تقرير عن جلسات عمل في استرداد الاموال المنهوبة وعائدات الفساد وانبثاق تحالف منظمات غير حكومية (تحالف أمناء لاسترداد عائدات الفساد وتوابعها)

سعيد ياسين موسى

الحوار المتمدن-العدد: 4598 - 2014 / 10 / 9 - 15:16
المحور: المجتمع المدني
    

تقرير عن جلسات عمل في استرداد الاموال المنهوبة وعائدات الفساد
وانبثاق تحالف منظمات غير حكومية لاسترداد عائدات الفساد
(تحالف أمناء لاسترداد عائدات الفساد وتوابعها)
مقدمة
استكمالا للجهود الدولية والوطنية وبدعم من البرنامج الانمائي للأمم المتحدة UNDP-IRAQ ,نفذت ورشتين مهمتين في اسطنبول – تركيا, لدراسة متطلبات تنفيذ اتفاقية الامم المتحدة لمكافحة الفساد ,وبما يخص استرداد الاموال المنهوبة ,مع وضع اليات وطنية لدور المنظمات غير الحكومية ومؤسسات المجتمع المدني ,والفعاليات الاعلامية والشعبية في استرداد الاموال المنهوبة وعائدات الفساد الوقائية والجزائية ,لما تكبد المجتمع ومؤسسات الدولة خسائر اقتصادية واجتماعية وامنية وثقافية جسيمة تعول دون تقدم العراق في البناء والاعمار , مع قياس حجم التخلف في الخدمات رغم الموارد المالية الكبيرة لموازنة الدولة والسبب في حرمان المواطن في فرص التربية والتعليم والصحة والسكن والبيئة وسوء خدمات الصرف الصحي وتوفير الماء الصالح للشرب للمواطنين ومكافحة الفقر وتعطيل دور الشباب والمرأة بالرغم من الاستراتيجيات الموضوعة رسميا, من خلال تعطيل واصلاح وعدم تشريع القوانين والانظمة اللازمة لمكافحة الفساد بالرغم من وجود جهات رقابية فاعلة ,وتخلف النظام الوقائي والمساءلة والمحاسبة في مؤسسات الدولة ,والحاجة الى اصلاح قضائي وتفعيل دور الادعاء العام ,نتيجة استخدام غير الكفؤين في بعض مفاصل الدولة وحمايتهم سياسيا لتبني سياسة المحاصصة السياسية والطائفية .
الورشة الاولى
الفترة من ( 11- 12 آب 2014)
الهدف :
1. تعزيز مفاهيم استرداد الاصول من خلال منظمات المجتمع المدني.
2. التوصيل الى مفاهيم وصيغ مشتركة بين المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية والحكومة عن استرداد الاصول المسروقة بغية التوصل الى مقترحات عن العمل المشترك بهذا الخصوص متضمن تحديد الادوار وصلاحيات كل طرف .
3. تأليف دليل استرشادي عن استرداد الاصول خاص بالمجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية
المشاركون : منظمات غير حكومية من جميع انحاء العراق.
في البدء استمع المشاركين خلال يومين ,الى عرض مفصل الى الفصل الثاني بالمواد (10 ابلاغ الناس ,13 مشاركة المجتمع ) و الفصل الخامس المواد(51 الحكم العام ,52 منع وكشف واحالة العائدات المتأتية من الجريمة , 53 تدابير الاسترداد المباشر للممتلكات ,54 اليات استرداد الممتلكات من خلال التعاون الدولي في مجال المصادرة ,55 التعاون الدولي لأغراض المصادرة ,56 التعاون الخاص ,57 ارجاع الموجودات والتصرف فيها , 58 وحدة المعلومات الاستخبارية المالية, 59 الاتفاقات والترتيبات الثنائية والمتعددة الاطراف ),و الخاصة باسترداد الاموال المنهوبة في اتفاقية الامم المتحدة لمكافحة الفساد والاسس التسريعية لها ومتطلبات تنفيذها من قبل الدول الاطراف الموقعة على الاتفاقية, كما تم عرض مسودة دليل وطني لاسترداد الاموال المنهوبة وعائدات الفساد ,في الداخل والخارج مع تضمينه للعديد من القوانين والانظمة وفق القوانين العراقية والمؤسسات الرقابية والمالية العراقية ,كما تم عرض مشاركة المنظمات غير الحكومية في التعبئة والتثقيف باتفاقية مكافحة الفساد والاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد 2009-2014 وحملات التوعية للناشطين في المساءلة والشفافية وتنمية الاقاليم ورصد الموازنات المحلية ,والخبرات المتراكمة لدى عدد من المنظمات التي تخصصت في مكافحة الفساد والحكم الرشيد ,كما تم تحليل بيئة المنظمات المشاركة وتقييم الاحتياجات .
بعدها انتقل المشاركون الى وضع افكار مهمة لتنفيذ متطلبات دور المنظمات في ملف استرداد الاموال المنهوبة وعائدات الفساد, وفق القوانين والانظمة النافذة في العراق ,مع التعاون الدولي ,والخروج بتوصيات منها:
1. اصدار دليل استرشادي لدور منظمات المجتمع المدني في استرداد عائدات الفساد وتوابعها ,العراق- 2014.
2. العمل على ادامة المناقشات والتهيئة لجدول عمل لتضمين الدليل الاسترشادي.
3. التوصية باستكمال اصدار دليل استرشادي وطني لاسترداد عائدات الفساد وتوابعها.
4. استثمار اتفاقية الامم المتحدة لمكافحة الفساد في التعاون الدولي وعقد الاتفاقيات الدولية الثنائية والجماعية للدول في استرداد الاموال المنهوبة وعائدات الفساد وتوابعها.
5. التهيئة لتنفيذ ورشة ثانية .
الورشة الثانية للفترة (29 ايلول) الى (1 تشرين الثاني) 2014.
في الورشة الثانية تم استعراض جميع المقترحات والمراسلات والملاحظات لما تضمنته توصيات الورشة الاولى والانتقال الى مرحلة جديدة لتنفيذ المتطلبات اللازمة للتوصيات واقرار ما تم جمعه وعرضه من معلومات ومقترحات ووضع خطة تنفيذية للمباشرة بالعمل لرفع الوعي في التعبئة وكسب الدعوة والتأييد والمدافعة وكانت المقررات كالتالي:
1. تشكيل تحالف منظمات غير حكومية باسم ( أمناء لاسترداد عائدات الفساد وتوابعها) , وتكون منفتحة على جميع الاطراف لإنجاح عمله وتنفيذ مهامه , والتوقيع بالأحرف الاولى على ميثاق تأسيس التحالف .
2. وضع خطة تنفيذية عن مخاطر الاموال المنهوبة واسترداد عائدات الفساد وتوابعها تتضمن :
• تنفيذ حملة وطنية لرفع الوعي والتعريف بمخاطر تهريب الاموال والفساد واسترداد عائداتها وتوابع الفساد.
• أنشاء حملة مدافعة لتشريع القوانين والانظمة واصدار التعليمات اللازمة .
• عقد جلسات قانونية متخصصة لتحليل البيئة القانونية واقتراح التشريعات اللازمة.انتهى
سعيد ياسين موسى
بغداد 9/10/2014

#سعيد_ياسين_موسى (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات