كتاب التكتلات والمنظمات الاقتصادية

مصطفى العبد الله الكفري
استاذ الاقتصاد السياسي بكلية الاقتصاد - جامعة دمشق

الحوار المتمدن-العدد: 7280 - 2022 / 6 / 15 - 16:45
المحور: الادارة و الاقتصاد
    

المقدمة
عاشت الإنسانية متنقلة في مرحلة ما قبل الزراعة، ثم دخلت عهد الاستقرار والزراعة، فكان ذلك ولادة جديدة لها تطلبت منها تكيفاً مع أساليب تقسيم العمل الاجتماعي، وتوزيع الإنتاج محاولة منع استغلال الإنسان لأخيه الإنسان، ولكيلا تكون الأموال دولة بين الأغنياء، ثم تابعت الإنسانية سيرها إلى عصر الصناعة فعصر المعلومات. ربما قبل عشرة آلاف سنة لم يكن الإنسان شيئاً مذكوراً. لم يكن يعرف كيف ينتج غذاءه، ولا كيف يستر جسده، ثم رأينا كيف تعلم الزراعة والحرفة والصناعة وتسخير الطاقة لخدمته خلال عشرة آلاف عام.
النشاط الاقتصادي نهر يعبر العالم منذ بدء الخليقة، يمر خلال المدن والقرى، يغذي السكان بمنتجاته وطاقته الأبدية، يتدفق في أرض كل شعب، ومجال كل فرد، يفيض من الساعات اليومية التي لا تغيض، ولكنه في بعض الأحيان يصير (ثروة) في مجال محدد، وفي حين آخر يتحول عدماً في مجال آخر. يمر خلال الحياة، ويصب في الأرض والتاريخ المنتجات والقيم التي منحها للبشرية من خلال ما أنجز من أعمال. ويحتل النشاط الاقتصادي مركزاً أساسياً في بناء الحضارة الإنسانية، ومواجهة التخلف لقهره وتجاوزه. يدعو إلى تعريف الثقافة الاقتصادية على ضوء حالتنا الراهنة، وحسب مصيرنا. ويحدد لنا العناصر الجوهرية اللازمة لبناء الحضارة.
تمثل الأفكار الاقتصادية البدايات لحل المشكلة الاقتصادية ومشاكل الناس الحياتية. ويتضمن النشاط الاقتصادي أربعة عناصر رئيسة لاستمرار الحياة البشرية هي: الإنسان، والطبيعة، ورأس المال والوقت. وهذا يعني أن بناء الحضارة الإنسانية مشروط بهذه العناصر الأربعة وتنميتها. وحاصل البحث أن قضية رفاه الفرد وتطور المجتمع منوطة بفكرة التوجيه والإدارة في النواحي الآتية: توجيه الثقافة الاقتصادية، توجيه العمل، توجيه رأس المال، توجيه نحو التنمية المستدامة. وتعني فكرة التوجيه والإدارة: قوة الأساس وتوافقاً في السير ووحدة في الهدف، وتجنب الإسراف في الجهد والوقت والموارد.
العالم اليوم لا تحركه السياسة، ولا الحروب والنزاعات، ولا مشاريع الهيمنة والاستحواذ، ولا مفاعيل القوة، وإنما تحركه قوة الاقتصاد وعجلة الاقتصاد، وتنقله من مكان ظليل إلى آخر ظليل أو غير ظليل. كل شيء متحرك في هذا العالم لا يتم إلاَّ حسب الاستراتيجيات الاقتصادية. فالاقتصاد اليوم، وغداً، هو المسيطر على كل قرارات العالم، وهو الجاذبية المطلقة التي تؤاخي بين البلدان فتكون صداقات وتكتلات اقتصادية، وهو الجاذبية المطلقة التي تنفّر البلدان بعضها من بعض أحياناً فتكون العداوات. فلا شيء، خارج حياض الاقتصاد، فالاقتصاد لا يعني التكتلات والتجارة، والأسواق، والاتفاقيات، والأرباح المادية كما يظن الكثيرون، وإنما يعني العولمة بوصفها الحامل للثقافات الوافدة، والعادات، والتقاليد، والسلوكيات، والتصورات. أي هو نظام هو بيئة اجتماعية جديدة تحيّد بيئة اجتماعية قارّة فتحلُّ في مكانها وتأخذ أدوارها فتغير منظومة القيم والمرجعيات المعرفية وفق مصالحها وتوجهاتها وأهدافها البادية والمضمرة. إذن، الاقتصاد والتكتل الاقتصادي، هو المرآة التي تمشي وفقها الجماعات، والمجتمعات، والدول، وهو الهدف المباشر والأبعد لكل ما يحدث فوق هذا الكوكب.
التكتل الاقتصادي مجموعة الترتيبات تهدف إلى تعزيز حالة التكامل الاقتصادي بين مجموعة من الدول من خلال تحرير التبادل التجاري فيما بينها وتنسيق السياسات المالية والنقدية، وتحقيق نوع من الحماية لمنتجاتها الوطنية، كما يهدف إلى تخفيض تكلفة التنمية عبر تخفيض تكاليف الاستيراد وتحقيق الاستغلال الأمثل للموارد المتاحة، وتحسين المناخ الاستثماري بتوسيع دائرة السوق وتوحيد أو تقارب التسهيلات والحوافز والإعفاءات الخاصة بالاستثمار. وتنسيق السياسات الاقتصادية لمواجهة المشكلات والأزمات الاقتصادية.
في ظل التكتلات الاقتصادية أصبح الاقتصاد العالمي أكثر ديناميكية، وخاصة بعد أن ظهرت درجات مختلفة من التكتلات الاقتصادية، منها على سبيل المثال الاتحاد الأوربي E U الذي يشكل نموذجاً متطوراً للتكتل الاقتصادي، يليه التكتل الاقتصادي لأمريكا الشمالية ( النافتا NAFTA)، رابطة جنوب شرق آسيا (الآسيان ASEAN)، والحلف التجاري لأمريكا اللاتينية الذي يمثل درجة متوسطة من التكتل التجاري والمالي، جماعة التعاون الاقتصادي لآسيا الباسيفيكية والمعروفة باسم (APEC)، ومجموعة دول البريكس (BRICS) وانتهاء بمنطقة التجارة الحرة العربية الكبرى وهي أدنى درجات التكامل الاقتصادي.
تضمن كتاب التكتلات والمنظمات الاقتصادية المقرر لطلاب السنة الثالثة قسم الاقتصاد في كلية الاقتصاد بجامعة دمشق، الملامح الأساسية للتكتلات الاقتصادية الدولية والعربية، والمنظمات الاقتصادية العربية والإقليمية والدولية القائمة، كما ناقش موضوعات في غاية الأهمية مثل دور صندوق النقد العربي ومؤسسات العون الإنمائي العربي في الاقتصادات العربية، والبنك الدولي للإنشاء والتعمير وصندوق النقد الدولي ومنظمة التجارة العالمية في الاقتصاد العالمي.
الفصل الأول بعنوان: التكتلات الاقتصادية، تم استعراض مستوى التكتل الاقتصادي بين الدول وفوائده وأساليبه وأهدافه وخصائصه والأسس التي يقوم عليها التكتل الاقتصادي، ما هي مقومات استمرار التكتلات الاقتصادية؟ ما هي أسباب فشلها؟ كما تم استعراض أهم التكتلات الاقتصادية كالاتحاد الأوروبي ومنطقة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)، ومجموعة دول النمور الآسيوية، ورابطة جنوب شرق آسيا (آسيان)، وجماعة التعاون الاقتصادي لآسيا الباسيفيكية (أيبك)، وتكتل رابطة دول أمريكا اللاتينية، إضافة إلى التكتلات الاقتصادية في القارة الأفريقية وتجارب التكتل الاقتصادي في الوطن العربي، وتكتل مجموعة الدول الصناعية الثمانية الكبرى، وتكتل مجموعه العشرين الاقتصادي.
الفصل الثاني بعنوان: التكتل الاقتصادي العربي في ظل جامعة الدول العربية، تم استعراض الموقع الجغرافي للوطن العربي، وميثاق وأهداف جامعة الدول العربية. مسيرة العمل الاقتصادي العربي المشترك، وتحديد أهداف التكتل الاقتصادي العربي والمعوقات والتحديات التي تواجه هذا التكتل. كما تمت مناقشة استراتيجية التكتل الاقتصادي العربي ووسائل تفعيله، وإعلان إنشاء منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى ونتائجها، وتحديد أهم المشاكل والصعوبات التي تعترض التنفيذ الكامل لمنطقة التجارة الحرة العربية الكبرى. وكيفية قياس درجة اندماج الاقتصادات العربية بالاقتصاد العالمي.
الفصل الثالث بعنوان: التكتل الاقتصادي بين دول الاتحاد الأوروبي والتكتل الاقتصادي لمجموعة دول البريكس. تمت مناقشة نماذج لتجارب التكتلات الاقتصادية الناجحة كتجربة التكتل الاقتصادي بين دول الاتحاد الأوروبي، المعاهدات الرئيسة التي أسست لقيام الاتحاد الأوروبي مؤسسات الاتحاد والدول الأعضاء فيه، مراحل تطور الوحدة الاقتصادية الأوروبية، وعملية تداول اليورو ووظائف استخدامه كعملة دولية. ويعد اليورو أكثر المشروعات طموحاً على طريق الوحدة الاقتصادية الأوروبية. كما تم استعراض أهم بنود اتفاقية نيس في الاتحاد الأوربي. وكنماذج لتجارب التكتلات الاقتصادية الحديثة تمت مناقشة تجربة التكتل الاقتصادي لمجموعة دول البريكس، أسباب نشوء وتطور تكتل دول بريكس، والدول الأعضاء في التكتل، ودور الاقتصادات الصاعدة، ومؤتمر القمة الثالث لمجموعة دول البريكس وإعلان سانيا، ومؤتمر القمة الخامسة لمجموعة دول البريكس – ديربان جنوب أفريقيا.
الفصل الرابع بعنوان: المنظمات الاقتصادية الدولية والعربية. تم استعراض المنظمات الاقتصادية الدولية، كالمجلس الاقتصادي والاجتماعي، ومنظمة العمل الدولية، والمنظمة العالمية للملكية الفكرية، والاتحاد الدولي للاتصالات السلكية واللاسلكية، ومؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، ولجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا، وصندوق الأمم المتحدة للسكان، ومعهد الأمم المتحدة لبحوث التنمية الاجتماعية، ومنظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية – اليونيدو، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، وصندوق الأمم المتحدة الإنمائي للمرأة، وبرنامج الأغذية العالمي، ومنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة – الفاو، والصندوق الدولي للتنمية الزراعية، وصندوق الأوبك للتنمية الدولية، البنك الإسلامي للتنمية، ومنظمة التجارة العالمية، ومجموعة البنك الدولي، وصندوق النقد الدولي. والمنظمات الاقتصادية العربية كمجلس الوحدة الاقتصادية العربية، والمنظمة العربية للتنمية الزراعية، ومنظمة الدول العربية المصدرة للبترول، ومنظمة العمل العربية، والمنظمة العربية للتنمية الإدارية، والمركز العربي لدراسات المناطق الجافة والأراضي القاحلة ـ أكساد.
الفصل الخامس: بعنوان صندوق النقد العربي ومؤسسات العون الإنمائي. ما هي أهداف صندوق النقد العربي ووسائل تحقيقها؟ حجم موارد الصندوق وأشكال استخدامها، ودور الصندوق في تطوير أسواق المال العربية وتعزيز التبادل التجاري العربي، والهيكل التنظيمي للصندوق. وتم استعراض أنواع مؤسسات العون الإنمائي العربي، مزايا وشروط هذا العون، التوزيع القطاعي للقروض التي تمنحها مؤسسات العون الإنمائي العربية. وأوضاع بعض ومؤسسات العون الإنمائي العربية كالصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي، وصندوق أبو ظبي للتنمية، والصندوق الكويتي للتنمية الاقتصادية، والصندوق السعودي للتنمية. وتم تقديم لمحة عن البنك الدولي للإنشاء والتعمير، وصندوق النقد الدولي، أهداف الصندوق، سمات الإقراض من الصندوق، وكيف يساعد الصندوق الدول الأعضاء.
الفصل السادس بعنوان: منظمة التجارة العالمية، كيف تم التحول من الاتفاقية العامة للتجارة والتعريفات إلى منظمة التجارة العالمية، وجولات مفاوضات اتفاقيات الغات السبع، وإعلان قيام منظمة التجارة العالمية ومؤتمراتها، وأهم مزايا النظام التجاري المتعدد للمنظمة وتحرير التجارة، ما هي أهداف منظمة التجارة العالمية وهيكلها وشروط العضوية؟ والمبادئ التي تقوم عليها المنظمة، والاتفاقيات التي أقرها مؤتمر المنظمة العالمية للتجارة في مراكش، الهيكل التنظيمي وشروط العضوية في منظمة التجارة العالمية. والخطوات العملية للانضمام للمنظمة، والنتائج الاقتصادية للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية، الحقوق والالتزامات. وآثار اتفاقيات الغات ومنظمة التجارة العالمية في البلدان النامية.
أسأل الله التوفيق.
دمشق 2013.
الأستاذ الدكتور مصطفى العبد الله الكفري
لتحميل الكتاب بي دي اف باللغة العربية تابع الرابط: http://almustshar.sy/archives/8501
الفهرس
الفصل الأول
التكتلات الاقتصادية
المبحث الأول – مستوى التكتل الاقتصادي وأهدافه وخصائصه ومقوماته:
• مستوى التكتل الاقتصادي بين الدول وفوائده.
• أساليب التكتل الاقتصادي، وأهداف التكتل الاقتصادي.
• أسس التكتلات الاقتصادية.
• خصائص التكتلات الاقتصادية.
• مقومات استمرار التكتلات الاقتصادية وأسباب فشلها.
المبحث الثاني – أهم التكتلات الاقتصادية:
1 – الاتحاد الأوروبي.
2 – منطقة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا NAFTA).
3 – مجموعة دول النمور الآسيوية بالإضافة إلى اليابان والصين.
4 – رابطة جنوب شرق آسيا (آسيان ASEAN).
5 – جماعة التعاون الاقتصادي لآسيا الباسيفيكية (APEC).
6 – تكتل رابطة دول أمريكا اللاتينية.
7 – التكتلات الاقتصادية في أفريقيا.
8 – تجارب التكتل الاقتصادي في الوطن العربي.
9 – تكتل مجموعة الدول الصناعية الثمانية الكبرى.
10 – تكتل مجموعه العشرين.
الفصل الثاني
تجارب التكتل الاقتصادي العربي
في ظل جامعة الدول العربية
المبحث الأول – الوطن العربي وجامعة الدول العربية:
• الموقع الجغرافي للوطن العربي.
• جامعة الدول العربية.
• ميثاق الجامعة العربية.
• أهداف جامعة الدول العربية.
• جامعة الدول العربية والتكتل الاقتصادي العربي.
المبحث الثاني – التكتل الاقتصادي العربي (الواقع، الأهداف، المعوقات، الاستراتيجية).
• أهداف التكتل الاقتصادي العربي.
• مسيرة العمل الاقتصادي العربي المشترك.
• تحديات التكتل الاقتصادي العربي.
• معوقات التكتل الاقتصادي العربي.
• تفعيل التكتل الاقتصادي العربي.
• استراتيجية التكتل الاقتصادي العربي.
• مداخل التكامل الاقتصادي العربي التي تمثل محاور نشاط السوق العربية المشتركة.
• عوامل تحقيق الاعتماد الجماعي على الذات في الوطن العربي.
المبحث الثالث – منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى:
– الإعلان عن إنشاء منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى.
– القواعد والأسس لإقامة منطقة تجارة حرة عربية كبرى.
– المشاكل والصعوبات التي تعترض تنفيذ الكامل منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى.
– نتائج منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى.
ملحق – درجة اندماج الاقتصادات العربية بالاقتصاد العالمي.
الفصل الثالث
التكتل الاقتصادي بين دول الاتحاد الأوروبي
والتكتل الاقتصادي لمجموعة دول البريكس
المبحث الأول – التكتل الاقتصادي بين دول الاتحاد الأوروبي:
• المعاهدات الرئيسة التي أسست لقيام الاتحاد الأوروبي.
• مؤسسات الاتحاد الأوروبي.
• الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
• مراحل تطور الوحدة الاقتصادية الأوروبية.
• مرت عملية تداول اليورو بمرحلتين رئيستين.
• وظائف استخدام اليورو كعملة دولية.
• الالتزام الصارم بضبط الميزانيات في دول اليورو.
• التفاؤل بتحسن الاقتصاد في دول منطقة اليورو مع طرح العملة الجديدة.
• اليورو أكثر المشروعات طموحا على طريق الوحدة الأوروبية.
• اتفاقية نيس في الاتحاد الأوربي.
• الوحدة الأوربية على عدة مسارات.
المبحث الثاني – التكتل الاقتصادي لمجموعة دول البريكس
• أسباب نشوء وتطور تكتل دول بريكس.
• الدول الأعضاء في تكتل الـ بريكس.
• دور الاقتصادات الصاعدة.
• اللقاءات الرسمية لتكتل دول الـ بريكس.
• مؤتمر القمة الثالث لمجموعة دول البريكس إبريل 2011 وإعلان سانيا.
• مؤتمر القمة الخامسة لمجموعة دول البريكس – ديربان جنوب أفريقيا آذار 2013.
الفصل الرابع
المنظمات الاقتصادية الدولية والعربية
المبحث الأول – المنظمات الاقتصادية الدولية:
• المجلس الاقتصادي والاجتماعي (ECOSOC).
• منظمة العمل الدولية (ILO).
• المنظمة العالمية للملكية الفكرية (WIPO).
• الاتحاد الدولي للاتصالات السلكية واللاسلكية (ITU).
• مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (UNCTAD).
• لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا (UNECE).
• صندوق الأمم المتحدة للسكان (UNFPA).
• معهد الأمم المتحدة لبحوث التنمية الاجتماعية (UNRISD).
• منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية – اليونيدو (UNIDO).
• برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP).
• صندوق الأمم المتحدة الإنمائي للمرأة (UNIFEM).
• برنامج الأغذية العالمي (WFP).
• منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة – الفاو (FAO).
• الصندوق الدولي للتنمية الزراعية (IFAD) .
• صندوق الأوبك للتنمية الدولية.
• البنك الإسلامي للتنمية (I D B ).
• منظمة التجارة العالمية (WTO).
• مجموعة البنك الدولي (B.D ).
• صندوق النقد الدولي (IMF) .
المبحث الثاني – المنظمات الاقتصادية العربية
• أولاً – مجلس الوحدة الاقتصادية العربية.
• ثانياً – المنظمة العربية للتنمية الزراعية.
• ثالثاً – منظمة الدول العربية المصدرة للبترول (أوابك OAPEC ).
• رابعاً – منظمة العمل العربية.
• خامساً – المنظمة العربية للتنمية الإدارية.
• سادساً – المركز العربي لدراسات المناطق الجافة والأراضي القاحلة ـ أكساد.
الفصل الخامس
صندوق النقد العربي
ومؤسسات العـون الإنمائي
المبحث الأول – صندوق النقد العربي ومؤسسات العون الإنمائي العربية:
أولاً – صندوق النقد العربي
• الهيكل التنظيمي لصندوق النقد العربي.
• أهداف صندوق النقد العربي.
• وسائل تحقيق أهداف صندوق النقد العربي.
• موارد صندوق النقد العربي.
• استخدام الموارد “الإقراض”.
• دور الصندوق في تطوير أسواق المال العربية.
• دور الصندوق في تعزيز التبادل التجاري العربي.
ثانياً – مؤسسات العون الإنمائي العربية:
• مزايا شروط العون الإنمائي العربي.
• عيوب شروط العون الإنمائي العربي.
• التوزيع القطاعي للقروض.
• أنواع مؤسسات التمويل الإنمائي.
• الصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي.
• صندوق أبو ظبي للتنمية.
• الصندوق الكويتي للتنمية الاقتصادية.
• الصندوق السعودي للتنمية.
• التهويل المغرض بشأن الثراء العربي.
المبحث الثاني – البنك الدولي للإنشاء والتعمير وصندوق النقد الدولي:
• البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD):
• الهيكل التنظيمي للبنك الدولي.
• صندوق النقد الدولي:
• أهداف صندوق النقد الدولي.
• مساعدات صندوق النقد الدولي للدول الأعضاء.
• سمات الاقتراض من صندوق النقد الدولي.
الفصل السادس
منظمة التجارة العالمية
World Trade Organization
المبحث الأول – التحول من الاتفاقية العامة للتجارة والتعريفات إلى منظمة التجارة العالمية:
• جولات مفاوضات اتفاقيات الغات.
• إعلان قيام منظمة التجارة العالمية.
• مؤتمرات منظمة التجارة العالمية.
• أهم مزايا النظام التجاري المتعدد للمنظمة وتحرير التجارة.
المبحث الثاني – أهداف منظمة التجارة العالمية وهيكلها وشروط العضوية:
· أهداف منظمة التجارة العالمية.
• المبادئ التي تقوم عليها منظمة التجارة العالمية.
• الاتفاقيات التي أقرها مؤتمر المنظمة العالمية للتجارة في مراكش.
• الهيكل التنظيمي للمنظمة.
· شروط العضوية في منظمة التجارة العالمية.
• حقائق وأوهام حول منظمة التجارة العالمية.
المبحث الثالث – الدول العربية الأعضاء في منظمة التجارة العالمية:
• الخطوات العملية لانضمام الجزائر لمنظمة التجارة العالمية.
· النتائج الاقتصادية لانضمام سورية إلى اتفاقيات الغات ومنظمة التجارة العالمية.
· الحقوق والالتزامات.
· تعظيم الفوائد وتقليل الخسائر.
• آثار اتفاقيات الغات على البلدان النامية.

#مصطفى_العبد_الله_الكفري (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات