التصاميم قاعدة قرارات الاستثمار والتمويل الكردستانية العراقية

سلام ابراهيم عطوف كبة

الحوار المتمدن-العدد: 1168 - 2005 / 4 / 15 - 10:01
المحور: القضية الكردية
    

يتميز التطور الاجتماعي والاقتصادي في كردستان العراق بخصوصيته. فالسلطات الاقليمية – وهي سلطات لم يعترف بها النظام الدكتاتوري في بغداد – عانت وتعاني الامرين جراء نهج القمع والتمييز الشوفيني للدكتاتورية وحصارها المتعمد منذ عقود ، وبسبب الحصار الاقتصادي الدولي وسياسة الهيئات والمنظمات التابعة للامم المتحدة وبسبب الاحتلال . والاقتصاد في كردستان العراق زراعي خدمي تتعدد وتتداخل انماطه ، ولا تزال الصناعة فيه تساهم بنسبة ضئيلة من الناتج القومي الاجمالي لا تتجاوز حدود (10%) . فواردات ابراهيم الخليل وتحويلات المغتربين والمساعدات والقروض الاجنبية والهبات الانسانية غير قادرة وحدها على اسناد هذا الاقتصاد الضعيف والهش. ولم تحدث مسيرة تطور العقود المتعاقبة في العراق سوى تغييرات طفيفة في البنى الاجتماعية الكردستانية والتي ظلت التكوينات الطبقية المدينية الحديثة فيها جنينية ، واستمرت البنى القبلية – العشائرية التقليدية تمارس تاثيرا سلبيا على مجمل تطور كردستان العراق وخاصة اسس وقواعد المجتمع المدني الحديث .. وعليه بقت السلطات الاقليمية محكومة اساسا بالعصبية .... والنظرة الاجتماعية السائدة لا تعطي وزنا لسكان المدن والعاملين بالمهن الصناعية والهندسية ناهيك عن الكفاءات العلمية والجامعية . وتمتلك الكيانات التقليدية قدرة الانبعاث والتكيف وبتشجيع من الخارج احيانا لتتخذ من هذه السلطات الاقليمية اوعية جديدة لنشاط وسيادة الروابط العشائرية وتفريخ القيم القبلية وتكريسها. وتستعيد العشائرية حيويتها بالاحتراب الكردي – الكردي واثناء الأزمات ويرتد الناس الى موروثاتهم العتيقة من باب الاستقواء على الخصم .
تباطأ الركب الكردي في مسيرته الاجتماعية والاقتصادية رغم بعض الصولات التي ولدتها انتفاضة آذار عام 1991، والرعاية الدولية للشعب الكردي في كردستان العراق بعد ذلك ، والمساهمة الفعالة للكرد في بناء العراق الديمقراطي الفيدرالي المعاصر . وترجمت الذهنية الكردية افكارها بصراعات وحروب داخلية بدلا من ان تكون قاعدة لحوار بناء يواجه طغيان الدكتاتورية ويفسح المجال للصراع الفكري ان يدلو بدلوه .


 التصاميم الهندسية

توفر التصاميم الهندسية الاساس الذي تقام وتستند عليه قرارات الاستثمار والتمويل وتقدم الحلول الفنية المثلى التي يمكن تنفيذها بأقل تكلفة ممكنة . وكما نوهنا اعلاه فان سوء التخطيط وانعدامه والموروث من دكتاتورية وطغيان الحكومة المركزية ، والنقص الخطير الحاصل في الكوادر الهندسية المؤهلة الوطنية بسبب من هجرة الكفاءات العلمية والتي تصطدم بتدني المستويات المعيشية الى حدود لا تطاق وارهاب ولا علمانية السلطات المركزية ونهوض صنوف الوعي والسلوك العصبوي للسلطات الاقليمية ، واخيرا اختراق المنظمات التابعة للامم المتحدة والمنظمات غير الحكومية والانسانية والشركات متعددة الجنسية للخطط والمشاريع التنموية القائمة وفرضها اسلوبا معينا في التخطيط والتنفيذ كي يتيسر لها التحكم بمصائر كردستان وبشعبها .. كل ذلك ادى الى ركود وهبوط القدرة التصميمية الهندسية وافتقارها للمقاييس والمواصفات والشروط العامة ، وعدم تكامل الوثائق الفنية الضرورية للمشاريع ، وسوء استخدام المواد الاولية ، وضعف الصيانة ... فشكل كل ذلك عبئا على احتياطيات كردستان - العراق من العملة الصعبة . وعليه ترتقي الى مصاف المهام الرئيسية اليوم احياء التخطيط التنموي والمكاتب الفنية الهندسية في وزارات ومؤسسات حكومة اقليم كردستان وايلاء العناية الضرورية اللازمة بالتصميم الهندسي ومقوماته.
1. بناء وتشييد مراكز للابحاث والدراسات مرتبط برئاسة مجلس الوزراء في حكومة اقليم كردستان والتخطيط لارساء هيكلية سليمة تستطيع بها هذه المراكز من الاشراف على متابعة جميع مرافق البحث والدراسات العلمية الحكومية الاقليمية والاهلية والتنسيق مع الجامعات الكردستانية العراقية والاوساط الاكاديمية لهذا الغرض .
2. انشاء هيئات متخصصة تعني بالاشراف على تطوير وتوزيع مختلف الصناعات الوطنية الكردستانية وتطوير التنسيق بين الوزارات لتطوير هذه الصناعات ضمن هيكلية سليمة توحد الصيغ العملية لتحقيق تكامل يخدم وحدة التخطيط .
3. تركيز الجهود لتنفيذ المشاريع القائمة قبل الدخول في التزامات لتنفيذ مشاريع جديدة وعدم بعثرة الجهود لتنفيذ مشاريع خارج الخطط المرسومة الا في حالات الاستثناء وتكثيف العمل لتقصير فترات تنفيذ المشاريع مع وضع الحدود المعقولة للاجور الدنيا والقصوى للعاملين والمهندسين للربط الصحيح بين الاجر والانتاج والمثابرة لتقليص الاختناقات في عقد البنى التحتية للاقتصاد وخاصة ماهو مرتبط بالمواد وقطع الغيار بالكمية والنوعية المطلوبة .
4. اشراك الكوادر العلمية والفنية الوطنية في كافة عمليات استيراد ونقل التكنولوجيا الحديثة من الخارج لاسيما عملية الدراسة والتنفيذ للمشاريع المزمع اقامتها ونصبها من قبل المنظمات التابعة للامم المتحدة والهيئات والمنظمات الانسانية وغير الحكومية الاجنبية .
5. تعزيز التخصصية في ممارسة العمل الهندسي يستلزم وقف التجاوزات تفاديا للاخطاء جراء ممارسة مهن الآخرين ومن اجل تطوير مجالات التخصص . وقد آن الاوان لاعادة تنظيم مهنة الهندسة على مستوى السلطات الاقليمية واجهزتها الحكومية وعلى مستوى نقابة المهندسين (K.E.U. ) لتواكب المتغيرات الحاصلة . فالاساليب الحالية ضبابية ولا تفي بالتطورات الجارية حيث تجد الكوادر الهندسية صعوبة في مواجهة المتطلبات اليومية للعمل الهندسي ولعدم توفر الآذان الصاغية بسبب من المتغيرات المتواصلة في الحقائب الوزارية ، وارتباك البرامج والخطط عن قصد او بدونه . ومن الضروري ان تساهم نقابة المهندسين في استكمال اللوائح المنظمة لقانون تنظيم مهنة الهندسة في كردستان العراق واعداد نظام عمل للمكاتب الهندسية الاستشارية الجماعية ونظام تعرفة العمل الهندسي وغيرها من اللوائح اللازمة لتعزيز هذا الاتجاه .
يسهم انشاء المكاتب الهندسية الاستشارية الجماعية في اطار نقابة المهندسين في تذليل متطلبات العمل الهندسي الراهن في كردستان العراق على مستوى الدراسات والتصاميم ، وعلى مستوى الاشراف والرصد والمتابعة . ويشجع ذلك المهندسين على تطوير مداركهم التخصصية ويؤدي الى تكافؤ الفرص فيما بينهم . وبذلك يجري تجاوز الاعمال الهندسية الفردية غير المكتملة ويدعم المكاتب الاستشارية الهندسية الاهلية والحكومية . والاخيرة بتخصصها وتنسيقها مع نظيرتها في نقابة المهندسين تقلل من الاعتماد الراهن الكلي على المنظمات الاجنبية والشركات الهندسية الاجنبية ويسهم في مراقبتها لتساير تنظيم مهنة الهندسة وشروط مداولتها .
6. من الضروري اخذ خصوصية كردستان – العراق وتفردها عند وضع التصاميم والمشاريع فالريف الكردستاني ينفرد بجباله وطبيعته القاسية ومناخه . وقد عانى من ويلات الدكتاتورية في بغداد ومن آثار استخدام اسلحة التدمير الشامل ومن الاضطهاد الشوفيني . الا ان عصب الحياة الريفية لم يستأصل . ومع ذلك تبقى الولاءات العشائرية والقبلية والاسرية والجهوية ، ولاءات تشيع الظلم وتحميه وتعيق تطبيق القانون. والادارات الحكومية لها حضور فقط في المدن الرئيسية ، اما الشرائح الطفيلية التي تثرى بسرعة كبيرة نتيجة استغلال السلطة وممارسة النشاطات الاقتصادية غير المشروعة فتبرز اليوم كرديف قوي للزعامات العشائرية برفضها القانون .
7. على كل حال لا تزال هذه الموروثات العشائرية والتقليدية الاخرى قادرة على ممارسة وظيفة توفير الامان النسبي لقطاعات معينة من الناس وايجاد طرق واطر اجتماعية لحمايتهم وصيانة مصالحهم . والتعامل معها يستلزم الوقت الكافي لانها مرتبطة اساسا بالوعي الاجتماعي السائد .
8. تأهيل واعداد الكوادر العملية والفنية الوطنية القادرة على استخدام التكنولوجيا بفعالية في مختلف المشاريع ، وهذا يعني بتعبير آخر – التعليم المستديم للمهندسين والكوادر الفنية يسهم في رفع كفاءتهم لتحسين العملية الانتاجية وفي مجال التعليم الاكاديمي، ومضاعفة دعم كليات الهندسة في جامعات صلاح الدين ودهوك والسليمانية وكردستان وتوفير المراجع والكتب والدوريات والنشرات المتخصصة لتكون في متناول الجميع .


**
كبة مهندس استشاري في الطاقة الكهربائية وباحث علمي وكاتب وصحفي .
وهو عضو في
1- نقابة المهندسين في كردستان العراق
2- جمعية المهندسين العراقية
3- نقابة الصحفيين في كردستان العراق
4- جمعية اصدقاء المجتمع المدني
5- جمعية البيشمركة القدامى

وقد نشر العشرات من دراساته في الصحف والمجلات والمواقع الالكترونية داخل العراق وخارجه .

#سلام_ابراهيم_عطوف_كبة (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات