منح القدم للموظف المنسب من الجهة المنسب اليها تعليق على قرار مجلس الدولة المرقم بالعدد (71/2025) الصادر بتاريخ 6/5/2025

عباس مجيد شبيب
باحث قانوني
(Abbas M. Alshemery)

الحوار المتمدن-العدد: 8604 - 2026 / 1 / 31 - 14:51
المحور: دراسات وابحاث قانونية
    

اولاً: تضمن القرار بيان الرأي بشأن طلب وزارة الخارجية منح منسوبيها الموظفين المنسبين الى وزارات أخرى للقدم المترتب عن كتب الشكر الموجه من رئيس مجلس الوزراء.
ثانيا : بين مجلس الدولة امرين مهمين هما:
1-التأكيد على اراء المجلس بأن القدم المترتب عن كتب الشكر والتقدير التي توجه من رئيس مجلس الوزراء تكون لمدة شهر واحد على وفق احكام المادة(21) من قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم(14) لسنة 1991 التي تنص على (اولاً : اذا وجه للموظف شكر من الرئاسة او مجلس الوزراء او الوزير او من يخوله ولم يكن معاقباً او كان معاقباً واستنفدت العقوبة اثرها فيمنح قدماً لمدة شهر واحد عن كل شكر يوجه له وبما لا تتجاوز مدة القدم ثلاثة اشهر في السنة الواحدة ).
2-اكد المجلس على القرار (155) لسنة 2000 الذي ينص على (اولاً - يرتب الشكر الموجه من رئيس الجمهورية الى اي منتسب في الدولة قدماً لمدة (٦) ستة اشهر لأغراض الترقية، والترفيع والعلاوة وتغيير العنوان الوظيفي، ولمدة سنة واحدة للأغراض نفسها في حالة تكراره.) وبين المجلس بانه يرتب قدم لمدة ستة أشهر وينصرف الى الشكر الموجه من رئيس الجمهورية ولا ينصرف الى كتب الشكر الموجه من رئيس مجلس الوزراء او رئيس مجلس النواب.
ثالثاً: نشير الى ان الأصل ان يؤدي الموظف واجباته الوظيفية في دائرته التي ينتسب لها ويلتزم بالواجبات والمحظورات المشار اليها بأحكام المادة ( 4، 5) من قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم(14) لسنة 1991 بالنص على (يلتزم الموظف بالواجبات الاتية :اولاً : اداء اعمال وظيفته بنفسه بأمانة وشعور بالمسؤولية .ثانياً : التقيد بمواعيد العمل وعدم التغيب عنه الا بأذن، وتخصيص جميع وقت الدوام الرسمي للعمل .ثالثاً : احترام رؤسائه والتزام الادب واللياقة في مخاطبتهم واطاعة اوامرهم المتعلقة بأداء واجباته في حدود ما تقضي به القوانين والانظمة والتعليمات، فاذا كان في هذه الاوامر مخالفة فعلى الموظف ان يبين لرئيسه كتابة وجه تلك المخالفة ولا يلتزم بتنفيذ تلك الاوامر الا اذا اكدها رئيسه كتابة وعندئذٍ يكون الرئيس هو المسؤول عنها .رابعا : معاملة المرؤسين بالحسنى وبما يحفظ كرامتهم .خامسا : احترام المواطنين وتسهيل انجاز معاملاتهم .سادسا : المحافظة على اموال الدولة التي في حوزته او تحت تصرفه واستخدامها بصورة رشيدة .سابعا : كتمان المعلومات والوثائق التي يطلع عليها بحكم وظيفته او اثناءها اذا كانت سرية بطبيعتها او يخشى من افشائها الحاق الضرر بالدولة او بالأشخاص او صدرت اليه اوامر من رؤسائه بكتمانها ويبقى هذا الواجب قائما حتى بعد انتهاء خدمته، ولا يجوز له ان يحتفظ بوثائق رسمية سرية بعد احالته على التقاعد او انتهاء خدمته باي وجه كان.ثامنا : المحافظة على كرامة الوظيفة العامة والابتعاد عن كل ما من شانه المساس بالاحترام اللازم لها سواء اكان ذلك اثناء ادائه وظيفته ام خارج اوقات الدوام الرسمي .تاسعا : الامتناع عن استغلال الوظيفة لتحقيق منفعة او ربح شخصي له او لغيره .عاشرا : اعادة ما يكون تحت تصرفه من ادوات او الات الى المحل المخصص لها عند انتهاء العمل اليومي الا اذا اقتضت طبيعة العمل غير ذلك .حادي عشر : مراعاة القوانين والانظمة والتعليمات الخاصة بحماية الصحة العامة والسلامة في العمل والوقاية من الحريق .ثاني عشر : القيام بواجبات الوظيفة حسبما تقرره القوانين والانظمة والتعليمات .) ، ولكن بعد تنسيبه على وفق احكام التعليمات رقم (23) لسنة 1979 تعليمات الوظائف الشاغرة والملاكات المصدقة المعدلة بالتعليمات رقم(1) لسنة 2024 فانه يلتزم بالعمل في الدائرة المنسب اليها ويلتزم بأحكام القانون وكذلك يلتزم بالتعليمات والضوابط الصادرة من الجهة المنسب اليها لا سيما فيما يتعلق بدوامه والواجبات التي يؤديها وعليه فأن الشكر الموجه اليه يكون ضمن هذا العمل ، ولا يمكن عدم احتسابه من دائرته الاصلية أي ان الدائرة هنا تكون ملزمة باحتسابه وترتيب الآثار القانونية له وليس لها سلطة تقديرية في ذلك .

#عباس_مجيد_شبيب (هاشتاغ)       Abbas_M._Alshemery#          

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل