الياس علي حسين
كاتب و باحث ومحلل اقتصادي سياسي
(Ilias Ali)
الحوار المتمدن-العدد: 6367 - 2019 / 10 / 2 - 15:00
المحور:
الادارة و الاقتصاد
المحورالاول :نظرة عابرة حول الاحداث في إيران خلال العقودالاربعة الماضية
1-انقلاب 1979 وبالتزامن معه مصادرة اموال 53 من الرأسماليين الايرانيين منهم الناشطين في المجال الصناعي والمالي
2-الحرب الايرانية العراقية ومعه الحروب الداخلية في الكردستان وتركمنصحراء وحروب الشوارع في الثمانينيات وكذلك الاشتباكات العنيفة مع النساء والعمال والطلاب
3-كذلك المذابح والمجازرفي 1988
4- الهجرة الواسعة من ايران وكذلك هجرة الرأسمال الى خارج الحدود حيث يقدر ب 70 ملياردولار خلال سنتي 2017-2018
5-موضوع الطاقة النووية والمفاوضات والحصارالمفروض منذ 1979 الى اليوم,اشتدذلك منذ2006 .
من خلال هذه النظرة العابرة نرى بوضوح الخراب والدمار والهدم ولم نشاهدالنمو الصناعي والاقتصادي.وصلت اسعارالنفط الى ثلاثةأو أربعة اضعاف ابان رئاسة احمدي نجاتي مما أدى الي تجمع الثروة والاستيلاءعلى الثروة وكذلك انتقال وحركة الثروة,
المحورالثاني:مفهوم النهب
النهب ليس بالضرورة استغلال وذلك لأن ماركس يربط الاستغلال بإسلوب الإنتاج والاستغلال يحصل ضمن عملية الانتاج,يدرس ماركس الاستغلال من الزوايا1=العمل الاضافي 2=منتج العمل 3=فائض القيمة.النهب لايعتمدعلي الاسلوب الانتاج يمكن ان يتم عملية النهب دون اي انتاج.مثال على ذلك الفايكينغ (م793-1066) كانواينشطون في مجال القرصنة وينهبون انتاج الشعوب الاخرى.ايضأفي مجال اسلوب الانتاج يعتقدماركس ان جميع اساليب الانتاج ماقبل الرأسمالية كانت تعتمد أو مبنية على استخدام القوة الغاشمة (القوة القهرية) كانا العبدوالفلاح يعملان تحت إجبارالسوط لصالح السيدوالاقطاعي,حسب رؤية ماركس ان إسلوب الانتاج الرأسمالي يتميزبعدم استخدام القوة الغاشمة مباشرة ضد العامل والضغط المفروض على العامل هو الاجبارالاقتصادي (وذلك لان الرأسمالي يملك ادوات الانتاج).أيضألدى ماركس يختلف مفهوم تراكم الرأسمال عن تراكم الثروة,فالتراكم الرأسمالي يتم عبرالاستيلاء علي العمل الاضافي وفائض القيمة بينماتراكم الثروة يحصل ضمن عملية الاستيلاء علي ثروة الآخرين.
1-النهب هونموذج يتم تشبيهه بالغابة,المكان الذي يخلومن الدولة والقانون (المجتمع الغابة=توماس هوبس) وتقابلها الدولة والسلطة العامة,حين تتحول من الوضع الطبيعي الى دولة القانون ومن وضع فوضوي الى نظام قانوني أغلب الاقتصاديين في مانتشسرمن أمثال(سميث,ستوارت ميل ,باتيستة)يعرفون مفهوم النهب بالفوضى وانعدام الدولة والقانون
2-النهب نموذج الدولة:نهب باستخدام القوة الغاشمة وقوة الجبر من اجل الحصول على الثروة,هناالدولة تستخدم القوة وتضع سياسات ضريبية ومن خلال أخذالضرائب تستهدف كافة الطبقات الكادحة والفقراء و تقوم بنهب الشعب من يقوم بعملية النهب في هذا النموذج هي الدولة,المثال على ذلك السترات الصفر في فرنسا.
3-المفهوم الأخرللنهب بمعنى ان يتم النهب من خلال عملية الاستيلاء على الموارد,في هذاالنوذج يتم استخدام القوة الايذائية فيمابين الافرادوفيما بين المجموعات من أجل تخصيص المواردوإكتساب والإستيلاء علي الموارد . يقول ويلفردو بارتو(1848_1923) النشاط الانساني ينقسم الى قسمين: 1-انتاج و تغييرالمنتجات الاقتصادية 2-الاستيلاء على منتجات الاخرين ,أي يعني اما ان تكون منتجأوإما ان يتم الاستيلاء على منتجك بواسطة قوة القهر في هذه الأخيرة يمثل النهب إسلوب الاستيلاء على الموارد والخيرات.
المحور الثالث:مفهوم إسلوب التنسيق وانواعها ...coordination mode
إسلوب التنسيق هي كيفية تشابك (تداخل) الاقتصاد في العلاقات الاجتماعية ودمج المجتمع من خلال عملية مؤسسية.وعليه يمكن فهم دور الاقتصاد بمثابة إسمنت المجتمع (إلستر1989) من خلال تحليل الاساليب التنسيق المختلفة.
كثيرمن الاقتصاديين تطرقوا الى المواضيع متشابهه لأساليب التنسيق من أجل توضيح دور الاقتصاد في دمج المجتمع منهم 1_كارل بولاني (1957-1968) استخدم مفهوم الاشكال والنماذج الدمج الاجتماعي (Form´-or-patterns of social integration)
2-ليندبلوم (1977) استخدم مفهوم آليات السيطرة في نفس المجال
3-يانوش كورناي Janos kornai(1992-1984) اقترح مصطلح الأساليب التنسيق
كل أؤلئك الاقتصاديين يعتبرون الاقتصاد بمثابة عملية مؤسسية ولايمكن فصل الاقتصاد عن السياسة في تحليل الاليات والنظم الاجتماعية الاساسية .
أنواع الاساليب التنسيق:
1-أسلوب التنسيق السوق exchange
والمثال على ذلك إنجلترا منذ الانقلاب الصناعي الي اليوم يعد نموذج بارزلهذا النوع من أنواع الإندماج الاجتماعي الاقتصادي
2-الاسلوب التنسيق الاخلاقي reciprocity
أسلوب التنسيق التعاوني هو أسلوب قائم علي التعاون وهو متداول فيما بين القبائل والعشائر والعوائل
3-الاسلوب التنسيق البيروقراطي redistribution
اسلوب التنسيق اعادة التوزيع هذا النموزذج مبني على وجود سلطة مركزية في المجتمع مثيل الماكنة الدينية او اي دولة تستطيع ان تستقطب التوزيع الى بطن المركز ومن ثم اعادة التوزيع الى خارج المركز.(الاتحاد السوفيتي)
غالبأ المجتمعات تتنظم بمجموعة من الاساليب التنسيق وهذا الامرمحتوم بسيطرة أحدانواع اساليب التنسيق .مايهمني في هذه الورقة هو الاسلوب الرابع ووجوده الذي يضايق ظهور العدالة الاجتماعية و دولة الرفاه ليس فقط في ايران انما في العراق وافغانستان و السودان و اوغاندا و فيليبين والخ...
4-اسلوب التنسيق الهدام (الوئام المدمر) coordination mode destructive
شکل من اشکال الاندماج الاجتماعي مبني على الابتزاز والتهديد والترهيب والمضايقة واستخدام جميع آليات الضغط والاكراه ,في هذا النوع من اساليب التنسيق يتم استغلال الموارد والنشاط الانساني من اجل الاستيلاء على المنتجات الآخرين أو من أجل الحماية والحفاظ على الممتلكات من قبل الهجوم أوالغزوأوالمزاحمة المحتملة من قبل الأفراد أو المجموعات الأخرى.
جون باتيست سه:الاقتصاد علم دراسة تكوين و توزيع واستهلاك الثروة.
أدام سميث:الاقتصاد علم تكوين الثروة والقوة.
إّذاكان علم الاقتصاد يختص بدراسة كيفية وكمية انتاج الثروة لدي الامم والشعوب إذأأين ندرس القوة المخربة علي مستوى الافراد والمجموعات و الأمم؟
أنواع التخريب : 1-التخريب المنتج(جوزيف شومبيتر) 2_الإنتاج المخرب 3-التخريب المطلق(مهردادوهابي)
يقال أن التخريب يتقاطع مع النظام لكن في هذه الورقة سيتبين أن استخدام القوة المخربة ممكن أن تكون إحدي العوامل في خلق نوع معين من النظام الاجتماعي الاقتصادي في ضل الراسمالية,أو ما يسمي بالفوضى المنظمة أو الإزدواجية في النظام أونظام فوضوي .
إذأ سنتناول أسلوب جديدمن اساليب التنسيق و هو نتاج عدم الترابط بين الاساليب الأخرى (السوق,التعاون,اعادة التوزيع) بسبب وجود الانظمة الموازية ,وكذلك الحال في أغلب الدول مثل أيران ,نيجريا,سودان,افغانستان,جمهورية ديمقراطية كنغو والخ...مما يؤدي الى إنعدام العدالة الاجتماعية وكذلك دولة الرفاة.
المحورالخامس :البعض من خصائص الجمهورية الاسلامية و المؤسسات الموازية.
هذا الموضوع اقتصادي سياسي لكن لايهمني الجانب السياسي بقدر ما يهمني الجانب الاقتصادي ومايميزالجمهورية الاسلامية في المجال الاقتصادي فلهذا سأشرح البعض من السمات الاقتصادية التي تميز هذا النظام .
1-الجمهورية الاسلامية ,نظام المصادرة(غصب الاموال باستخدام القوة )
2-المؤسسات الموازية(القطاع الشبه حكومي أو كمايسمونه القطاع العام الغيرحكومي)
3-عدم تحديد حقوق الملكية(عدم وضوح المالك الحقيقي)
أبان الانقلاب 1979 وإعلان تحويل المصارف الى مصارف وطنية,إستثني السيدالخميني المصارف الإسلامية ,سألوا الخميني كل من (معين فر و بازرگان )ما الغاية من المصارف الاسلامية وانت وعدتنا بان المصارف كلها ستكون وطنية ؟رد السيد الخميني ان هذه المصارف للذين ساندوا الانقلاب وما المشكلة ان تكون لهم مصارفهم الخاصة؟(تجارة الغد2008)
من هنا بدأ تأسيس نظامين مصرفيين المصارف الحكومية والمصارف الإسلامية وهذه المصارف تعمل بموازاة المصارف الحكومية. ماكان يعرف بصناديق القرض الحسنة و التعاون الاسلامي قبل الانقلاب تحولت الى المصارف الاسلامية,علما بان هذه الصناديق لاتخضع لرقابة البنك المركزي ولا ولم تتأسس برخصة رسمية من البنك المركزي.
المؤسسات(المنظمات,أوالهيئات )الموازية:
1-مؤسسة المستضعفين(بنياد مستضعفان)
2-لجنة تنفيذأوامرالامام(ستادإجرايي فرمانهاي امام)
3-مؤسسة تعاون الحرس الثوري (بنيادتعاون سباه)قاعدة خاتم الانبياء(قراركاه خاتم الانبياء)
4-العتبة الرضوية(استان توليت قدس رضوي)
...............1_مؤسسة المستضعفين:
سنة 1979,صادرالسيد الخميني اموال 53 شخص من الرأسماليين الصناعيين واصحاب المصارف واعتبرهذه الاموال غنائم حرب وجعل هذه الاموال تحت رقابة و ادارة الولي الفقيه حصرأ(المادة 49 من الدستور الايراني),لم يتم مصادرة هذه الاموال الى اموال الدولة ولم يجعلها السيد الخميني تحت رقابة و ادارة الرجال الدين الشيعة,لأنه لم يكن يثق بالدولة ولم يعتبر الرجال الدين الاخرين محترمين اصبحت هذه الاموال مستقلة عن الدولة ومستقلة عن الماكنة الدينية المذهبية,هنابدأت تظهرمعالم المؤسسات الموازية(أي القطاع الشبه حكومي ).
..........2-لجنة تنفيذأوامرالامام:
تأسست هذه اللجنة سنة 1988 وبعدإنتها الحرب الايرانية العراقية ,أمربتأسيسها السيدالخميني ضمن فتوى معينة وتم تخصيص المادة 45 من الدستور الايراني لهذه اللجنة,كان من المقرران تعمل هذه اللجنة وظيفة القيمومة والحفاظ على اموال النازحين والمهجرين الذين تركوا اموالهم ومنازلهم في المناطق الساخنة وبالتالي تسليم الاموال الى اصحابها حين عودتهم , بدأت العمل بموظفين اثنين و عملت لمدة أكثرمن 30 سنة اليوم العاملين في اللجنة أكثرمن 500 موظف وتعمل تحت إشراف الولي الفقيه حصرأ يقدر قيمة أموال هذه اللجنة أكثرمن 95 ملياردولار(رويترز2013) ,52مليار منها أراضي وعقارات,40 مليار منها صناديق الاستثمار,4/3 مليار منها أسهم شريكات الاتصالات .
........3-مؤسسة تعاون الحرس الثوري(قاعدة خاتم الانبياء)
بعدإنتهاء الحرب تم تأسيس مؤسسة التعاون الحرس ومن ثم قاعدة خاتم الانبياء,ضمن مادة 147 من الدستور الايراني القوات الامنية مخولة ان تنشط في المجالات الاعمار و البناء و الانتاج بصورة عامة,لكن لايوجدقانون يسمح للقوات الأمنية ان تكون لها ممتلكات مستقلة عن الدولة أورأس مال خاص بهم,السيدرفسنجاني(الرئيس الاسبق) شرع قانونأ سمح للقوات الامنية بإدارة بعض الشريكات والمكاتب الإقتصادية وسمح لهم هذا القانون أن تكون لهم الملكية الخاصة وكذلك امتلاك الراس المال الخاص بهم,وذلك بذريعة تشغيل المقاتلين المتفرغين و تمويل و رعاية عوائل المقتولين والمصابين و كذلك تخصيص الرواتب التقاعدية,حصلت المؤسسة على الترخيص في مجال بناء السدود والطرق وتقوم المؤسسة غنذاك ببناء الصناديق التقاعد,تخصص الدولة مبلغ 12 ملياردولار للحرس الثوري(من 1989-2005) عن طريق مؤسسة التعاون.من 2005-2013 تخصص الدولة سنويا 7 مليار دولار للحرس الثوري ,يصل عددالعاملين فيه الى 135000 موظف وعامل بين الفني والمهندسين والخ...
..........4-العتبة الرضوية(توليت أستان قدس رضوي)
على الرغم من قدمة هذه المؤسسة الا ان هذه المؤسسة تاخذ دورمتميز بين 2005-2013 وذلك لان المؤسسة 1-تحتكرالانتاج والارباح والاستكشافات النفط والغاز
2-القدرة على انشاء المصارف الخاصة بها
بخلاصة يمكن ان أقول هذه المؤسسات تقسم واردات النفط والغاز فيما بينهاأي ان القطاع النفط والغاز ليس وطنيأ إنما قطاع شبه خاص.
إذأأحدأهم الاسباب في انعدام العدالة الاجتماعية وفقدان دولة الرفاه وعدم التوزيع العادل للثروة الوطنية هو ان هذه المؤسسات الخمس تقسم واردات النفط فيما بينها 1-مؤسسة المستضعفين 2-لجنة تنفيذ أوامرالامام 3-قاعدة خاتم الانبياء 4-العتبة الرضوية 5-الدولة
ملاحظة مهمة:هذه المؤسسات لا تستثمر هذه الاموال في المجال الانتاجي إنما بالدرجة الاولى تصرف هذه الاموال في الجانب التشغيلي !لماذا؟لأن الغاية من الحصول على هذه الاموال ليست من اجل الربح أو إزدياد الربح بل من أجل تكبير و تكثير وتوسيع القوة والهيمنة و كذلك جهازالدولة(هذا لايعني ان القيادات لا يكنزون الثروة لأنفسهم )لكن لا يستغلون هذه الاموال في المجال الانتاجي.أغلب الشريكات التي تقع تحت رقابة و إشراف المؤسسة التعاون الحرس الثوري مفلسه !
إذأماالغاية من هذه المؤسسات ؟!
1-إنتاج وظائف و على ضوء الوظائف تخصص لهم الدولة ميزانية.
2-الحصول على الإئتمانانت المصرفية
3-تأخذهذه المؤسسات العملة المخصصة (عملة تفضيلية) وتبيع العملة في الاسواق (عملة مدعومة من قبل الدولة وتباع لهذه المؤسسات أرخص من سعرالسوق)
4-قيمة الارض والعقارات
5-الحفاظ على القاعدة السياسة ودعم المرتزقين
هذه المؤسسات هي ضمن قطاع الشبه حكومي ليست خاصة وكذلك ليست عامة,تصنع هذه المؤسسات (الشبه حكومية )الفوضى للقطاع العام والقطاع الخاص.
.......الجمهورية الاسلامية نظام المصادرة(غصب الاموال بالقوة),المناهضة للعدالة الاجتماعية
المرحلة الاولى: تشمل هذه المرحلة مصادرة اموال الرأسماليين ال 53 سنة 1979
المرحلة الثانية :بعد انتهاء الحرب مباشرة قامت لجنة تنفيذأوامر الامام بمصادرة جزء كبير من أموال النازحين والمهجرين المتروكة,وكذلك تم أخذمبالغ عالية تعادل نصف قيمة الممتلكات من العائدين بحجة تأمين أجور الحماية,الجزء الأخرهم البهائيون والاقليات الدينية تم مصادرة اموالهم ايضا.
المرحلة الثالثة:فترة حكم احمدي نجات 2005-2013 .في 2004 صدر خامنئي حكما بإعادة النظرفي المادة 44 من الدستورالتي تنص على ان تكون أغلب الصناعات والتجارة الدولية و المصارف ضمن القطاع العام(حكومي),طلب السيد الخامنئي إعادة النظر في هذه المادة و إجراء سياسات الخصصة.
سياسات الخصخصة ضمن مرحلتين:
1-المرحلة الاولى ,رئاسة رفسنجاني تم بيع 9/6 بالمئة من القطاع العام الى القطاع الخاص وفترة رئاسة خاتمي تم بيع 1/4 بالمئة من القطاع العام الى القطاع الخاص.
2-المرحلة الثانية , فترة رئاسة أحمدي نجات تم بيع 89 بالمئة من القطاع العام الى القطاع الشبه حكومي وذلك بفضل الاموال الهائلة التي اجتمعت بيد هذه المؤسسات الشبه حكومية,اموال النفط المتراكمة في هذه المؤسسات الشبه حكومية سمحت لهم بإنشاء المصارف والاستيلاء على القطاع العام.
..........عدم وضوح الملكية و عدم تعيين المالك الحقيقي
1-القطاع الشبه حكومي يخلق الفوضى للقطاع العام والقطاع الخاص
2-انخفاض الكفاءة والأداء في الشريكات المتحولة على القطاع الشبه الحكومي وذلك لأن هذا القطاع هدفه توفير وتوسيع القوة وليس الحصول على الارباح بالدرجة الاولى.
3-انعدام مبدأ المسائلة,يقول الروحاني إن الدولة تحصل على معلومات حول 35% من كل إيرادات البلد وتسيطر على هذه النسبة فقط.أي ان 65% من كل ايرادات البلد حتي مجلس النواب لا علم لهم بها,الدولة تضع الميزانية ضمن هذه ال 35% من كل ايرادات البلد.منذ 2006 صوت المجلس على قانون يعفي المؤسسات الشبه حكومية من المسائلة,ترفع هذه المؤسسات كل سنة تقرير الى السيد الخامنئي فقط,إذا لا وجود للشفافية.علمأبأن هذه المؤسسات معفية من الرسوم الجمركية وكذلك معفية من الضرائب وأيضأ تتمتع بالعملة التفضيلية(العملة المدعومة من قبل الدولة و تباع أقل من سعر السوق)والقطاع الخاص محروم من هذه التفضيلات كلها.
المحور السادس :الطابع المكمل للقطاع الشبه حكومي مع القطاع العام والقطاع الخاص
الحرس الثوري وقاعدة خاتم الانبياء في علاقة وثيقة مع 5000 شريكة مقاولات تابعة للقطاع الخاص أي ان القطاع الشبه حكومي بمثابة دولة مقاولات ,تسلم المشاريع الى هذه الشريكات الخاصة وتستقطع منهم العمولة الدلالية,وتحتكرحق التوظيف و كذلك هذه الشريكات تسلم المشاريع الى شريكات اخرى,يمكن أن نقول أن هنالك نظام سمسرة تستفيدمنه القطاع الخاص.وكذلك دور الدولة في توفير الدعم الحكومي لهذه القطاعات .
الاستنتاج؛
1-المؤسسات الموازية(القطاع الشبه حكومي)
2-نظام المصادرة
3-عدم وضوح الملكية(عدم تعيين المالك الحقيقي)
لا يتكون الاقتصادالسياسي للجمهورية الاسلامية من اساليب الانتاج ونوع الاستثمارانما الاقتصادالسياسي للجمهورية الاسلامية عبارة عن النهب العام للمجتمع من خلال المؤسسات الشبه حكومية,وهذابالطبع لا يؤدي الى تراكم راس المال ولايؤدي الى تراكم الرأسالمال الثابت و لايؤدي الى العملية الانتاجية والذي يكمل النهب هو تراكم الثروة بيد اشخاص و كذلك هروب رأس المال الى خارج البلد و بالتالي انعدام العدالة الاجتماعية و دولة الرفاه.سعت الجمهورية الاسلامية الى خلق نوع من الاقتصاد الاقليمي المبني على القوة المؤذية وهذايرتبط بالعراق أولأو كذلك مرتبط بالتغيير السكاني في افغانستان و كذلك النفوذ الاقتصادي الامني في سورية.
أود ان يتوصل القاريء من خلال هذه السطور الى الموضوع المهم ألاهو الاسلوب التنسيق الهدام الذي تتخذها القوى المسيطرة في بلدان مثل ايران من اجل خلق نوع من النظام المبني على الفوضى , هنالك مجموعات و دول تحصل على قوتها من خلال هذا الاسلوب الهدام وتعمل على ديمومة هذا الاسلوب الوحشي ,وبالتالي تتفق الاطراف,في موضوع واحد,ألا وهو النهب وموت العدالة الاجتماعية.
المصادر:
1-موقع نقد الاقتصاد السياسي
2-موقع تجارة الغد
3-الدكتور محمد مالجو (مجوعة مقالات و ندوات )
4-البروفيسور مهرداد وهابي ( مجوعة مقالات وندوات )
5-موقع لوموند ديبلماتيك
#الياس_علي_حسين (هاشتاغ)
Ilias_Ali#
كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية
على الانترنت؟
|
ارسل هذا الموضوع الى صديق
|
حفظ - ورد
|
بحث
|
إضافة إلى المفضلة
|
للاتصال بالكاتب-ة
اليوتيوب
لينكدإن
تيلكرام
تمبلر
بلوكر
الموبايل
