الصناعات حصة كبيرة من الصادرات .

بالإضافة إلى التمويل ، فإن قطاعي الخدمات الاستشارية والقانونية أقل قدرة على المنافسة في الأسواق خارج الاتحاد الأوروبي. سيواجهان عيبًا إضافيًا يتمثل في عدم وجود أي إطار للاعتراف المتبادل بالمؤهلات المهنية ، مما سيجعل من الصعب على المهنيين المرخصين مثل المحامين خدمة عملائهم في القارة. 20 قد تكون هذه القطاعات في نهاية المطاف أكثر عرضة لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي من الخدمات المالية لأنها تبيع أيضًا بشكل مكثف للمصنعين المحليين في المملكة المتحدة الذين يصدرون إلى الاتحاد الأوروبي.

تعتمد إعادة بناء القدرة التنافسية في أسواق الخدمات العالمية بشكل حاسم على التقدم السريع في الوصول إلى صفقات تجارية شاملة مع الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، فإن التجارة في الخدمات معروفة بأنها من أصعب القطاعات على الإطلاق لتحريرها ، لذا سيكون هذا صراعًا شاقًا. 21 قد تؤدي التوترات الجيوسياسية المتزايدة مع الصين أيضًا إلى إعاقة طموحات مؤيدي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لاحتواء حصة أكبر من السوق الصينية للخدمات المالية والمهنية.

يعتمد قطاعا التصنيع والسلع في المملكة المتحدة بشكل كبير على السوق الأوروبية. بشكل عام ، يذهب حوالي 50 في المائة من إجمالي صادرات السلع (التي تمثل المصنوعات منها حوالي 80 في المائة) إلى الاتحاد الأوروبي ، وتأتي الولايات المتحدة في المرتبة الثانية بنحو 15 في المائة. علاوة على ذلك ، فإن اعتماد القطاعات الأخرى على التصنيع للمنتجات والخدمات يعني أن أي اضطراب في أنماط التداول يكون تلقائيًا له تأثير سلبي كبير على اقتصاد المملكة المتحدة الأوسع. 23

كما توضح الدراسة ، فإن المملكة المتحدة تتفوق على ثقلها في الأسواق العالمية في العديد من قطاعات السلع الرئيسية. و تشمل هذه القطاعات المعدات الصناعية وآلات توليد الطاقة والمعدات العلمية. قد يبدو هذا متناغمًا مع حجج خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بأن المملكة المتحدة يمكنها بسهولة إعادة تركيز تجارة الاتحاد الأوروبي على أسواق التصدير الأخرى في الولايات المتحدة وآسيا سريعة النمو. ومع ذلك ، فإن هذه الفكرة تتجاهل الآثار القاتلة للمسافة على العلاقات التجارية والتي تفسر حقيقة أنه على الرغم من العولمة ، فإن التدفقات التجارية داخل المناطق أكبر بكثير منها فيما بينها. 24 على سبيل المثال ، تتاجر المملكة المتحدة حاليًا مع أيرلندا أكثر مما تتاجر مع الصين. تقدر برايس ووترهاوس كوبرز أن مضاعفة المسافة إلى سوق التصدير يقلل من قيمة صادرات السلع بنسبة 44 في المائة 25وبنسبة 41 في المائة للخدمات ، كل شيء آخر متساوٍ. 26

من القضايا ذات الصلة والمهمة للغاية بالنسبة للمصنعين الاندماج الوثيق للعديد من الشركات البريطانية في سلاسل التوريد الأوروبية. في حين أن صفقة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي تستبعد التعريفات أو الحصص المفروضة على السلع المصنعة ، فإن الاحتكاك الحدودي الإضافي الناشئ عن المغادرة يزيد حتمًا من الأعباء اللوجستية والتكلفة ، وهو ما يمثل مشكلة كبيرة للشركات التي تمارس الإنتاج الخفيف في المخزون ، "في الوقت المناسب". 27

تشكل هذه المشكلات - المسافة والاحتكاك في سلسلة التوريد - مشكلة خاصة لأجزاء من قطاع السيارات (يعمل بها 186000 شخص بشكل مباشر و 864000 بشكل غير مباشر). كان إنتاج السيارات في كل من الأسواق المحلية وأسواق التصدير يمثل قوة اقتصادية رئيسية في يوم من الأيام. 

الصورة معقدة لأن إنتاج السيارات مجزأ للغاية في هذا البلد. بينما يتكامل قطاع الإنتاج الضخم للصناعة بشكل وثيق مع الاتحاد الأوروبي ، تمتلك المملكة المتحدة أيضًا عددًا من منتجي المنتجات الفاخرة الذين يتمتعون بقدرة تنافسية عالية في الأسواق العالمية. 

وما هو الأكثر عرضة للخطر هي العلامات التجارية ذات الحجم الكبير وذات الهامش المنخفض. هذه تعتمد بشكل خاص على المكونات المستوردة من موردي الاتحاد الأوروبي وكذلك القرب المادي من الأسواق الأوروبية للسيارات الجاهزة. حتى إذا كان من الممكن بناء شبكات مورِّدين محلية أو دولية جديدة للتعويض عن اضطراب سلسلة التوريد الأوروبية ، فإن هؤلاء المصنِّعين ليسوا في وضع جيد لإعادة التركيز على الأسواق العالمية لأن تكاليف النقل الأكبر ستشكل نسبة عالية غير اقتصادية من قيمة المبيعات.

ستكون آفاق قطاع الرفاهية في السوق ، حيث يتم تمثيل الشركات البريطانية مثل رولز رويس وبنتلي وأستون مارتن بشكل جيد ، أقل تأثرًا بفك الارتباط عن أسواق الاتحاد الأوروبي. تتمتع هذه بهوامش ربح أعلى بكثير ، وهي أقل اعتمادًا على شبكات الموردين في الاتحاد الأوروبي ، وتتمتع بالفعل بنجاح التصدير في أسواق الولايات المتحدة وآسيا. لكن هذه هي نهاية السوق المتخللة وذات القيمة العالية ولكن ذات الحجم المنخفض والتي توظف عددًا قليلاً نسبيًا من الناس (لدى أستون مارتن ، على سبيل المثال ، 2800 عامل). من غير المرجح أن يعوض نمو الصادرات هنا الأضرار طويلة المدى التي يبدو أن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قد يلحقها بتصنيع المركبات بكميات كبيرة في المملكة المتحدة.

من القضايا الحاسمة لمستقبل الإنتاج الشامل للسيارات في المملكة المتحدة الانتقال إلى المركبات منخفضة الكربون وتطوير تكنولوجيا البطاريات لتشغيل المركبات الكهربائية حيث يتم التخلص التدريجي من المحركات التقليدية. تعني متطلبات قواعد المنشأ أنه يجب على شركات صناعة السيارات في المملكة المتحدة إثبات أن ما لا يقل عن 40 في المائة (ترتفع إلى 55 في المائة بحلول عام 2027) من قيمة أجزاء السيارات النهائية التي يتم شحنها إلى الاتحاد الأوروبي يتم إنتاجها في المملكة المتحدة أو الاتحاد الأوروبي من أجل أن تكون مؤهلة للحصول على تعريفات جمركية منخفضة أو معدومة. نظرًا لأنها تقنية متقدمة ، فإن بطاريات السيارات الكهربائية تشكل عادةً 50 في المائة من قيمة السيارة.

وبالتالي فإن اامتطلبات الجديدة ستشكل تحليل التكلفة والعائد لشركات صناعة السيارات التي لديها مصانع في المملكة المتحدة: إذا لم يتمكنوا من توفير البطاريات في المملكة المتحدة ، فسوف ينقلون الإنتاج إلى مكان آخر. لكن الصناعة تتخلف حاليًا في تطوير سلاسل التوريد لإنتاج البطاريات ، وهو عامل سيؤثر بشكل كبير في أذهان الشركات المصنعة التي تفكر في الاستثمار في المستقبل. على الرغم من وجود العديد من مشاريع مصانع البطاريات في القارة ، إلا أنه لا يوجد حاليًا سوى خطة ملموسة واحدة لما يسمى بمصنع البطارية العملاق في المملكة المتحدة.

بسبب التكاليف الهائلة المغرقة ، من غير المرجح أن ينسحب المصنعون من سوق المملكة المتحدة في أي وقت قريب. بدلاً من ذلك ، قد يكون التأثير محسوسًا من خلال الاستثمار المستقبلي الذي يتم تحويله إلى مكان آخر ، مما يترك الصناعة تتلاشى. سيكون إرثًا مؤسفًا لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، إذا انتهى الأمر بالمملكة المتحدة ، نتيجة لذلك ، إلى أن تكون موطنًا لآخر مصنع تُركت فيه سيارات مدعومة بمحرك احتراق داخلي ضار بالبيئة وسيصبح قريبًا. 28     

إن تكاليف النقل وقضايا سلسلة التوريد ليست بنفس الأهمية للسلع الأقل ضخامة مثل الأدوية ، والتي هي أيضًا قادرة على المنافسة مع بقية العالم مقارنة بالاتحاد الأوروبي. في الواقع ، يصف مؤيدو خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قطاع الأدوية ، وكذلك قطاع علوم الحياة ، على أنهما يتمتعان بآفاق تصدير عالمية مهمة بسبب زيادة الطلب على العلاجات من جانب الطبقات المتوسطة الصاعدة في الهند والصين. لقاح كوفيد الذي طورته جامعة أكسفورد / أسترازينكا/ هو قصة نجاح طوطمية تشير إلى الطريق نحو المزيد من فرص التصدير.

قد يكون هذا هو الحال ، وتمثل هذه القطاعات إنجازات يمكن البناء عليها ، على الرغم من أنه من المحتمل أن يكون هناك بعض الضرر المصاحب لهذه القطاعات من الاستبعاد من شبكات البحث والتطوير الأوروبية وفقدان الوصول إلى تمويل هورايزن 2020. 

التأثير الإقليمي لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي

قد يكون لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي أيضًا تأثيرات إقليمية مثيرة للانقسام يمكن أن تؤدي إلى تفاقم الاختلالات الهيكلية الموصوفة في الفصل السابق من هذا التقرير. على الرغم من تضرر جميع أجزاء المملكة المتحدة بسبب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، إلا أن البعض قد يخسر أكثر من البعض الآخر. تشير النمذجة الحكومية إلى أن شمال شرق وشمال غرب إنجلترا وويست ميدلاندز وأيرلندا الشمالية ستواجه أكبر ضربة اقتصادية ، حيث أنها تعتمد بشكل أكبر على تجارة الاتحاد الأوروبي وبالتالي فهي أكثر عرضة للتغيير في الحواجز التجارية. 29

تعد لندن ، على الرغم من تركيزها الكبير في الخدمات المالية ، واحدة من أقل المناطق تأثرًا بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي حيث أن العديد من أعمالها تخدم بالفعل أسواقًا خارج الاتحاد الأوروبي. قد يكون حجم تجارة لندن مع الاتحاد الأوروبي أكبر من أي منطقة أخرى في المملكة المتحدة ، لكنها تمثل حصة أصغر نسبيًا من الناتج المحلي الإجمالي - 7 في المائة فقط ، مقارنة بمتوسط ​​المملكة المتحدة الذي يزيد قليلاً عن 10 في المائة.

خارج لندن ، تركز العديد من المناطق بشكل أكبر على الصناعات التحويلية والصناعات الاستخراجية ، والتي يتم تصدير العديد منها إلى الاتحاد الأوروبي ويتم دمجها بشكل وثيق في سلاسل التوريد الأوروبية. تخدم قطاعات خدمتهم هذه الشركات وبالتالي فهي ليست في وضع جيد حاليًا للتحول إلى الأسواق العالمية. 30 تشير الأبحاث حول الحلقات السابقة التي تعاقدت فيها صناعة الخدمات المالية على المستوى الوطني إلى أن التأثير سيكون تركيز المزيد من النشاط على لندن على حساب المراكز المالية الإقليمية حيث تفتقر هذه إلى مزايا التكتل الذي تتمتع به المدينة. 31 

بعبارة أخرى ، بينما تمت عولمة لندن على مدى العقود القليلة الماضية ، فإن معظم المناطق الأخرى في المملكة المتحدة أصبحت "أوروبية". من المرجح أن يحول هذا التفكك بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي إلى مشكلة إقليمية ووطنية بشكل متزايد. 32

الآثار الإقليمية والقطاعية لكوفيد

في حين أن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي سيضر بشكل خاص بقطاعاتنا التي تدر أرباحًا على الصادرات ، فإن كوفيد سيضر بشدة بقطاعات الاستهلاك الاجتماعي المحلي ، مثل البيع بالتجزئة والضيافة والترفيه. ومن المقرر أيضًا أن يكون لها تأثيرات عميقة على مستقبل العمل وعلاقاتنا مع مجتمعاتنا والعقد الاجتماعي بين الحكومات والشركات والأفراد.

المراجع
في الجزء التاسع من الدراسة

#محمد_عبد_الكريم_يوسف (هاشتاغ)       Mohammad_Abdul-karem_Yousef#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات