افضل ممارسات التقدم للمناقصه والتعاقد

حسين مجيد عيدي الربيعي

الحوار المتمدن-العدد: 1928 - 2007 / 5 / 27 - 10:20
المحور: دراسات وابحاث قانونية
    

(Best Pracfices Tendering and contraction) ( الجزء الرابع)
خطوات في عملية التقدم للمناقصةٍ (Steps in the procurement process)
1- الخطوة الأولى التقدم للمناقصة(Establish the TenderCommittee):- وتتضمن تحديد لجنة المناقصة ورئيسها والتي تقوم بوضع خطة عمل وجدول زمني وتحديد اللجان الفرعية الفنية والمالية
2- الخطوة الثانية التأهيل المبدئي للمتناقصين(Pre-qualify Bidders):- والمقصود تقييم مؤهلات أي شركه قبل الطلب (الدعوة ) والتأكد من توفر مقاولين راغبين وتحديد درجة وصنف المقاولين وإعلامهم بنتائج فتح العطاءات ورسوها على أحدهم ثم دعوة المتقدمين للمناقصة المؤهلين وتوجيه دعوه لهم ولا يسمح بالدخول لمن لاتوجه إليه تلك الدعوة ويعقد مؤتمر يحضره المسؤولين لتوجيه اسئله مكتوبة إليه ثم تجمع للاجا به عليها .
3- الخطوة الثالثة تقديم طلب التقدم للمناقصة(Prepare and Issue Request for Tenders):-تتم هذه الخطوة حسب شروط تقديم العطاءات والمتضمنة عنوان واخر موعد لتقديم العطاءات وتوضيح عدد النسخ وشروط التوقيع وجميع حقوق والتزامات الأطراف ومسؤوليات المقاول المؤهل ومسؤوليات المحافظة واخر زمن لتقديم العطاءات (اليوم والساعة) والمهم في الطلب المتقدم انه يحتوي على معلومات تصف جميع اوجه الخدمه المتوفرة مثل(جمع المخلفات وإنشاء وتشغيل المحطات وكنس الشوارع وتشغيل المدفن الصحي والتخلص من النفايات الصلبه.
4- الخطوة الرابعة( تقييم العروض المقدمة للمناقصة(Evaluate Tender Offers):- من قبل لجنة تقييم العطاءات والتي تقوم الدولة وفق القوانين بتشكيل هذه اللجنة المختصة والتي تضم أفراد مختصة بالأمور الفنية والمالية والقانونية وباقي النواحي الأخرى.تقوم اللجنة باستلام العروض ولضمان سلامة العروض المقدمة يجب تحديد مسؤول محدد لذاك مع التأكد من وضع الأوراق في اظرف محكمه مع تحديد ميعاد ومكان استلام تلك الأوراق ثم تقوم بالاتصال بالجهة الرسمية المسؤولة مثل الوزارة والتي لها الحق في إلغاء تلك المناقصة. ولاتفتح تلك المظروفات عند الاستلام والحفاظ عليها في مكان مغلق. بعد الانتهاء من تقييم العروض المقدمة يتم أولا:في وجود المسؤولين عن المناقصة ويفتح علنيا مع تحديد أسماء الشركات التي قدمت العروض فتح ( المظروف الفني قبل فتح المظروف المالي) وبعد التأكد من تقييم العروض الفنية ومؤهلات الموظفين في التعليم والتدريب والخبره والمعدات والمرافق المقترحة من حيث الجودة والعدد وبعد الموافقة على العرض الفني يفتح بعد ذالك المظروف المالي علنيا واعلان الأسعار المقدمة في العطاء والتحقق من الاكتمال ومقارنة الأسعار التي يعرضها المتنافسين في المناقصة والنظر إلى اقل الأسعار وهل تعد مناسبة.
5- الخطوة الخامسة اختيار المقاول(Contractor Selection ):-أي انتهاء التفاوض و تحديد المتقدم للمقاولة وابلاغه بتقديم المستندات المطلوبة.
6- التفاوض وتنفيذ مقتضيات العقد(Finalize and Execute the Contract):- وتتضمن إيضاح القضايا المتعلقة واقرار بعض التعديلات والمتطلبات ألا داريه والمالية والقانونية وفق لمقتضيات العقد المعد والذي يتضمن أسماء وأطراف التعاقد وتاريخ ومدة العقد مع بين المسؤوليات وكيفية التعويض وإجراءات الدفع والغرامات التي تفرض لضمان الالتزام وفقا لمقاييس ومواصفات المراقبة والأداء. ولضمان التزام المقاول بالتعهدات لابد من تقديم خطاب ضمان التنفيذ الذي يقدم من طرف ثالث بأنه سوف يدفع أي التزامات للحكومة لم يدفعها المقاول ويقدم عند التنفيذ وليس عند تقديم العطاء .
واخيرا سينتج من عملية التعاقد اتفاق بين الحكومة والمقاول يعود بالنفع لكليهما على بعض أو جميع مسؤوليات توفير خدمات إدارة النفايات في منطقة الخدمه .
وحدة مراقبة العقد (DEVELOPing Contract Monitoring Unit) وتتضمن:-
1-وضع أساس لمتابعة العقد والاداره من حيث الدخول إلى المرفق وحق متابعة الخدمات ومعايير الأداء وفرض الغرامات.
2-اختيار الهيكل التنظيمي الذي يتناسب وعدد سكان منطقة الخدمه فهناك هيكل ذو مستوين أو ثلاث مستويات ويتكون الهيكل من مسؤول البرنامج ومد راء المناطق ووحدات الخدمه مثل الوحدة المالية اوالقانونيه أو التوعية العامة ولكل وحده مهام موكله إليها .
3-توظيف الهيكل أي تحديد احتياجات العمل لكل وحده على المستوى الأعلى أو المحلي .
4- تحديد الاحتياجات لكل مكتب مراقبه من آلات طابعه أو فاكس أو عربات أو راديو وغيرها.
5-وضع ميزانية لكل مكتب مراقبه تتضمن معدات البدء ومعدات الاستمرار والتعديلات و العمالة.
6- وضع خطه لمتابعة العقد.
7-تعيين وتدريب العمالة قبل أسبوعين من بدء العمل على الأقل وتطوير مهارات الموظفين الحاليين أو تطبيق إجراءات أخرى.
انتهى
حسين مجيد عيدي
محافظة ميسان-ناحية كميت

#حسين_مجيد_عيدي_الربيعي (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات