المستشار مواصفاته ودوره المنشود في ارشاد الدولة

وليد خليفة هداوي الخولاني
كاتب ومؤلف
(Waleed Khalefa Hadawe)

الحوار المتمدن-العدد: 7468 - 2022 / 12 / 20 - 10:53
المحور: الفساد الإداري والمالي
    

من عناصر قيام الدولة الإسلامية في القران الكريم، "الشورى" ونزلت سورة باسم "سورة الشورى"، وقد اوجب الله الشورى على المسلمين في ايتين في سورة ال عمران الآية (159)"وَلَوْ كُنتَ فَظًّا غَلِيظَ الْقَلْبِ لَانفَضُّوا مِنْ حَوْلِكَ ۖ فَاعْفُ عَنْهُمْ وَاسْتَغْفِرْ لَهُمْ وَشَاوِرْهُمْ فِي الْأَمْرِ ۖ فَإِذَا عَزَمْتَ فَتَوَكَّلْ عَلَى اللَّهِ ۚ إِنَّ اللَّهَ يُحِبُّ الْمُتَوَكِّلِينَ (159)وكذلك في سورة الشورى الآية (38):" وَالَّذِينَ اسْتَجَابُوا لِرَبِّهِمْ وَأَقَامُوا الصَّلَاةَ وَأَمْرُهُمْ شُورَىٰ بَيْنَهُمْ وَمِمَّا رَزَقْنَاهُمْ يُنفِقُون.".
وتُعرَّف الشورى بأنها "طلب الرأي ممن هو أهل له". ويوجد في الهياكل التنظيمية لوزارات الحكومة العراقية اعداد من الدرجات بوظيفة مستشار. ان الفساد الإداري المستشري في دوائر الدولة والذي أدى الى تصنيف العراق في المركز 157 عالميا في مؤشر الفساد. انما هو خير دلالة على فشل المستشارين في أداء دورهم الاستشاري في حسن إدارة الدولة ورسم السياسات والبرامج الإصلاحية في المجالات الاجتماعية والاقتصادية والثقافية. وحسب المنشور على موقع روودوا لعام 2017 كان يوجد 550 مستشارا لدى الحكومة العراقية، وكانت هنالك محاولة لسن قانون المستشارين، تمت قراءته في مجلس النواب. يُحدد عددهم ب 6 مستشارين لكل من الرئاسات الثلاث مع مستشار واحد لكل وزير ومثله للمحافظ، لكن ذلك القانون المذكور لم ير النور، وقيل ان سبب سحبه من قبل مجلس الوزراء لأنه يحول دون تعيين الأبناء والاقارب كمستشارين حيث لا تتوفر فيهم الشروط المطلوبة.
تعريف المستشار: "لمستشار أو الاستشاري (باللاتينية: (consultare ‏ هو خبير محترف يقدم المشورة في مجال معين مثل الأعمال التجارية والتعليم والقانون ... والموارد البشرية والتسويق والعلاقات العامة والتمويل والرعاية العامة والتمويل والرعاية الصحية والهندسة والعلوم والأمن) إلكترونيًا أو ماديًا (أو أي من المجالات المتخصصة الأخرى".
وتأتي خبرة المستشار من مصدرين هما العلم والممارسة، فلا مستشار بدون شهادة علمية، ولا مستشار بدون ممارسة ميدانية في مجال اختصاصه لا تقل عن 20 عام. فليس كل من هب ودب يصلح للاستشارة، فالاستشارة تتطلب مرحلة فوق مرحلة الشهادة العلمية والممارسة الميدانية الابتدائية.
كما تقع على عاتق المستشار البت في أمور ضمن مجال اختصاصه ربما يكون فيها تَخَطي معضلة بسلام، او مصير ومستقبل بلاد. والمستشار في اللغة العربية "عَليم أَو خَبير يُؤْخَذ رأيه في أَمْر عِلميّ أَو فَنِّيّ أَو سِياسيّ أَو قَضائيّ، مَنْ تُطلَب مشورتُه".
أنواع المستشارين: من أنواع المستشارين: المستشارون أنواع منهم :
أولا – مستشار قانوني.
ثانيا- مستشار إداري.
ثالثا- مستشار أمنى.
رابعا- مستشار عسكري.
خامسا- مستشار اقتصادي.
وهنالك أنواع أخرى حسب اختلاف وتنوع مهام الدولة واختصاصاتها .
نخلص من ذلك ان المستشار كلما قل علمه وزاد جهله، قل نفعه وزاد ضره وعم شره. ويفترض بمن يتولى الاستشارة، ان لا يكون طائفيا ولا حزبيا ولا مستقتلا على منصب او جاه او خدمة لسلطان. ولا طامعا بمال، ولا منحاز لفئة على حساب أخرى، فالطمع في المال يحول المستشار الى لص او شريك، والمستشار الطائفي ينحاز لطائفته ويسيء لغيرها ويمهد لاقتتال طائفي. وان لا يكون أحدا من افراد عائلة السلطان او قريبا له، فذلك ما يدفعه للانحياز لمصلحة السلطان ولو على حساب مصلحة شعبه، كما يطمعه في الملك والسلطة ويبعده عن العقل والحكمة. وان يكون من المتبحرين في مجال الاستشارة، فخبير النفط غيرخبيرالامن وخبير الاقتصاد غير خبير المياه وهكذا. وان شر البلية مستشاري الغفلة، ممن تأتي بهم الظروف والوساطات والسياسات تحت مفهوم المحاصصة والاستحقاقات، فيحلون محل المستشار المستقل، من اهل الخبرة والمعرفة والراي السديد.
وخيرما يختم به ما روي عن الإمام مالك رحمه الله أنه قال:" "العلم يُؤتى ولا يأتي". فلم تكن وظيفة المستشار مطلوبة لتعيين العاطلين قدرما هي مطلوبة لتوجيه الحاكمين وارشاد.

#وليد_خليفة_هداوي_الخولاني (هاشتاغ)       Waleed_Khalefa_Hadawe#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات