تقرير -هيومن رايتس ووتش- حول انتهاكات الحريات وحقوق الإنسان في ليبيا برسم 2023

أحمد رباص
كاتب
(Ahmed Rabass)

الحوار المتمدن-العدد: 8213 - 2025 / 1 / 5 - 06:32
المحور: حقوق الانسان
    

تظل انتهاكات حقوق الإنسان من قبل الجماعات المسلحة والميليشيات منتشرة على نطاق واسع، مع تنافس النخب السياسية والعديد من السلطات شبه الرسمية على الشرعية والسيطرة على الأراضي، بعد ما يقرب من 12 عاما من الانتقال السياسي في ليبيا بعيدا عن حكم معمر القذافي القوي.
تشن السلطات في شرق ليبيا وغربها حملة صارمة على أنشطة الجماعات المدنية، وتضايق وتحتجز في بعض الأحيان وتحاكم أعضاء محليين من موظفي المنظمات غير الحكومية، وتفرض عقبات أمام حصول غير الليبيين على تأشيرات الدخول. وفي مارس 2023، أعلن رئيس الوزراء في طرابلس أن المنظمات غير الحكومية التي تفشل في تجاوز الشروط شبه المستحيلة للتسجيل والإدارة والعمليات سوف تعتبر غير قانونية.
في العاشر من شتنبر من نفس السنة، ضربت عاصفة ضخمة (العاصفة دانيال) شرق ليبيا، وأثرت بشكل رئيسي على مدينة درنة، وأدت إلى مقتل 4352 شخصا حتى 31 أكتوبر، مع الإبلاغ عن 8500 مفقود و43400 نازح، وفقًا للأمم المتحدة. وكان السبب المباشر للعديد من الضحايا والكثير من الأضرار هو سيل المياه بعد انهيار سدين، مما أدى إلى غمر الأحياء في البحر الأبيض المتوسط. ودعت الجماعات الليبية إلى إجراء تحقيق دولي مستقل في الفشل المزعوم للسلطات في إجراء الصيانة الوقائية للبنية التحتية وإخلاء المجتمعات المعرضة للخطر.
العملية السياسية والانتخابات
تستمر إدارتان متنافستان في التنافس على السيطرة في ليبيا: حكومة الوحدة الوطنية ومقرها طرابلس، برئاسة عبد الحميد الدبيبة، وجسم مواز في شرق ليبيا، حكومة الاستقرار الوطني، التي أنشأها البرلمان الشرقي ومقره طبرق، مجلس النواب.
تظل الانتخابات بعيدة المنال في ظل خلافات بين السلطات المتنافسة بشأن تعديلات الإعلان الدستوري لعام 2011 بشأن الانتخابات.
ولم يصوت الليبيون في انتخابات رئاسية أو برلمانية منذ عام 2014، عندما أدى التصويت المتنازع عليه إلى انقسام الحكم والصراع. وحتى وقت كتابة هذا التقرير، لم يكن هناك موعد مؤكد لإجراء الانتخابات.
ما يزال الدستور المؤقت لليبيا الصادر في عام 2011 هو الدستور الوحيد القائم. ولم يتم طرح مسودة الدستور التي قدمتها الهيئة التأسيسية لصياغة الدستور الليبي المنتخبة في يوليوز 2017 للاستفتاء الوطني بعد.
الصراع المسلح وجرائم الحرب
أسفرت المعارك التي اندلعت في طرابلس يومي 14 و15 غشت بين جماعتين مسلحتين رئيسيتين، إحداهما مرتبطة بوزارة الداخلية في حكومة الوحدة الوطنية والأخرى بوزارة الدفاع، عن مقتل ما لا يقل عن 55 شخصًا وإصابة أكثر من 100 آخرين، بما في ذلك عدد غير معلوم من المدنيين، وفقًا للأمم المتحدة. كما أسفرت الاشتباكات التي اندلعت في أبريل بين الجماعات المسلحة المتنافسة في الزاوية عن مقتل أربعة مدنيين على الأقل ، وفي ماي، أفادت التقارير أن اشتباكات تجددت هناك أسفرت عن مقتل شخصين.
اعتبارا من شهر مارس، قامت كتيبة طارق بن زياد ولواء 20/20 التابعان للقوات المسلحة العربية الليبية، وهي الجماعة المسلحة التي تسيطر على شرق ليبيا ومعظم جنوبها، بإخلاء أكثر من 20 ألفًا من سكان بنغازي قسرًا في غضون مهلة قصيرة وأجبرتهم على إلغاء ممتلكاتهم أو وثائق ملكيتهم دون خطة تعويض مناسبة للسكان، وفقًا لستة خبراء من الأمم المتحدة ومجموعة العمل التابعة للأمم المتحدة المعنية بالاحتجاز التعسفي. وقال الخبراء إن أعضاء الكتائب هدموا عشرات الوحدات السكنية، بما في ذلك الأحياء التاريخية والمواقع التراثية المحمية في وسط بنغازي لإفساح المجال أمام مشاريع بناء سكنية وتجارية جديدة، واعتقلوا لفترة وجيزة العديد من السكان وناشطين اثنين على الأقل يحتجون على عمليات الإخلاء.
وفي ترهونة، حيث اختفى المئات بين عامي 2014 و2020 عندما سيطرت ميليشيا الكانيات بقيادة أفراد من عائلة الكاني على البلدة، واصلت الهيئة العامة للبحث والتعرف على المفقودين تحديد رفات مئات الأشخاص الذين عُثر عليهم في مقابر جماعية بالمنطقة. وحتى 31 أكتوبر، لم تبدأ أي محاكمة لمن يُزعم تورطهم في عمليات القتل والإخفاء.
ظلت الألغام الأرضية المضادة للأفراد والذخائر غير المنفجرة، بما في ذلك بقايا الذخائر العنقودية، تشكل خطرا، وخاصة في طرابلس ومحيطها، حيث قتلت أو أصابت عشرات المدنيين، بما في ذلك خبراء إزالة الألغام، أثناء وبعد صراع طرابلس 2019-2020. وهناك بقايا من صراعات سابقة في عامي 2011 و2014، وبعضها يعود إلى الحرب العالمية الثانية. ولم تصادق ليبيا على معاهدة حظر الألغام الدولية أو اتفاقية الذخائر العنقودية، اللتين تحظران على التوالي الألغام المضادة للأفراد والذخائر العنقودية. وفي شتنبر، حذر مسؤول من اللجنة الدولية للصليب الأحمر من أن الفيضانات في درنة "نقلت ذخائر غير منفجرة إلى مناطق كانت خالية من تلوث الأسلحة في السابق"، مما زاد من المخاطر التي تعرض لها السكان وعمال الإغاثة.
بعد مرور ثلاث سنوات على اتفاق وقف إطلاق النار الذي أنهى الصراع في طرابلس (2019-2020)، ظلت القوات العسكرية التركية وغيرها؛ وآلاف المقاتلين الأجانب من تشاد والسودان وأماكن أخرى؛ وأعضاء شركات الأمن الخاصة، بما في ذلك مجموعة فاغنر، موجودين في ليبيا.
ولم تصادق ليبيا على إعلان المدارس الآمنة لحماية التعليم أثناء النزاع المسلح.
النظام القضائي والمعتقلون
ظل نظام العدالة الجنائية في ليبيا ضعيفاً، مع وجود مخاوف خطيرة بشأن الإجراءات القانونية الواجبة. وظل القضاة والمدعون العامون والمحامون معرضين لخطر المضايقات والهجمات من جانب الجماعات المسلحة. واستمرت المحاكم العسكرية في محاكمة المدنيين.
في السادس من دجنبر، صوت مجلس النواب على إنشاء محكمة دستورية في بنغازي، على الرغم من عدم وجود دستور دائم ودون موافقة المتدخلين الرئيسيين، بما في ذلك المجلس الأعلى للدولة، وهو هيئة استشارية لحكومة الوحدة الوطنية. وفي يونيو، قضت المحكمة العليا في ليبيا بعدم دستورية هذا القرار.
وبحسب بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا، يأوي 28 سجناً رسمياً تحت إشراف وزارة العدل 19103 شخصاً، بينهم 216 امرأة، حتى 5 ماي. واحتجز كثيرون آخرون لفترات طويلة دون محاكمة، في سجون تديرها الميليشيات وتحت السيطرة الاسمية للسلطات فقط. وتسود ظروف غير إنسانية، بما في ذلك الاكتظاظ الشديد والتعذيب وسوء المعاملة، في هذه المرافق.
العدالة الدولية
واصل المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان التحقيق في ليبيا.
وفي ماي، أعلن خان أمام مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أن قضاة المحكمة الجنائية الدولية أصدروا أربع مذكرات اعتقال جديدة ضد أفراد متهمين بارتكاب جرائم خطيرة في ليبيا، لكنها ظلت سرية، وأنه تقدم بطلب للحصول على مذكرات اعتقال أخرى.
ما يزال سيف الإسلام القذافي، نجل معمر القذافي، المطلوب من قبل المحكمة الجنائية الدولية منذ عام 2011 بتهمة ارتكاب جرائم خطيرة خلال الثورة الليبية في ذلك العام، هارباً، وليبيا ملزمة قانوناً بتسليمه إلى لاهاي.
في مارس، أنهت بعثة الأمم المتحدة المستقلة لتقصي الحقائق في ليبيا ولايتها، ووجدت في تقريرها النهائي "أسبابًا معقولة للاعتقاد بأن جرائم ضد الإنسانية ارتُكبت ضد الليبيين والمهاجرين في جميع أنحاء ليبيا، في سياق الحرمان من الحرية". ووجدت البعثة أيضا أن الاعتقالات التعسفية والقتل والتعذيب والاغتصاب والاستعباد والاستعباد الجنسي والقتل خارج نطاق القضاء والاختفاء القسري كانت منتشرة على نطاق واسع. وتعهدت السلطات الليبية في عام 2022 في مجلس حقوق الإنسان باستخدام نتائج وتوصيات بعثة تقصي الحقائق كأساس للتقارير المستقبلية إلى المجلس وهيئات المعاهدات، وفقل للتقرير النهائي لبعثة تقصي الحقائق.
عقوبة الإعدام
تنص أكثر من 30 مادة في قانون العقوبات الليبي على عقوبة الإعدام، بما في ذلك أفعال التعبير وتكوين الجمعيات. وفي حين استمرت المحاكم العسكرية والمدنية في فرض عقوبة الإعدام، لم يتم تنفيذ أي عمليات إعدام منذ عام 2010.
وبحسب التقارير، يواجه ستة رجال ونساء ليبيين، تم اعتقالهم بشكل منفصل في شهر مارس، عقوبة الإعدام بتهمة التحول إلى المسيحية والتبشير. وبحسب التقارير، فقد وجهت إليهم تهم بموجب المادة 207 من قانون العقوبات "بترويج نظريات أو مبادئ" تهدف إلى الإطاحة بالنظام السياسي أو الاجتماعي أو الاقتصادي وحيازة "كتب أو مطبوعات أو رسوم توضيحية أو شعارات أو أي مواد أخرى بقصد تأييد الأفعال المذكورة أعلاه أو الترويج لها بأي طريقة أخرى". وقال محام يمثل أحد هؤلاء إن موكله تعرض للتعذيب أثناء الاستجواب.
وفي محاكمة جماعية، حكمت محكمة جنائية في مصراتة في ماي على 23 متهماً بالإعدام، و14 بالسجن المؤبد، و14 آخرين بالسجن لمدد متفاوتة بسبب صلاتهم المزعومة بتنظيم الدولة الإسلامية (داعش) في عام 2015 في سرت، بما في ذلك قتل 21 قبطياً مصرياً في الغالب. وتمت تبرئة خمسة متهمين.
حرية التجمع وتكوين الجمعيات
وينص قانون العقوبات الليبي على عقوبات شديدة، بما في ذلك عقوبة الإعدام، لتأسيس جمعيات "غير قانونية" ويحظر على الليبيين الانضمام إلى منظمات دولية أو تأسيسها دون إذن من الحكومة.
بعد أشهر من القيود المتزايدة على الجماعات المدنية والمنظمات غير الحكومية، بما في ذلك المضايقة والاحتجاز وملاحقة الموظفين المحليين، وبعد صدور مرسوم من المجلس الأعلى للقضاء في 8 مارس يعلن بطلان أي منظمة لم يتم إنشاؤها وفقاً لقانون القذافي القاسي لعام 2001، أصدر رئيس وزراء حكومة الوحدة الوطنية تعميماً في 21 مارس أعطى المنظمات غير الحكومية وضعاً قانونياً مؤقتاً حتى "تصحح وضعها القانوني" بما يتماشى مع قانون 2001.
حرية التعبير
وفي أعقاب الفيضانات، وبعد مظاهرة في 18 شتنبر من جانب سكان درنة للمطالبة بتحقيق دولي في أسباب الفيضانات ومحاسبة المسؤولين المهملين، اعتقلت جماعات مسلحة تابعة لجهاز الأمن الداخلي الشرقي واحتجزت ما لا يقل عن خمسة من سكان درنة الذين تظاهروا، بحسب ناشطين. وفي 19 شتنبر، أمرت القوات المسلحة العربية الليبية معظم المنظمات الإعلامية والصحفيين بمغادرة درنة، مما أثار مخاوف بشأن التعتيم الإعلامي على عملية الإغاثة.

ي الثاني من أكتوبر، اعتقلت قوات الأمن الداخلي في بنغازي الأستاذ الجامعي فتحي البعجة، العضو السابق في المجلس الوطني الانتقالي لعام 2011، إلى جانب ناشطين سياسيين هما سراج دغمان وطارق البشاري، بعد مناقشات في ندوة حول تداعيات انهيار سدود درنة. وحتى الأول من نونبر، ظلوا قيد الاحتجاز دون توجيه أي اتهامات رسمية إليهم.
وأعلنت السلطات في شرق ليبيا في 16 فبراير 2023 أنها ستبدأ في تطبيق قانون مكافحة الجرائم الإلكترونية الذي أقره مجلس النواب في شتنبر 2022. وانتقد أربعة خبراء من الأمم المتحدة القانون باعتباره ينتهك حقوق حرية التعبير والخصوصية وحرية تكوين الجمعيات ودعوا إلى إلغائه. وفي 17 فبراير، ألقت السلطات في شرق ليبيا القبض على امرأتين - مغنية ومنشئة محتوى على الإنترنت - بتهمة انتهاك "الشرف والأخلاق العامة". وقد أُطلق سراح المرأتين منذ ذلك الحين.

طفي شتنبر 2022، حكمت محكمة في طرابلس على أربعة رجال بالسجن لمدة ثلاث سنوات مع الأشغال الشاقة لتورطهم في حركة تنوير ولأنهم "ملحدون وغير متدينين وعلمانيون ونسويون". وقالت بعثة الأمم المتحدة لتقصي الحقائق إن الأدلة "انتزعت في ظل ظروف قسرية دون حضور محامين" وأعربت عن قلقها من أن "الأحكام القانونية التي تم الاعتماد عليها تتعارض مع مبدأ الشرعية والقانون الدولي لحقوق الإنسان".
حقوق المرأة والتوجه الجنسي والهوية الجنسية
في شهر ماي، بدأت وكالة الأمن الداخلي في طرابلس، وهي هيئة مرتبطة بحكومة الوحدة الوطنية، في مطالبة النساء الليبيات المسافرات بدون مرافق من الذكور باستكمال نموذج مفصل حول أسباب سفرهن وسفرهن السابق، وهو ما لا يعد شرطاً إلزامياً بموجب القانون الليبي وينتهك حقوق المرأة في المساواة وحرية التنقل.
وتفتقر ليبيا إلى قانون للعنف الأسري يحدد التدابير اللازمة لمنع هذا النوع من العنف ومعاقبة المعتدين وحماية الناجيات. ويسمح قانون العقوبات بتخفيف العقوبة على الرجل الذي يقتل أو يؤذي زوجته أو أي قريبة أخرى لأنه يشك في أنها تقيم علاقات جنسية خارج نطاق الزواج. كما يسمح لمرتكبي جرائم الاغتصاب بالإفلات من الملاحقة القضائية إذا تزوجوا من ضحاياهم.
ويميز قانون الأسرة الليبي ضد المرأة فيما يتصل بالزواج والطلاق والميراث. كما يميز قانون الجنسية لعام 2010 من خلال السماح للرجال الليبيين فقط بنقل الجنسية الليبية إلى أطفالهم وإلزام النساء بالحصول على إذن السلطات قبل الزواج من رجل غير ليبي.
ويحظر قانون العقوبات جميع الأفعال الجنسية خارج إطار الزواج، بما في ذلك العلاقات الجنسية المثلية بالتراضي، ويعاقب عليها بالجلد والسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات.
النازحون داخليا
وبحلول غشت من نفس السنة، بلغ عدد النازحين داخلياً في ليبيا نحو 125,802 شخصاً، وفقاً لمفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. ويشمل هذا العدد آلاف السكان السابقين لمدينة تاورغاء، الذين طردتهم الجماعات المناهضة للقذافي من مصراتة في عام 2011 ولم يتمكنوا من العودة بسبب التدمير المتعمد للمدينة وندرة الخدمات العامة. ويشمل هذا العدد أيضاً آلاف العائلات التي نزحت قسراً على يد القوات المسلحة العربية الليبية من بنغازي وأجدابيا ودرنة منذ عام 2014.
اعتبارًا من 31 أكتوبر، لا يزال هناك 43,421 نازحا إضافيا ، بمن فيهم 16 ألف طفل بسبب تأثير العاصفة دانييل على شمال شرق ليبيا.
المهاجرون واللاجئون وطالبو اللجوء
وبحسب المنظمة الدولية للهجرة، تم العثور على 947 قتيلا و1256 مفقودا في البحر على طول طريق الهجرة في وسط البحر الأبيض المتوسط ​​بعد انطلاقهم من ليبيا في الفترة ما بين 1 يناير و25 نونببر الثاني.
ووفقا للمنظمة الدولية للهجرة والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، كان هناك حتى أبريل 705,746 مهاجرا، وحتى أكتوبر كان هناك 50,986 من طالبي اللجوء واللاجئين المسجلين .
بحلول شهر يوليوز، طردت قوات الأمن التونسية بشكل جماعي أكثر من 900 مهاجر وطالب لجوء إفريقي إلى منطقة عازلة عسكرية نائية على الحدود بين تونس وليبيا. وتم نقل أكثر من 150 شخصا إلى ليبيا، حيث واجهوا الاحتجاز التعسفي والترحيل. وفي غشت، قالت السلطات الليبية إنها انتشلت ما لا يقل عن 27 جثة في منطقة الحدود منذ بدء عمليات الطرد.
بين يناير و25 نونبر، اعترضت القوات الليبية أو أنقذت 15057 مهاجرا وطالب لجوء كانوا يحاولون عبور البحر الأبيض المتوسط ​​وأعادتهم إلى ليبيا، وفقا للمنظمة الدولية للهجرة. وفي ليبيا، واجهوا احتجازا تعسفيا وغير محدد الأجل في ظروف غير إنسانية في مرافق تديرها وزارة الداخلية في حكومة الوحدة الوطنية، واحتُجزوا مع المهربين والمتاجرين، حيث تعرضوا للتشغيل القسري والتعذيب وسوء المعاملة والابتزاز والاعتداء الجنسي، وفقا لبعثة تقصي الحقائق.
الجهات الفاعلة الدولية الرئيسية
أعلنت السلطات الأمريكية في 12 دجنبر 2022 أنها اعتقلت أبو عجيلة مسعود خير المريمي، وهو مسؤول سابق في حكومة القذافي، متهمة إياه بالتواطؤ في إسقاط طائرة بان آم الرحلة 103 في عام 1988 فوق بلدة لوكربي الاسكتلندية، مما أسفر عن مقتل 270 شخصا. في 25 يناير، عينت محكمة أمريكية محاميا عاما فيدراليا كمستشار للمريمي، وفي 8 فبراير ، دفع ببراءته من التهم الرسمية بتدمير الطائرات مما أدى إلى الوفاة. حتى 31 أكتوبر، لم تبدأ المحاكمة.
أعلن النائب العام الليبي فتح تحقيق في تسليم المريمي إلى الولايات المتحدة، رغم أنه لم تكن هناك مذكرة توقيف دولية بحقه في ليبيا.
وواصل الاتحاد الأوروبي التعاون مع قوات خفر السواحل الليبية المسيئة، حيث قدم الدعم المادي والفني والمراقبة الجوية لمساعدتهم على اعتراض المهاجرين المتجهين إلى أوروبا في البحر وإعادتهم إلى ليبيا. وفي فبراير، سلمت إيطاليا لخفر السواحل سفينة بحث وإنقاذ دفع ثمنها الاتحاد الأوروبي ، ووعدت بأربع سفن أخرى، مما أدى إلى تعميق تواطؤ الاتحاد الأوروبي في انتهاكات حقوق الإنسان التي ترتكبها تلك الوكالة.

#أحمد_رباص (هاشتاغ)       Ahmed_Rabass#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات