الملامح الاساسية لأستراتيجية تنمية الاقاليم في العراق

فاضل العقابي

الحوار المتمدن-العدد: 1943 - 2007 / 6 / 11 - 07:26
المحور: الادارة و الاقتصاد
    

توطئة
------
بعد أعتماد الحكومة المركزية ميزانية تنمية الاقاليم لابد من وضع استراتيجية لتحقيق الاهداف الاقتصادية والاجتماعية فتحقيق الاهداف المطلوبة من تنمية معتمدة على الذات وتكون من الناس واليهم يتطلب اتباع استراتيجيات تأخذ بنظر الاعتبار أسباب فشل مجهودات التنمية السابقة والحدود الضيقة التي وصلت بلغتها حيث يجب
اعادة النظر بأستنراتيجيات التنمية السابقة كما يمكن الاعتماد على المحيط الدولي لذلك يصبح الاعتماد على الذات فرديا وجماعيا مطلوبا ايضاكما ان لاتوجد عناصر لاي ستراتيجية تلائم جميع المناطق ولكن هناك بعض المبادئ العامة التي يسترشد بها

اولا: الاسبقيات

اعطاء الاولوية في اي ستراتيجية الى مسألة اشباع الحاجات الاساسية حيث لايمكن اشباع هذه الحاجات الافي ظل اقتصاد ينمو بشكل متواصل ومستمر لذلك ينبغي ان تضع في اهدافها الرئيسةتحديث واسع للقاعدة الزراعية والسير قدما بعملية التصنيع بما يتلائم مع الواقع
لابد ان تكون العدالة الاجتماعية جزء لايتجزأ من التنمية الحقيقية فأعادة توزيع الدخل أو وسائل الانتاج او تطوير الموارد البشرية كلها تدخل ضمن مفهوم العدالة الاجتماعية ثم لابد ان تكون التنمية غير متناقضة مع ثقافة المجتمع المعني بل انها تشكل عامل في تطويره، كمايجب عدم خلق انماط استهلاكية غير مرغوب فيها محاكية للانماط الغربية اضافة الى ان الهياكل السياسية يجب ان تكون ديمقراطية فضلا عن تحديث اجهزة الدولة وهذا يتطلب اجراء اصلاحات في جهاز الحكومة اضف الى ذلك توجيه السياسة توجها حديثا وينبغي ان يكون الهدف تحديث اجهزة الدولة وفق اطار مستقر وموجه نحو تنمية الاقتصاد الكلي وتشجيع تنظيم الاعمال والمبادرات كما يجب الاهتمام بدور المرأة في التنمية

ثانيا:دور قطاع الاعمال

يتطلب النمو المستمر مشاركة تامة وكفوءة من قطاع الاعمال بما فيه من مشاريع عامةوشركات خاصة وتعاونيات وغيرها من المشاريع المملوكة من قبل فئات اجتماعية بما فيها المشاريع الصغيرة ويرتبط تعزيز قطاع الاعمال وغرس روح المبادرة لديهويتحدد ذلك بعدة عوامل هي

أ:تشجيع روح المبادرة من قبل الدولة من خلال جملة من الاجراءات مثل التدريب للراغبين بأن يصبحوا من منظمي الاعمال وتشجيع الاتصالات والتفاعل بين قادة رجال الاعمال والسياسين
ب:استقرار الوسط الذي يعمل فيه قطاع الاعمال والقدرة على التنبوء بما سيجري ولكي يكون هذا الوسط مفضياالى نمو روح المبادرة ينبغي ان يكون تطبيق القوانين والانظمة السائدة تطبيقا مستمرا وان يكون هناك اطار للاقتصاد الكلي يتيح للحسابات الاقتصادية بدرجة عالية من اليقين والشفافية

ثالثا: التجربة الكورية دروس وعبر

ان التجربة الكورية اخذت بفلسفة اقتصاد السوق وتدخل الدولة و التخطيط الشامل ولعل من اهم الدروس المستنبطة من هذه التجربة هي فلسفة التنمية الاقتصادية وادوات السياسة الاقتصادية من خلال الاتي 1-جعل اولويات المجتمع والفرد فوق اهداف النمو السريع للدخل القومي وذلك من خلال الاهتمام المبكر بتلبية الحاجات الاساسية في مجالات الصحة والتعليم وتوفير فرص العمل المنتج للمرأة والرجل وادخال تنظيمات مبتكرة للتوعية وبناء الشخصية الكورية المعاصرة فعلى سبيل المثال الربط بين زيادة الانتاجية وبين التعليم بحيث مقابل كل 1000 فرد عامل يوجد 50 عامل فني مقارنة ما موجود في الدول النامية مقابل كل 1000 عامل يوجد 10 عامل فني حيث يعزى ذلك الى مستوى التعليم ، كما انهم بدأوا بالعنصر البشري اي انهم قضوا على الامية في الستينيات من القرن الماضي 2-وضع خطط طموحة ومرنة وقصيرة ومتوسطة الامد في مجالات الاستثمار ، هيكل الانتاج ، اهداف التصدير وذلك في اطار التشاور المستمر مع مدلراء الوحدات الانتاجية الممثلة في الشركات الوطنية والجمعيات التابعة لقطاع الصناعات الصغيرة 3-استخدام معايير اقتصادية رشيدة في وضع ستراتيجية لقطاع الصناعة والزراعة والبناء والتشييد ومن اهمها معيار الميزة النسبية الديناميكية التي تأخذ بأسعار المنافسة العالمية وظروفها في الامد المتوسط والطويل وتناسب ذلك مع خطط التعليم والتدريب 4- الاستعانة بنخبة من علماء الاقتصاد والمال والتشريع والعلوم في مجموعة ذات الاتصال المباشر بمتخذي القرارات واعطاء هذه المجموعة وزنا كبيرا في وضع الاهداف وتطبيق السياسات واجراء التقويم 5- توجيه آليات السوق في توجيه المبادرات الفردية لتحقيق اكبر عائد بما فيه الاسراع في رفع حجم المدخرات العائلية وتوسيع قاعدةرأس المال الوطني وتعظيم معدل التراكم فخلال المدة 1962-1980 57%من التراكم هو داخلي و76%من المشروعات محلية بالاضافة الى عوامل خارجية تدعم التجربة

وخلاصة القول هل تستطيع الاقاليم او المحافظات العراقية من وضع ستراتيجياتها تستفيد من تجارب الاخرين ...................هذا ما تجيبه لنا السنوات القادمة

#فاضل_العقابي (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات