كتاب مفهوم الإرهاب في القانون الدولي الحلقة 30

ثامر ابراهيم الجهماني

الحوار المتمدن-العدد: 4431 - 2014 / 4 / 22 - 23:02
المحور: دراسات وابحاث قانونية
    

المطلب الثاني :
موقف الفقه الدولي من مفهوم الارهاب .
إن تحديد موقف الفقه الدولي من مفهوم الإرهاب ، من الصعوبة بمكان تبعاً لعدة عوامل أولها : عدم خضوع مفهوم الإرهاب لمقاييس ومعايير محددة ، وثانيها تطوره المستمر من حيث الأساليب والأسباب والصور ...إلخ .
الإرهاب ، وكما ذكرنا فيما سبق ، هو ظاهرة تتماشى مع تطور الإنسان ، فقد عرفها قديماً وتطورت حديثاً ، وأصبحت منظمة بعد انبثاق التكتلات البشرية ، تبعاً لظروف الحماية الخاصة بالجماعات ، والحروب والغزوات ...إلخ . فالحرب في العصور القديمة كانت قاسية جداً تصل إلى حد إحراق المدن المهزومة والتنكيل بالمدنيين ، وسبي النساء ، كما كان يفعل الآشوريون . أما اليونان فهم أول من ابتكر فكرة الحرب العادلة فكانوا يعلنون عن الحرب قبل قيامها . ولكن قوانين وضوابط الحرب لم تأخذ تطورها الصحيح إلا في الإسلام ، حيث وضعت الأسس التي تضبط سلوك المتحاربين أثناء القتال وبعده ( كما ورد في مكان سابق من الدراسة ) .
بدأ البحث عن قواعد لقوانين الحرب خلال القرون الخامس والسادس والسابع عشر . وأخذت اهتمام الكثير من الفقهاء أمثال : الفقيه الاسباني ( ألبير كاي جنتليز ) وكذلك الفقيه ( أرنست ينز ) والفقيه الهولندي ( جروتيوس ) ، طالبوا جميعاً مراعاة الاعتدال في السلوك الحربي (20) .
ولقد كان لكل من المفكر الفرنسي ( جان جاك روسو ) والفقيه القانوني (فاتيل ) الأثر الكبير في دعم مبادئ القوانين الإنسانية ، وتخفيف ويلات الحروب والدمار في العالم ، فكان الإرهاب آنذاك دائماً يظهر من خلال الحروب ، وعدم التقيد بقواعدها التي تحرم اللجوء إلى الأعمال الوحشية والهمجية ، وحيث أن الهدف من الحرب إضعاف قوات الخصم فإن استخدام أسلحة تزيد قدرتها عن تحقيق الهدف المطلوب أصبح إرهاباً مخالفاً لمبادئ الإنسانية ، > (21) .
أما في العصور الحديثة فإن تقنين الفقيه ( فرنسيس ليبر ) الذي أصدرته أمريكا كوجيز لقانون الحرب عام 1863 يعتبر حجر الزاوية لعقد مؤتمر لاهاي الأول عام 1899 واتفاقية لاهاي الرابعة لعام 1907 . وبالرغم من الصعوبات الكبيرة التي تصاحب محاولات وضع تعريف للإرهاب الدولي ، فقد بذلت جهود فقهية كثيرة ، وكانت أهم هذه المحاولات هي التي بذلت في عام 1930 في أثناء المؤتمر الأول لتوحيد القانون الجنائي الذي انعقد في مدينة وارسو في بولندا . وعن هذه التعريفات الفقهية للإرهاب نذكر ما قاله الفقيه (سوتيل ) : > . وقد عرف الفقيه ( ليمكين ) الإرهاب بنظرة عامة : << بأنه يقوم على تخويف الناس بمساهمة أعمال العنف >>(22) .
أما الفقيه ( جيفانوفيتش) يرى أن الإرهاب هو عبارة عن << أعمال من طبيعتها أن تثير لدى شخص ما الإحساس بالتهديد مما ينتج عنه الإحساس بالخوف من خطر بأي صورة >>(23) .
ويشير الأستاذ الدكتور صلاح الدين عامر إلى أن الإرهاب هو << اصطلاح يستخدم في الأزمنة المعاصرة للإشارة إلى الاستخدام المنظم للعنف لتحقيق هدف سياسي وبصفة خاصة جميع أعمال العنف التي تقوم منظمة سياسية بممارستها على المواطنين وخلق جو من عدم الأمن >>(24).
وتجسدت جهود الفقهاء في الكثير من الاتفاقيات الخاصة بموضوع الحرب ، وبذلك استطاع المجتمع الدولي أن يفرض إلى حد ما احترام قرارات هيئة الأمم المتحدة في تحريم اللجوء إلى القوة ، أو التهديد بها ، في العلاقات الدولية ، وصولاً إلى تحريم العدوان ، بالقرار (3314) الصادر بتاريخ 14/12/1974 ، حيث جاء في المادة الأولى من تعريف العدوان أن << العدوان هو استعمال القوة المسلحة من قبل دولة ما ضد سيادة دولة أخرى ، أو سلامتها الإقليمية أو استقلالها السياسي أو بأي صورة أخرى تتنافى مع ميثاق الأمم المتحدة >>(25).
استطاعت جهود الفقهاء إذن أن تؤكد تحريم اللجوء إلى الحرب كوسيلة لحل النزاعات الدولية ، لكن رغم هذه الجهود الدولية ، هل استطاع المجتمع الدولي تخليص العالم من آثار ازدياد النشاط الإرهابي وتطوره ؟ . باعتبار الإرهاب كابن شرعي للحرب لكن ما يلاحظ على بعض الفقهاء انصياعهم في الموالاة وبشكل أعمى لإلغاء الإرهاب الخاص بالدولة ، كالفقهاء الأمريكيين بشكل خاص والغربيين الموالين لهم بشكل عام << إلا أن الجمعية العامة للأمم المتحدة ، حسمت الموضوع بتبنيها تعبير ( إرهاب الدولة ) في قرارها سالف الذكر ، وكذلك بالقرار رقم /61-10/ الصادر بتاريخ 11/12/1985 ، في دورتها الأربعين >>(26).
وفي الختام نؤكد ما يراه الدكتور أحمد جلال عز الدين أن محاولات التعريف على الجانب المادي (الأفعال)أو الجانب القانوني ( الجرائم ) أو الجانب الأخلاقي ، أو الجانب السياسي ، أو الجمع بين بعض هذه الجوانب دون البعض الآخر ، حيث يرى أن التعريف الأمثل لظاهرة الإرهاب يجب أن يتصف بأمرين :
<< 1- التجريد والموضوعية ، بحيث لا يتفق فقط مع وجهة نظر طرف من أطراف الصراع دون الطرف الآخر .
2- الإلمام بالجوانب المختلفة للظاهرة دون إغفال أي منها >>(27) .
خلاصة القول : أن المجتمع الدولي أخذ يهتم بظاهرة الإرهاب تبعاً لاتساع دائرتها وأثر نتائجها على المجتمع الدولي والعلاقات الدولية ، حيث أكدت الإحصائيات الحديثة أن ظاهرة الإرهاب الدولي تزداد سوءً << فقد أصبحت تمارسها حوالي 371 منظمة ، غالبيتها ماركسية الفكر تنتشر في عدد 63 دولة تمارس نشاطها في حوالي 120 دولة ، وقد ارتفع عدد الحوادث حيث بلغ عام 1968 /111/ حادث اعتداء . وبلغ عام 1979 /3000/ حادثة . وقد بلغ عدد ضحايا الإرهاب عام 1980 حوالي /1721/ شخص بين قتيل وجريح ، فيهم 35% أمريكيون من الدبلوماسيين ورجال الأعمال ، ومن الملاحظ أن الإرهابيين الجدد غير مهتمين بالمكان الجغرافي للأعمال التي يرتكبونها أو جنسية الضحايا >>(28) . وقد تضاعفت هذه الأعداد في التسعينيات .

#ثامر_ابراهيم_الجهماني (هاشتاغ)      

---

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات