المراوحة في مرحلة التأسيس

اسماعيل شاكر الرفاعي

الحوار المتمدن-العدد: 4389 - 2014 / 3 / 10 - 21:28
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

افرّق هنا بين مرحلتين : مرحلة بناء مؤسسات الدولة التي تليها مرحلة التداول السلمي للسلطة .
مرحلة التأسيس تعني الشروع ببناء دولة ليس على مثال سابق محلي او موروث : انها دولة ذات مواصفات حديثة من حيث شرعيتها ومن حيث الحقوق التي تريد تثبيتها عبر تشريعات تنطلق من زاوية نظر للحقوق تختلف جذرياً عن الحقوق التي كانت تدافع عنها الدولة السابقة...
ويعتمد التداول السلمي للسلطة اعتماداً وثيقاً على مرحلة التأسيس ، بمعنى انه لا يمكن القفز على المراحل ، فمن غير الانتهاء من مرحلة التأسيس لا يمكن البتة ممارسة التداول السلمي للسلطة ، حتى لو تم أنجاز العديد من الانتخابات الدورية ...
في الصراع الدائر الآن بين رئيس مجلس النواب ورئيس مجلس الوزراء تتكشف حقيقة البنية التنظيمية للدولة بأجلى اشكالها كبنية توافقت على قيامها كتل سياسية من غير الايمان الحقيقي بالتأسيس لدولة ، فهذا الصراع العلني والمكشوف يشير الى اننا لم نتخط بعد مرحلة التأسيس ...
نتائج انتخابات 2010 لم تؤسس لمرحلة التداول السلمي للسلطة ، فلم يبرز فيها ويتبلور وعي محايث مدرك لضرورة ولادة : السلطة والمعارضة وما يقابلهما من واقع الاكثرية والاقلية السياسية . فلقد تبعها شد وجذب وعراك من أجل المزيد من الامتيازات والمناصب والسلطات استمر على مدى الاربع سنوات المنصرمة ...
انعكس هذا الصراع المستمر على الحياة العامة وكان من نتائجه : الغياب الكامل للقانونين الاساسيين الذين ينظمان الحياة : قانون الاحزاب وقانون النفط والغاز ...غياب هذين القانونين يشير بقوة الى ان صراع الكتل السياسيةهو الناظم للعملية السياسية مثلما يخترم هذا الصراع بنية الدولةمن قمتها الى قاعدتها ....
يسود مرحلة التأسيس عادة التأويل : كل طرف يفسر القانون الاساسي للبلاد بما يتوافق مع مصالحه ..
وكل طرف يبرئ ذاته اذ يفسر قراراته ومواقفه بما ينسجم مع تأويله الخاص للدستور ، أي بما ينسجم ومصالحه...
وكل طرف يحشد ما استطاع من قوى الدعاية للترويج لمواقفه ، وهي دعاية تنطلق من جبروت الايمان المطلق بكون كل كتلة من الكتل السياسية تنطوي لوحدها على الروح الوطنية : بما يعنيه هذا التوجه من عدم افساح المجال امام تبلور مشروع السلطة والمعارضة ثقافياً ، وذلك ما يشير الى توجه شديد الخطورة على العملية السياسية في البلاد التي لم تنجز بعد مهمتها الاكبر : مهمة تخطي مرحلة التأسيس التي لا يمكن تخطيها من غير تحول مفهوم المعارضة الى مقولة اساسية من مقولات الوعي السياثقافي ، لكي يتم قبول الآخر الذي كان أقلية في دورة انتخابية سابقة ــ وليتم تسليمه السلطة السياسية بسلاسة في حال فوزه . اما وكل كتلة سياسية تسعى الى حشد كل الاوصاف الترذيلية والتحقيرية التي تصل احياناً الى درجة تكفير وابلسة الآخر فأن العملية السياسية لن تصل البتة الى مرحلة التداول السلمي للسلطة ...
توجيه تهمة خطيرة من قبل السيد رئيس مجلس النواب : تهمة الانقلاب العسكري ، رداً على ما اعلنه السيد رئيس الوزراء من انه دستورياً المسؤول الاول عن عملية تشغيل وتصريف الشأن العام وانه سيأمر بالصرف لتشغيل ماكنة الدولة ، يشي ــ ونحن على ابواب دورة انتخابية جديدة ــ بأننا ما زلنا نرواح في المرحلة السابقة على مرحلةالتأسيس التي عادة ما يسودها صراع من هذا النوع الخطير ..نحن بالضبط نعيش هذه المرحلة التي لم تتبين فيها طريقة اشتغال مؤسسات الدولة : فلا رئيس مجلس الوزراء الذي يتهم رئاسة البرلمان بتعطيل التوقيع على الموازنة يعي دور البرلمان وصلاحياته ، ولا رئيس البرلمان يريد ان يتصور المدى الذي تتحمل فيه رئاسة الوزراء ــ كجهة تنفيذية ــ مسؤولية تشغيل آلة الدولة ، وبالتالي ضخ الطاقة اللازمة لسريان الحياة ، اذ ان كل شئ في العراق يعتمد على هذا الغول الرأسمالي الكبير الذي هو الدولة الذي ستختخنق الحياة في العراق من غير تشغيله ...
الحالتان معاً ــ حالة فوز رئيس الوزراء في هذا الصراع وتنفيذ ما أعلنه يوم الاربعاء من انه بصدد الصرف من غير موافقة البرلمان ، او فوز رئيس البرلمان ــ تشيران الى اننا مازلنا في مرحلة التأسيس او حتى في المرحلة السابقة على التأسيس ، اذ ان قدر الديمقراطية لا ينتصب الا على ثلاثة أعمدة : البرلمان والحكومة والقضاء وحذف واحد من هذه الاعمدة يعني سقوط القدر وفساد الطبخة كلها ...

#اسماعيل_شاكر_الرفاعي (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات