قصص الموازنة العامة العجيبة .. في العراق العجيب

عماد عبد اللطيف سالم
كاتب وباحث
(Imad A.salim)

الحوار المتمدن-العدد: 4976 - 2015 / 11 / 5 - 20:26
المحور: الادارة و الاقتصاد
    

قصص الموازنة العامة العجيبة .. في العراق العجيب


هل بيانات الموازنة العامة هي مقدمة منطقية تؤدي إلى نتائج منطقيّة ؟
أم هي مجرد أرقام غير منطقيّة .. تؤدي الى نتائج كارثية على الأقتصاد والناس ؟
يا وزارة المالية العزيزة على قلوبنا جميعاً . يا مجلس نوّابنا الموقّر. يا لجنتنا الماليّة في مجلس نوّابنا الموقّر.
هل هناك من يُجيب مواطناً بسيطاً مثلي ،على أسئلةٍ بسيطة سأطرحها عليكم بكلّ سذاجة ، و خذوني " على كَدْ عقلي " .. لأنّهُ " عقلُ " الكثير من الناس في هذا البلد .. عدا عقولكم العظيمة طبعاً .
1 – في قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية 2015 ، قمتم بتقدير الايرادات غير النفطية بمبلغ 15.393 ترليون دينار (وتشكّل 19.6% فقط من اجمالي ايرادات الموازنة) . فهل تحقّقتْ هذه الايرادات ، أم أنّها مجرد ارقام ؟ كم تحقّق منها ؟ وكيف ؟ ولماذا ؟ .
2- انّ هذه الايرادات تتكون من : - الضرائب على الدخول والثروات . وقمتم بتقديرها بمبلغ 1.942 ترليون دينار .
كيف تم تقدير المبلغ ؟ وهل تم استحصاله فعلاً ؟ و من هم اولئك الذين تحمّلوا عبء الضريبة في نهاية المطاف ؟ هل هم حيتان الفساد ، وأسماك القرش المرافقة لها ؟ أم الموظفّون ، والكسَبَة ، وأصحاب الحِرَف ، والمشاريع الصغيرةِ جداً ؟ وكم دفع هؤلاء فعلاً .. وكم دفع اولئك ؟ ولماذا ؟ و " شلون " ؟
3- القسم الآخر من هذه الايرادات ، هو : الضرائب السلعية ورسوم الانتاج . وقمتم بتقديرها بمبلغ 3.475 ترليون دينار . والأسئلة هي ذاتها المذكورة في 1)) اعلاه .
4- القسم الآخر من هذه الايرادات هو : الرسوم . وقمتم بتقديرها بمبلغ 833.475 مليار دينار فقط . هل هذه هي عائدات الرسوم الكَمركَية ؟ واذا كانت كذلك ، هل تمت جبايتها فعلاً ؟ من الذي قام بدفعها في نهاية المطاف ؟ وهل يتناسب هذا المبلغ ( حتّى بإضافة المبلغ الوارد في - 3 - اعلاه اليه ) مع استيرادات العراق السنويّة من مختلف انواع السلف والخدمات ؟
5- القسم الآخر من هذه الايرادات هو : حصّة الموازنة من ارباح القطاع العام . هذا رائع . هناك ارباح في القطاع العام ، وهناك حصّة للحكومة منها . ماهي ؟ و من أين ؟ و لماذا ؟ وهل تحقّقتْ هذه الايرادات فعلاً ؟ دعونا نفرح معكم قليلاً .. وننسى قليلاً شركاتنا العامة الفاشلة والفاسدة والمُفلِسة . نحنُ نستحّقُ ذلك في نهاية المطاف .
6 – وهناك ايضاً : الايرادات الرأسمالية (86.42 مليار دينار) . والايرادات التحويلية (2.082 ترليون دينار) . والايرادات الأخرى ( 3.756 ترليون دينار) . والأسئلةُ بصددها ، هي الأسئلة ذاتها المذكورة اعلاه .
7- بعد ان نعرف كم تحقّق من هذه الايرادات للموازنة العامة .. سنعرفُ طبعاً من هو المسؤول عن هذا الخلل في تقديرها وجبايتها . وعمّا اذا كان الفرق في مبلغ التقدير ، ومبلغ الجباية الفعلية ، سيغطّي ، أو يعادلُ ( كُلاًّ أو جزءاً ) ما سيتمّ استقطاعه من الموظفين بموجب سلّم الرواتب الجديد ، وقانون المخصصات المقترح .
واذا كان هذا هو حال تقديرات الايرادات غير النفطية في الموازنة الاتحادية للسنة المالية 2015 .. وهذه هي الأسئلةً المريرةُ المطروحةُ بصددها .. فماذا عن موازنة 2016 ، التي تتحدثُ لنا عن ايرادات غير نفطية ، تم تقديرها بمبلغ 14.300 ترليون دينار (وتشكّل 17% فقط من اجمالي ايرادات الموازنة العامة) ؟ . والسؤال الرئيس بصددها هو : لماذا هذه الايرادات غير النفطية ، هي أقل من ايرادات موازنة 2015 .. مع أنّنا نتحدثُ عن التقشف ، والأزمة الماليّة و حُزم الاصلاح ، و تنويع مصادر الدخل .. وغيرها من الأساطير والملاحم ، و حكايات الجنيّات ، و روايات الاقتصاد العراقيّ العجيب الطويلة جداً .. و قصص الموازنة العامة الاتحادية ، القصيرةِ جدّاً ؟.
ومن أجمل هذه القصص ، قصّة قصيرة في موازنة 2015 تتحدثُ عن مبلغ 2.0 ترليون دينار ، تم تبويبها على أنّها " الادّخار الوطني لموظفي الدولة " . ولا أعرف ما هو هذا " الكائن " فعلاً .. لأنّهم عندما استقطعوا مبالغ محدّدة من رواتبنا ، واعتباراً من 1-1- 2015 ، وبأثر رجعيّ .. أخبرونا بأنّ هذه الاستقطاعات هي "ضرائب" اضافيّة ، وليست " ادّخاراً وطنيّاً " .. لا من قريبٍ ، ولا من بعيد .
أمّا في موازنة العام 2016 .. فلا توجد أيّة اشارة لقصّة " الادّخار الوطني لموظفي الدولة " .. مع انّها أكثر أهميّة ، وتشويقاً ، من غيرها من اجراءات وترتيبات مواجهة العجز المالي . وحلّت محلها فقرة " اصدار سندات داخلية للمواطنين " . وهنا حدث ايضاً شيءٌ عجيب . فجميع فقرات تمويل عجز الموازنة العامة بإيرادات غير نفطية ، تمّ تحديد مبالغ معيّنة ازاءها ، باستثناء هذه الفقرة . وربما كان في الأمر سرّ ما ، لا يريد القائمون على شؤون الموازنة عرضهُ على الملأ .
هل ستأخذوني " على كَدّ عقلي " .. و تجيبون عن هذه الأسئلة .

#عماد_عبد_اللطيف_سالم (هاشتاغ)       Imad_A.salim#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات