الانتخابات النيابية الاردنية 2024 خطوة مهمة على المسار الديمقراطي للبلد

سربست مصطفى رشيد اميدي

الحوار المتمدن-العدد: 8099 - 2024 / 9 / 13 - 16:47
المحور: دراسات وابحاث قانونية
    

جرت يوم 10/9/2024 انتخابات اعضاء مجلس النواب الاردني، في مرحلة مهمة يمر بها الاردن والمنطقة، حيث ان الاردن حالها حال دول المنطقة تعاني من تحديات اقتصادية اهمها البطالة بين الشباب، بالاضافة الى التاثير المباشر لحرب الابادة الجماعية التي يشنها الكيان الاسرائيلي على الفلسطينيين في قطاع غزة وحتى في الضفة الغربية. هذه الانتخابات اجريت في ظل هذه الظروف الذي كان من المتوقع تاجيلها، لكن يبدو ان القيادة السياسية في الاردن عازمة على التوجه الديمقراطي في البلد، وبخطوات اصلاحية تدرجية. بدات باصدار قانون الهيئة المستقلة للانتخابات رقم 11 لسنة 2012، ومن ثم اجراء تعديلات دستورية مهمة سنة 2016، واخيرا اصدار قانون انتخاب مجلس النواب رقم 4 لسنة 2022 المعدل، الذي كان تطورا من حيث النظام الانتخابي، وتشكيل دائرة انتخابية على نطاق التراب الاردني تتنافس على مقاعدها القوائم الحزبية حصرا. ونعتقد ان فرض نسبة عتبة في الدائرة العامة وفي الدوائر المحلية تضيق الفرصة على الاحزاب الحديثة، وتعطي فرصة جيدة للاحزاب القديمة والاكثر تنظيما للظفر باكبر عدد من المقاعد، مثل جبهة العمل الاسلامي الاكثر تنظيما التي جاءت بالمرتبة الاولى وحصلت على 31 مقعدا منها 17 مقعدا في الدائرة العامة، اي بنسبة 41,46% من مجموع عدد مقاعد الدائرة العامة ال 41. وتاسيسا على ما سبق ارى لزاما علينا القاء المزيد من الضوء على انتخابات اعضاء مجلس النواب، واحكام القانون الانتخابي بتفصيل اكثر:
-الدستور: دستور المملكة الاردنية الهاشمية، المعدل سنة 2016.
-القانون الانتخابي: قانون انتخاب مجلس النواب رقم 4 لسنة 2022 المعدل.
-الادارة الانتخابية: الهيئة المستقلة للانتخابات، وهي ادارة انتخابية مستقلة تتكون من خمس اعضاء، يعينهم الملك بعد ترشيحهم من لجنة تتكون من رئيس الوزراء ورئيس مجلس الاعيان، ورئيس مجلس النواب، ورئيس المحكمة الدستورية، ومدة عضويتهم ست سنوات غير قابلة للتجديد.
-البرلمان: مجلس الامة: ويتالف من غرفتين او مجلسين:
أ‌-مجلس النواب: ومدة ولايته اربع سنوات، ويتم اختيار اعضاءه بالانتخاب الحر المباشر.
ب‌-مجلس الاعيان: ومدة ولايته ايضا اربع سنوات، ويتم اختيار اعضاءه عن طريق التعيين من قبل الملك.
-عدد مقاعد مجلس النواب: 138 مقعدا.
-عدد مقاعد مجلس الاعيان: يجب الا يتجاوز نصف عدد مقاعد مجلس النواب.
-العتبة الانتخابية: أ- توجد عتبة انتخابية بنسبة 2,5% في الدائرة الانتخابية العامة، من مجموع الاصوات المدلى بها للدائرة العامة، التي تشمل كامل التراب الاردني.
ب-نسبة العتبة في الدوائر المحلية هي 7% من مجموع الاصوات المدلى بها في الدائرة الانتخابية المحلية.
-النظام الانتخابي:
1-تسبعد اي قائمة لم تتجاوز نسبة العتبة في الدائرة العامة التي هي 2,5% من مجموع الاصوات المدلى بها في الدائرة من عملية توزيع المقاعد. وتستبعد القوائم التي لم تتجاوز نسبة ال7% من مجموع الاصوات المدلى بها في الدائرة المحلية.
2-يطبق نظام التمثيل النسبي وفق صيغة الباقي الاقوى، وبطريقة القوائم المغلقة في الدائرة العامة.
3-يطبق نظام التمثيل النسبي وفق صيغة الباقى الاقوى، وبطريقة القوائم المفتوحة في الدوائر المحلية.
4-يتم منح المقاعد داخل القائمة الانتخابية حسب المرشحين الحاصلين على اعلى الاصوات.
-الدوائر الانتخابية:
1-توجد دائرة انتخابية باعتبار الاردن دائرة انتخابية واحدة مخصص لها 41 مقعدا.
2-قسمت المملكة الى 18 دائرة انتخابية، بجعل كل محافظة دائرة انتخابية واحدة، ما عدا العاصمة عمان فقسمت الى ثلاث دوائر انتخابية، في حين ان محافظة الاربد قسمت الى دائرتين. وخصص 97 مقعدا للدوائر المحلية وفق التفصيل التالي:
المحافظة: عدد الدوائر الانتخابية: عدد المقاعد:
عمان 3 20
الاربد 2 15
البلقاء 1 8
الكرك 1 8
معان 1 4
الزرقاء 1 10
المفرق 1 4
الطفيلية 1 4
مأدبا 1 4
جرش 1 4
عجلون 1 4
العقبة 1 3
دائرة بدو الشمال 1 3
دائرة بدو الوسط 1 3
دائرة بدو الجنوب 1 3
المجموع: 18 97

-قاعد كوتا المكونات:
تم تخصيص عدد من المقاعد لعدد من الاقليات في عدد من الوائر الانتخابية، حيث ان المملكة مقسمة على 18 ثمان عشرة دائرةانتخابية، ودائرة انتخابية عامة على مستوى تراب المملكة الاردنية.
1-المسيحيون: حيث خصص لهم مقعد واحد في الدوائر الانتخابية التالية: العاصمة عمان، محافظة اربد، محافظة البلقاء، محافظة الكرك، محافظة الزرقاء، محافظة مأدبا، محتفظة العجلون، (7 مقاعد).
2-الشركس: خصص لهم مقعد واحد في الدوائر الانتخابية التالية: العاصمة عمان، محافظة الزرقاء،(2 مقعدان).
3-الشيشان: ايضا خصص لهم مقعد واحد في دائرتي العاصمة عمان، ومحافظة الزرقاء، (2 مقعدان)
-كوتا النساء:
1-خصص مقعد واحد للمراة في كل دائرة من الدوائر الانتخابية الثماني عشر(18 مقعد).
2-خصص مقعد اخر للمراة ضمن المقاعد ال41 المخصصة للدائرة الانتخابية العامة.
3-هنالك كوتا ترشيح مفروضة على القوائم الانتخابية بدرج اسم امراة ضمن كل ثلاث مرشحين في القائمة، سواء كان بالنسبة للقوائم المتنافسة على الدائرة العامة، او القوائم المنافسة على الدوائر المحلية.
-كوتا الشباب: فرض القانون الانتخابي كوتا ترشيح بالنسبة للشباب المرشحين، وذلك بوجوب درج اسم مترشح من اللذين تقل اعمارهم عن 35 سنة ضمن كل خمسة اسماء في القائمة الانتخابية، سواء كان بالنسبة للقوائم المحلية، ام بالنسبة للقائمة العامة.
-النظام الانتخابي بالنسبة للمقاعد المخصصة المراة:
1-تخير المراة المرشحة للتنافس على مسار مقعد الكوتا في الدائرة الانتخابية، او الترشح في القوائم الانتخابية المنافسة.
2-يطبق نظام الاغلبية البسيطة (الفائز الاول) للفوز بالمقعد المخصص للمراة في الدوائر المحلية الثمانية عشر، او في الدائرة العامة، اي ان المرشحة التي تحصل على اعلى الاصوات في كل دائرة انتخابية هي التي تفوز بالمقعد المخصص للمراة فيها.
3-اما داخل القوائم الحزبية فلا تفرض كوتا على القوائم الحزبية، الا اذا فازت المقعد باصواتها بمقعد ضمن المقاعد التي تحصل عليها القائمة في دائرة ما.
-شروط الناخب:
1-ان يكون قد بلغ الثامنة عشر من عمره وفق السنة الشمسية قبل تسعين يوما على الاقل قبل تسعين يوما من يوم الاقتراع.
2-لا يسمح لمنتسبي الجيش والمخابرات العامة والامن العام من التصويت اثناء وجودهم في الخدمة الفعلية، باستثناء المستخدم المدني.
3-ان يكون كامل الاهلية.
4-غير محكوم عليه بالافلاس.
5-ان يكون مسجلا في الدائرة الانتخابية المعنية.
-شروط المرشح: نصت المواد 10 و11 و12 من القانون الانتخابي على شروط الترشح واهمها:
1-ان يكون حامل الجنسية الاردنية، او اكتسبها قبل عشر سنوات على الاقل من سنة الترشيح.
2-ان يكون مسجلا في سجل الناخبين.
3-ان يكون قد اتم الخامسة والعشرين من عمرة حسب التوقيت الشمسي قبل تسعين يوما من يوم الاقتراع.
4-الا يكون من اقارب الملك في الدرجة حسب القانون الخاص بذلك.
5-الا يكون محكوما بالافلاس ولم يرد اليه اعتباره.
6-ان يكون كامل الاهلية.
7-الا يكون محكوما بالحبس لمدة تزيد على سنة واحدة وبجريمة غير سياسية، ولم يعف عنه.
8-الا يكون متعاقدا مع الحكومة ومؤسساتها، او يؤجرها او يبيعها شيئا من امواله سواء كان بصورة مباشرة او غير مباشرة.
9-يجب على المترشح تقديم استقالته قبل ستين يوما على الاقل من يوم الاقتراع، اذا كان من الوزراء، او عضوا او رئيسا لمجلس الاعيان، عضوا او رئيسا للمحكمة الدستورية، القضاة النظاميون والشرعيون، السفراء، موظفو الهيئات العربية والدولية والاقليمية، امين عمان او اعضاء مجلس امانة عمان، رئيس واعضاء مجالس هيئة النزاهة ومكافحة الفساد، الحكام الاداريون في وزارة الداخلية.
10-لا يجوز لاي عضو من اعضاء الحزب ان يترشح في القائمة الحزبية الا بعد مرور ما لا يقل عن ستة اشهر من تاريخ انتسابه للحزب على الاقل قبل يوم الاقتراع.
-شروط القائمة:
1-وجود امراة واحدة ضمن المترشحين الثلاثة الاوائل، وكذلك ضمن المترشحين الثلاثة التالين.
2-وجود شاب او شابة يقل عمره عن 35 سن ضمن اول خمسة مترشحين.
3-ان تتضمن القائمة المحلية عددا من المترشحين لا يزيد عن عدد المقاعد المخصصة للدائرة الانتخابية، ولا يقل عن مرشحين اثنين.
4-ان تدفع القائمة المترشحة على الدائرة الانتخابية العامة مبلغا قدره خمسة الاف دينار اردني غبر قابل للاسترداد ويقيد ايرادا لخزينة الدولة.
5-تلتزم القائمة المحلية بدفع مبلغ خمسائة دينار، والقائمة الحزبية المتنافسة في الدائرة العامة مبلغ الفي دينار كتامينات لضمان الالتزام بقواعد الدعاية الانتخابية، ويكون قابلا للاسترداد في حال تم رفض طلب الترشيح او عدم مخالفة القائمة لقواعد الحملات الدعائية الانتخابية.
-الية التصويت:
1-بما ان بينة ورقة الاقترع للتصويت في الدئرة العامة مصممة على اساس القائمة المغلقة، فان التأشير يكون ازاء القائمة فقط.
2-اما في الدوائر المحلية فانه يجوز التصويت للقائمة ولاحد المرشحين او اكثر.
3-كما يجوز في الدوائر المحلية التاشير ازاء سم مرشح او اكثر دون التاشير ازاء القائمة، ومع ذلك تبقى الورقة صحيحة.
-وقت التصويت: 12 ساعة، من الساعة السابعة صباحا لغاية الساعة السابعة مساءا.
-عدد الاحزاب السياسية المشاركة في الانتخابات: 36 حزبا سياسيا.
-عدد القوائم الحزبية المتنافسة: 25 قائمة حزبية.
-عدد الناخبين: 5115219 ناخبا.
-نسبة الذكور والاناث في سجل الناخبين: 47,4% من الذكور، ونسبة 52,6% من النساء.
-نسبة الشباب اللذين تقل اعمارهم عن 35 سنة في سجل الناخبين: 46% من الناخبين.
-عدد المرشحين في الدائرة الوطنية: 686 مرشحا.
-عدد الرجال والاناث في قوائم الترشيح على الدائرة الوطنية: 499 من الذكور و187 من النساء.
-عدد الشباب دون سن ال35 في قوائم الترشيح على الدائرة الوطنية: 154 مرشحا.
-عدد المرشحين في الدوائر المحلية: 954 مرشحا.
-عدد الرجال والاناث في قوائم الترشح في الدوائر المحلية: 759 مرشحا، و 195 مرشحة.
-مجموع اعداد المرشحين: 1640 مرشحا ومرشحة.
-عدد المصوتين: 1638351 مقترعا.
-نسبة المشاركة: 32.25%.
-نسبة مشاركة النساء: 47,8 %.
-نسبة مشاركة الرجال: 52.2 % .
-نسبة مشاركة الشباب دون سن ال 35 عاما: 43.5%.
-النتائج:
1-هنالك 7 مقاعد مخصصة للمسيحيين.
2-هنالك 2 مقعدان مخصصان للشيشان.
3-هنالك 2 مقعدان مخصصان للشركس.
4-فازت النساء ب27 مقعدا في مجموع القوائم المرشحة والمقاعد المخصص للنساء (19 مقعد) ب 27 مقعدا وهي نسبة جيدة تحصل عليها المراة الاردنية في انتخابات 2024.
5-توزيع المقاعد:
الحزب: الدائرة العامة: الدوائر المحلية: اجمالي المقاعد:
جبهة العمل الاسلامي 17 14 31
حزب الميثاق الوطني 4 17 21
حزب ارادة 3 16 19
حزب التقدم 3 5 8
الحزب الوطني الاسلامي 3 4 7
تيار الاتحاد الوطني 3 2 5
حزب الارض المباركة 2 صفر 2
حزب العمال 2 صفر 2
حزب نماء 1 صفر 1
الحزب المدني الديمقراطي صفر 1 1
حزب العمل 1 صفر 1
حزب الشباب صفر 1 1
بقية المقاعد للمرشحين المستقلين

#سربست_مصطفى_رشيد_اميدي (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات