العلاقة بين القانون الدولي والوطني

مروان هائل عبدالمولى
doctor in law Legal counsel, writer and news editor. Work / R. of Moldova
(Marwan Hayel Abdulmoula)

الحوار المتمدن-العدد: 6731 - 2020 / 11 / 13 - 21:34
المحور: السياسة والعلاقات الدولية
    

إن وتيرة تطور قواعد القانون الدولي تتزايد باستمرار ، وقد أصبحت نظامًا معقدًا للغاية ومتعدد القطاعات و تلعب مجموعة من العوامل المختلفة دورًا ملحوظًا بشكل متزايد في تشكيل النظام العالمي الحديث ، مثل تحقيق التقدم العلمي والتكنولوجي و الاختراقات الحقيقية في دراسة الكون والحاجة إلى الاستجابة لها و الوعي الذاتي لدى الشعوب التي تخلفت في التنمية الاقتصادية .
القانون الدولي هو نظام من القواعد التي تحكم العلاقات بين الدول ، بينما القانون الوطني هو نظام من القواعد التي تحكم العلاقات بين الأشخاص في بلد معين ، أي أن القانون الدولي والوطني لهما مجالات عمل مختلفة ، وبالتالي من الخطأ الحديث عن أولوية أحدهما على الآخر ، بمعنى اخر يمكننا التحدث عن الأولوية النسبية لقواعد معاهدة دولية وقواعد التشريع الوطني ، في هذه الحالة يمكن فهم الأولوية بإحدى معنيين: إما بمعنى "الدولي" أو بمعنى "داخلي".
من المعروف ان في القانون الدولي لا يمكن لدولة ما التذرع بأحكام قانونها المحلي كذريعة لعدم امتثالها لمعاهدة دولية ، وبهذا المعنى يمكننا القول أنه في القانون الدولي معيار المعاهدة الدولية في الغالب لها الأسبقية دائمًا على معيار التشريع الوطني.
بالنسبة للقانون الوطني يتم تطبيق بعض قواعد المعاهدات الدولية فيه ، أي أنها تصبح جزءًا لا يتجزأ منه و في القانون الوطني لمختلف البلدان يتم حل مسألة العلاقة بين القوانين الوطنية وقواعد المعاهدات الدولية المطبقة في القانون الوطني بشكل مختلف.
يمكن ان يكون للمعاهدات الدولية مكان على النحو التالي في القانون الوطني وعلى وجه الخصوص:
- لها نفس قوة القوانين "العادية"
- لها قوة أكبر من القوانين "العادية" ، لكنها أقل من الدستور .
- لها قوة مساوية للدستور.
في أي من الحالات الثلاث ، من الصعب التحدث عن الأولوية غير المشروطة للقانون الدولي أو الوطني، لا يمكن للمرء إلا التحدث عن الأولوية النسبية لقواعد محددة ، علاوة على ذلك ، بالحديث عن أولوية بعض القواعد فهنا أعني بهذه الأولوية في نظام القانون الوطني.
في هولندا ، تكون للمعاهدة الدولية فور اعتمادها الأسبقية على القوانين الوطنية ، وحتى على الدستور وهذه حالة فريدة.
في بريطانيا لا تصبح المعاهدة الدولية سارية ، حتى التي تم التصديق عليها بشكل صحيح ودخلت حيز التنفيذ جزءًا من القانون الوطني ولا تخضع للتطبيق من قبل المحاكم الوطنية ، ما لم يتم تنفيذها في القانون الوطني من خلال قانون منفصل ، بعد ذلك يصبح لها قوة القانون العادي ، والتي يمكن تعديلها بقانون لاحق.
في العديد من البلدان تصبح المعاهدة الدولية سارية بعد تصديق البرلمان على الفور جزءًا من النظام القانوني الوطني ولها الأسبقية على القوانين الوطنية ، ولكن ليس على الدستور الوطني.
لا وجود لبلدان التي تعترف بأولوية القانون الوطني على القانون الدولي لها على الإطلاق ، ومع ذلك في العديد من البلدان بما في ذلك على سبيل المثال ، ألمانيا والولايات المتحدة الأمريكية وروسيا ، يكون لقواعد الدستور الوطني الأسبقية على أحكام المعاهدات الدولية المطبقة في التشريعات الوطنية ، بهذا المعنى يبدو أن معظم دول العالم تعترف بأولوية القانون الوطني على القانون الدولي.
هناك اعتبارات تسترشد بها الدول عند تحديد أولوية التشريعات الدولية أو الوطنية ، فيمكن الافتراض أن البلدان التي تسعى جاهدة للتعاون الدولي النشط تنص على أن المعاهدة الدولية تصبح جزءًا من النظام القانوني الوطني من خلال حقيقة التصديق ، وبعد ذلك يكون لها الأسبقية على القوانين العرفية ، وحتى القوة الدستورية مثال متطرف لمثل هذه الخطة هو هولندا.
البلدان نفسها التي تشكك إلى حد ما في التعاون الدولي وتميل إلى الاعتماد على فهمها الخاص تفضل إحاطة إدخال قواعد معاهدة دولية في القانون الوطني بشروط إضافية (التنفيذ) وإعطاء هذه القواعد قوة القانون العرفي فقط ، من الأمثلة على ذلك بريطانيا .
أن معظم الاتفاقات في مجال القانون الدولي العام ليست مناسبة للتطبيق المباشر في المجال القانوني الوطني (بمعنى آخر ، لا يمكن أن تكون ذاتية التنفيذ)، إذا كانت هذه الصفة متأصلة في قواعد القانون الدولي الخاص بحكم دقتها وملموستها وتركيزها على التنظيم المحلي ، فإن معايير القانون الدولي العام في الغالبية العظمى تتميز بالتعميم وتجريد الصياغات ، مما يسمح باستخدامها فقط في مجال التعاون بين الدول .

#مروان_هائل_عبدالمولى (هاشتاغ)       Marwan_Hayel_Abdulmoula#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات