البيروقراطية والديمقراطية

عبدالله خليفة

الحوار المتمدن-العدد: 3880 - 2012 / 10 / 14 - 07:55
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

لم يكن للمسلمين أنظمة بيروقراطية واسعة دقيقة، فأجهزةُ تحصيل الخراج والمؤسسات العسكرية المختلفة وهيئاتُ متابعة الري، كانت هي أهم المؤسسات الإدارية، ولهذا فإن البيروقراطية الحديثة كانت هي من تكوين الدول الغربية التي احتلت بعض الدول العربية، وشكلت فيها تلك المؤسسات الحديثة الواسعة التي لا تهتم فقط بكيفية تحصيل الخراج والجِزى من السكان بل كذلك تعطي لهؤلاء السكان حقوقا في نصيبهم من الموارد وفي الحكم والتعليم والعمل.
لكن البيروقراطيات العربية بعد الاستقلال لم تطور هذه البيروقراطيات عبر الديمقراطية، فقد ربطتْ المواردَ واستغلالها بمنافعِها وخططها من دون وجودِ رقاباتٍ شعبية ذات سلطات على هذه الموارد.
ولهذا فإن ارتباطَ هذه البيروقراطيات بالرأسماليات الحكومية أدى إلى تدهور الأنظمة والافلاس المتصاعد لهذه الرأسماليات.
توزيعُ الدخول لا يتم بعقود واضحة، ولا تُعرفُ أحجام الثروات الوطنية، وإذا حدثت اكتشافاتٌ في الثروات فإنها تموه، وتغدو البيروقراطيات شبكاتٍ مبهمة وأنظمة معقدة، بحيث ان أي مشروع يغدو حصالة للموظفين يقومون بحتِّ ما فيه من منافع، وتتكاثر المشروعاتُ المبهمة وتُعاد المجاري والحفريات بأشكالٍ دورية كأن الشوارعَ تجري فيها مشروعات لغزو الفضاء، وتُعومُ شركاتٌ مفلسة أو على وشك الافلاس، وفيما أجهزة الدول مليئة بالموظفين فإن مجيء موظفين جدد مستمر.
البيروقراطياتُ تقومُ بالهدر وصناعة المشروعات الملتبسة بين العام والخاص، وهي مشروعاتٌ صغيرة عادة، تستهدف تطوير صناعات وأعمال جزئية، ولا تؤدي هذه المشروعات الى حدوث تحولات كبيرة في معيشة المواطنين رغم مرور العقود عليها.
ولهذا رأينا أن المشروعات الكبيرة كالسدود والمصانع التاريخية وهذه السحوبات الهائلة من الفوسفات والنفط والغاز لا تُحدثُ تحولات تاريخية في معيشة الشعوب، بل وجدنا الهجرات العمالية والريفية من الدول العربية، واكتظاظ المدن من دون تنمية وتخطيط، وكان احداثُ الاضطراباتِ السياسية تتويجا لهذا الفشل، فلو كانت هذه الموارد الهائلة قد وصلت الى مستحقيها ما حدث ما حدث.
دورُ البيروقراطياتِ في أنظمةِ الرأسمالية الحكومية دورُ اعاقةٍ للتنظيماتِ الدقيقة العقلانية لتوزيع وتطوير الثروات العربية، وكانت القطاعاتُ المسيطرُ عليها بيروقراطيا بلا تنظيم رشيد، ولهذا لا يصح إطلاق تسمية القطاعات العامة عليها فهي في لحظات ملتبسة.
كما أن البيروقراطيات في الرأسماليات الحكومية تعرقل الرأسماليات الخاصة وتطورها الوطني العقلاني، فهي تفسدها أو تقضي عليها إذا كانت لا تلتزمُ بالأوامر العليا منها. ولهذا فإن الخريطةَ الاقتصادية السياسية المُلاحظة بعد هذه التجارب الطويلة المريرة هي انهيارُ الليبرالية والديمقراطية واليسار كأشكالِ وعي عقلانية حرة، وصعودُ الأشكالِ اللاعقلانية السياسية وحدوث الاضطرابات حيث ان السيطرات البيروقراطية لم تقمْ بتصعيدِ القوى المنتجة الوطنية المختلفة، وهي القواعدُ الصلبةُ لبقاء الريف متماسكا، ولعدم انهيار الزراعة والحِرف الشعبية، ولتطور المدن ذات الطبقات المنتجة، بل ان المنتجين تتدهور أوضاعهم، وتنتشر الفئاتُ غير المنتجة وتكثر أشكال العمل والمال الطفيلية وقد غدت هذه حتى سمات عالمية لكون بعض تكوينات الشرق الشمولي الطفيلي تؤثر في مراكز الانتاج الغربية وتتشابك معها، وقد زالَ في الدول العربية التخطيطُ الاجتماعي الاقتصادي والعلومُ الاجتماعية والفلسفات التنويرية العقلانية وحلت المصادفات السياسية في إدارة المجتمعات والعفويات المضطربة وانتشر الوعي القَدري وعادت المجتمعات للوراء عقليا مثلما هي تضطرب اجتماعيا.
ولهذا فإن المأمول من الديمقراطيات الصاعدة التركيز في إصلاح البيروقراطيات حيث أصبح كل موظف من عامل المطار حتى المسئولين الكبار في الوزارات يريدون(البخشيش)، عبرَ تحول البرلمانات إلى إدارات سياسية مُراقِبة دقيقة، يظهرُ فيها علماءُ اقتصاد سياسي وعلماءُ اجتماعٍ وقادةُ نظريات المعرفة ذوو دراية بالرياضيات والحسابات، وهم كذلك مناضلون سياسيون، يفككون علاقات التبعية بين البيروقراطيات والثروات الوطنية، ويستطيعون الربط بين تشوهات الخطط الحكومية والأزمات السياسية، بين تسرب خيوط الثروات والأبنية الاقتصادية غير المؤدية الى النهضة.
عمليات تحول الرأسماليات الحكومية لقطاعات عامة هي عمليات الديمقراطية السياسية.

#عبدالله_خليفة (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات