جنسية المبعوث الشخصي للامين العام للامم المتحدة حول الصحراء -- La nationalité du prochain envoyer personnel du secrétaire général de lON au Sahara occidental

سعيد الوجاني
كاتب ، محلل سياسي ، شاعر
(Oujjani Said)

الحوار المتمدن-العدد: 6342 - 2019 / 9 / 5 - 23:32
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

هل من تخمين لجنسية المبعوث الشخصي للأمين العام للأمم المتحدة بخصوص الصحراء الغربية .
La nationalité du prochain envoyer personnel du secrétaire générale de l’ONU au Sahara occidental
قبل انشاء منصب المبعوث الشخصي للأمين العام للأمم المتحدة بخصوص نزاع الصحراء الغربية ، كانت معالجة مجلس الامن للنزاع الدائر بالمنطقة ، تنتقص الى الاحترافية ، والدقة ، في الإحاطة بأصل النزاع ، ولم تكن طريقة المعالجة تُمكن أعضاء مجلس الامن ، من ضبط حيثيات التطورات المتلاحقة ، بفعل النزاع المسلح الذي كان يطغى على اشغال المجلس خلال كل الدورات ، وقد استمرت هذه الحالة التي اتسمت نوعا ما بالعشوائية ، وبالترضيات لأطراف النزاع ، الى سنة 1997 التي خلق فيها منصب المبعوث الشخصي للأمين العام للأمم المتحدة المكلف بنزاع الصحراء الغربية .
فبعد ان تم انشاء هذا المنصب ، وهو منصب سياسي اكثر منه قانوني ، سنجد ان تغييرا ما طرأ على طريقة معالجة مجلس الامن للنزاع الدائر بالمنطقة ، وعوض مباشرة المجلس للبحث في حيثيات النزاع مباشرة عند عقد دورة المجلس ، اضحى هذا يعتمد على التقرير الذي ينجزه المبعوث الشخصي للأمين العام ، وهو تقرير يحظى بمناقشة أعضاء المجلس ، خاصة منهم أصحاب حق الفيتو .. عندها كان هناك من يعارض التقرير في اصله ، وكان هناك من يدعو الى ادخال بعض التغييرات والتعديلات عليه ، وكان من بين الدول منْ كان يؤيده جملة وتفصيلا ..
بعد الانكباب على دراسة ، وتحليل التقرير من جميع الجوانب ا، لأدبية ، والمادية ، والقانونية ، يخضع تقرير المبعوث الشخصي للتصويت عليه من قبل أعضاء مجلس الامن ، حيث يصبح بعض الموافقة عليه بمثابة قرار Une résolution يصدر دائما تحت البند السادس من ميثاق الأمم المتحدة .
وبما ان جنسية المبعوث الشخصي للأمين العام ، تأخذ في الحسبان للتأثير في القرار من حيث الشكل ، ومن حيث الموضوع ، فغالبا ما كانت اطراف النزاع ، النظام المغربي من جهة ، والنظام الجزائري ، وجبهة البوليساريو من جهة ، امّا توافق على اختيار المبعوث الشخصي للأمين العام ، او انها كانت تتحفظ عليه ، او كانت ترفضه ، بدعوى الانحياز الى جانب طرف ، على حساب طرف آخر.
وبالرجوع الى تاريخ احداث هذا المنصب السياسي منذ سنة 1997 ، سنجد ان شخصية المبعوثين الشخصيين للأمين العام ، كانت تتوزع بين الأمريكيين ، وبين الاوربيين ، ولم يسبق ان كان احد المبعوثين من آسيا ، او افريقيا ، او اليابان ، او استراليا ، او افريقيا ....
من بين المبعوثين الأمريكيين ، سنجد المبعوث الشخصي السيد جميس بيكير James Baker، وهو صاحب حل اتفاق الاطار الذي قبل به النظام المغربي في البداية ، لكن عندما اتضحت خطورته تراجع ورفضه ...
واتفاق الاطار يقترح حلا للنزاع يتمحور على محورين :
-- المحور الأول هو تمكين الأقاليم الصحراوية المتنازع عليها ، من حكم ذاتي مدته خمس سنوات .
-- المحور الثاني ، وهو تنظيم استفتاء لتقرير المصير ، بعد انتهاء مدة الخمس سنوات من الحكم الذاتي ، ليعبر الصحراويون عن رغبتهم ، فيما إذا كانوا يريدون حل الحكم الذاتي انْ راقهم ، او انْ لم يرقهم ، فسيختارون الاستقلال .
لقد استغرقت مدة عمل جميس بيكير سبع سنوات ، من شهر مارس 1997 ، الى شهر يونيو 2004 . ورغم انه حاول ان يرضي اطراف النزاع في البداية ، الاّ ان حل اتفاق الاطار كان مقلبا مدروسا للنظام المغربي ، لان تنظيم الاستفتاء ، يعني ان 00/99 من الصحراويين ، سيصوتون لصالح الاستقلال .
وبعد ان دخلت مجهودات السيد جميس بيكير النفق المسدود ، بسبب تضارب مواقف النظام المغربي ، والنظام الجزائري ، وجبهة البوليساريو ، وبعد ان تأكد من استحالة جر الأطراف للموافقة على حل استقال من منصبه .
كذلك من بين المبعوثين الشخصيين للأمين العام للأمم المتحدة بخصوص نزاع الصحراء الغربية ، سنجد السيد كرستوفر رووس Christopher Ross ، الذي كان سفيرا للولايات المتحدة الامريكية بالجزائر ، ومعروف عنه انه يتكلم اللغة العربية بطلاقة ، وهو ما يعني ان الشخص لم يكن عاديا ، بل كان ملما بكل صغيرة وكبيرة بالنسبة للصراع المغربي الجزائري ، كما كان معروفا عنه ، مواقفه الانحيازية إزاء الاطروحة الجزائرية ، التي تدور فقط على الاستفتاء وتقرير المصير .
سيفشل المبعوث السيد كريستوفر رووس في مهمته ، بسبب رفضه من قبل النظام المغربي الذي اتهمه بالتحيز وبعدم الحياد ، وطبعا مثل المبعوث جميس بيكير ، عندما اقتنع رووس بالفشل ، واقتنع بتصلب النظام المغربي الرافض للاستفتاء وتقرير المصير ، سيستقيل من مهمته دون الوصول الى تحديد عنوان الصراع الرئيسي ..
تبتدأ مدة اشتغال السيد رووس من يناير 2009 ، الى مارس 2017 ، وقد استغرقت ثمانية سنوات ..
بعد المبعوثين الأمريكيين ، هناك الاوربيين ، ومثل الأمريكيين كانا اثنين مبعوثين هما :
أولا الهولندي بيتير فان والسوم Peter van walsum ، وقد استغرقت مدة اشتغاله ثلاثة سنوات ، من يوليوز 2005 ، الى شتنبر 2008 .
لقد لعبت الجزائر دورا في عرقلة مهام بيتير فالسوم ، لأنها إتهمته بالانحياز الى المغرب ، بسبب تصريح تاريخي كان قد ادلى به ، يستبعد اطلاقا اجراء أي استفتاء ، او تقريرا للمصير بالمنطقة ، ودعا الصحراويين بقبول الحكم الذاتي ، الذي اقترحه النظام المغربي في سنة 2007 .
ثم هناك الألماني هورست كهلير Horst Köhler الذي استقال بدعوى المرض ، في حين ان سبب الاستقالة كان بفعل الضغوط الامريكية التي كانت وراء القرار 2468 ، المناقض للتقرير الذي عرضه على انظار مجلس الامن .. والسبب هو استدراج واشنطن النظام المغربي ، كي يتفاعل مع قضية ما يسمى بصفقة القرن ، للقضاء على كل ما تبقى من القضية الفلسطينية .
استغرقت المدة التي اشتغل فيها كوهلير سنتين ، من غشت 2017 الى مايو 2019 .
ورغم انه نجح في جمع اطراف النزاع ، النظام المغربي ، وجبهة البوليساريو بجنيف ، وهي اللقاءات التي فشلت ، الاّ انه استطاع ان يورط النظام الجزائري ، بحضور كل اللقاءات ، كنظام معني بالنزاع الدائر بسبب الصحراء .
منذ ابعاده من قبل الإدارة الامريكية ، بسبب الضغوط المتوالية ، وبعد ان فهم السيد كوهلير اللعبة ، وحجم القوى المؤثرة في النزاع ، وقدم استقالته متضرعا بالمرض ، بقي نزاع الصحراء ينتظر تعيين مبعوث شخصي جديد للأمين العام للأمم المتحدة ، والى الآن لا تزال مشاورات دول حق الفيتو متواصلة ، حول الشخصية الأنسب لهذا المنصب السياسي .
وكل التوقعات تجمع ان تكون جنسيته افريقية ، ربما لان المشكل افريقي ، قبل ان يكون اوربي ، او امريكي ، وأكيد ان جنسية الدولة التي ينتمي اليها ، ستجعل احد اطراف النزاع ، يتحفظ ، او يرفض التعيين ..
والسؤال الى متى سيبقى الامر هكذا في تغيير المبعوثين السامين للأمين العام ، وهم المبعوثين الذين لن يعودوا سامين لأطراف النزاع بالمنطقة .
الدورة القادمة لمجلس الامن حول الصحراء ، ستكون في شهر أكتوبر المقبل ، وفي غياب مبعوث سامي للأمين العام للأمم المتحدة ، فربما قد تؤجل الدورة الى ابريل من السنة 2020 ، والسبب في غياب التقرير Le rapport الذي يعده الممثل الشخصي ، ويكون جامعا ، مانعا ، نصا ، وشكلا ، ومضمونا ، الذي يبني عليه مجلس الامن قراره Sa résolution .

#سعيد_الوجاني (هاشتاغ)       Oujjani_Said#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات