الشفافية في الصناعات الاستخراجية (1)

باسم محمد حسين

الحوار المتمدن-العدد: 4161 - 2013 / 7 / 22 - 11:08
المحور: الصناعة والزراعة
    

موضوع شيق ومفيد اطلعت عليه من خلال تواجدي في ورشة عمل تخص ذات الموضوع قبل أيام .
هناك منظمة عالمية تدعى مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية (EITI) تأسست عام 2002 ومقرها في أوسلو تعني بشفافية العمل في الصناعات الاستخراجية والنفط بشكل أكثر خصوصية . عملها الأساس معرفة ونشر المعلومات عن استخراج النفط من قبل الدول المنتجة والمصدرة وكيفية بيعه للشركات أو الجهات المستورِدة وكيفية دفع أثمان الكميات المشتراة وهل هناك فروقات بين مبالغ الكميات المصدرة وبين المبالغ المستلمة عن قيمتها ؟ ولأجل هذا الهدف هناك شروط وآليات مستخدمة ومعتمدة بين الدول والشركات وبين الجهات الحاكمة بين الطرفين .
عدة دول انضمت لهذه المبادرة بهدف أن توضح للعالم شفافية عملها في هذا المضمار بغية تحسين سمعتها لدى الدول الأخرى والمنظمات الدولية وكذلك الشركات حيث الفائدة المرجوّة لزرع ثقة تلك الجهات للتعامل معها في الميادين المختلفة والجدير بالذكر أن العراق انضم لهذه المبادرة في 9/2/2010.
أما كيفية انضمام الدول لهذه المبادرة فيتوجب تنفيذ خمسة شروط كي تكون دولة مرشحة للانضمام للمبادرة وهي :-
1- مطلوب من الحكومة إصدار بيان عام واضح وصريح يفيد عزمها على تنفيذ المبادرة.
2- مطلوب من الحكومة الالتزام بالعمل مع المجتمع المدني والشركات على تنفيذ المبادرة.
3- مطلوب من الحكومة تعيين شخص رفيع المستوى لقيادة عملية تنفيذ المبادرة.
4- مطلوب من الحكومة أنشاء مجموعة من أصحاب المصلحة المتعددين للأشراف على تنفيذ المبادرة وتضم (رئيس المجلس ونائب له، ثلاثة أعضاء يمثلون وزارات النفط والصناعة والمالية ، أربعة أعضاء يمثلون منظمات المجتمع المدني عضوان يمثلان النقابات المهنية وعضو يمثل المنظمات غير الحكومية التي تعمل في القطاع الخاص وعضواً يمثل المؤسسات الأكاديمية والجامعات ، ثلاثة أعضاء يمثلون الشركات الإستخراجية الوطنية ، ثلاثة أعضاء يمثلون الشركات الاستخراجية العالمية ، وعضو يمثل الرقابة المالية ).
5- يجب أن تقوم مجموعة أصحاب المصلحة المتعددين بالتشاور مع أصحاب المصلحة الرئيسيين في تنفيذ المبادرة، بالاتفاق على خطة عمل بتكاليفها الكاملة وتتضمن أهدافا قابلة للقياس وجدولا للتنفيذ، وتقييماً للقيود المحتملة على القدرات، ونشر تلك الخطة .
ولغرض الوصول الى الهدف يتوجب مطابقة العائدات المادية الناتجة عن الكميات المصدرة وذلك بتعيين شركة أو مكتب محاسبي عالمي رصين مجاز دولياً يقوم بالاحتساب والمطابقة ، وهنا يفترض على الشركات المستوردة للنفط أن تقوم بالإفصاح عن كامل المدفوعات المادية وفقاً لقوالب التقارير المتفق عليها، كما يجب على الوكالات الحكومية الإفصاح الكامل عن كل مواردها المادية وعلى المجموعة ذات المصالح المتعددة أن تكون راضية عن المنظمة التي يتم إستدعاؤها لمطابقة مدفوعات الشركات ويجب على المنظمة التي تقوم بالمطابقة أن تتأكد من أن تقرير مبادرة دعم شفافية الصناعات الإستخراجية مكتمل تماماً ويكشف أوجه التباين، ما أمكن ذلك، ويوضح أسباب هذا التباين ويوصي بإدخال التحسينات إذا كان ذلك ضرورياً.
على الحكومة والمجموعة ذات المصالح المتعددة أن تضمن شمولية تقرير مبادرة دعم شفافية الموارد وتجعله متاحاً للعامة وذلك من أجل تشجيع مناقشة نتائجه من قبل الجمهور .
وللحديث بقية .
البصرة 21/7/2013

#باسم_محمد_حسين (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات