|
المنح .. الانفاق ..الأزمة
فهمي الكتوت
الحوار المتمدن-العدد: 3442 - 2011 / 7 / 30 - 01:33
المحور:
اليسار , الديمقراطية والعلمانية في المشرق العربي
الاردن - المنحة الاخيرة رفعت قيمة المساعدات السعودية الى 1400 مليون دولار، ومن المنتظر تقديم مساعدات اضافية على شكل منحة نفطية بأسعار تفضيلية، جاء الدعم السعودي ليجنب البلاد انفجار ازمة اقتصادية ومجتمعية محتملة أو يؤجل وقوعها... خاصة في ظل توجه حكومي لا يستبعد فكرة رفع أسعار المشتقات النفطية، وزيادة الأعباء الضريبية على المواطنين كأسلوب لمواجهة العجز المالي الذي تعاني منه الخزينة، وتحت ضغط تفاقم المديونية التي تجاوزت قانون الدين العام ووصلت الى حدود غير أمنة، المساعدات الخارجية قد تنقذ البلاد من ازمة لا مخرج لها سوى قيام دولة شقيقة بضخ مزيد من الأموال، لكن هذا ليس مخرجا لحالة متكررة ستواجه البلاد بشكل دوري اذا لم يجر معالجة اسباب الازمة.
الازمة ناجمة عن سببين رئيسيين الاول: ارتفاع معدلات نمو النفقات العامة بنسب تفوق معدلات نمو الإيرادات، والثاني ارتفاع اسعار المشتقات النفطية. تناولت في مقال الاسبوع الماضي معدلات نمو النفقات الجارية مقارنة مع معدلات نمو الايرادات، خلال السنوات 2008-2010 وتبين ان نسبة نمو النفقات الجارية اعلى من نمو الايرادات المحلية بنسبة 8.5% ، وبينت في المقال ذاته ان نسبة نمو النفقات الجهازالعسكري اعلى من نمو النفقات المدنية بما في ذلك الصحة والتعليم، وان نصيب الجهاز العسكري من النفقات الجارية يتجاوز ثلث اجمالي النفقات الجارية. ومنذ يومين نشر المركز الوطني لحقوق الانسان دراسة اقتصادية تقويمية بعنوان واقع الإنفاق على حقوق التعليم والصحة والعمل في موازنات الحكومات الأردنية لسنوات 2000-2010 من اعداد فريق من الباحثين برئاسة د. عدنان هياجنة، تضمنت الدراسة نتائج تحليل موازنات الحكومات الأردنية فيما يتعلق بالإنفاق على الحقوق الاقتصادية والجماعية التي شملت الحق في التعليم والحق في الصحة والحق في العمل خلال فترة الدراسة من عام 2000 إلى عام .2010
وبينت الدراسة نمطية الإنفاق على هذه الحقوق ومقارنتها مع أوجه إنفاق متعددة في موازنات الدولة الأردنية. كما تضمنت نسبة التضخم خلال فترة الدراسة حسب مصادر الإحصاءات العامة إلا أن الأسعار قد نمت بنسبة 49%. وقد ابرزت الدراسة مقارنة بين الحقوق الثلاثة - التعليم، الصحة، العمل - مع الإنفاق على الأمن العسكري والإنفاق على خدمة الدين العام، حيث تبين ان الانفاق الكلي على التعليم 11% من اجمالي النفقات العامة، والمقصود هنا في الانفاق الكلي على التعليم العام (نفقات وزارة التربية والتعليم النفقات الجارية والنفقات الراسمالية، ووزارة التخطيط/مشاريع التربية وضريبة المعارف ووزارة التعليم العالي ومديرية التربية والتعليم والثقافة العسكرية ومؤسسة التدريب المهني ودعم الخزينة للجامعات والبعثات العلمية) ، كما بلغ نسبة الانفاق الكلي على الصحة 10% وشملت ( نفقات وزارة الصحة ووزارة التخطيط / صحة، ومستشفى الجامعة الاردنية وصندوق التأمين الصحي والخدمات الطبية الملكية ومؤسسة الحسين للسرطان ومؤسسة الغذاء والدواء وغيرها)، وبلغت نسبة الإنفاق على العمل 2%. وبذلك تكون حصة الفروع الثلاثة التعليم، الصحة، العمل 23%، أي إن هذه الحقوق الاقتصادية والمجتمعية انفق عليها اقل من ربع موازنات الحكومات الأردنية خلال فترة الدراسة. واكدت الدراسة ما سبق ونشرته في المقال السابق ان الإنفاق على الأجهزة الأمنية يفوق حجم الإنفاق على الحقوق الثلاثة محل الدراسة، حيث بلغت في عام 2010 (24%) من حجم الإنفاق العام، مقابل (22%) على الحقوق الثلاثة. وتبين الدراسة أن حجم الإنفاق الحكومي على الأمن في زيادة مستمرة (مع الاشارة الى اهمية دور الجانب الامني ). وتستخلص الدراسة عدة ملاحظات منها ان معدل حصة الفرد من الانفاق على الاجهزة الامنية 177 دينار، وهي في زيادة مستمرة خلال فترة الدراسة حيث وصلت إلى حوالي 299 دينار في عام 2010. في حين بلغت حصة الفرد للتعليم 86 دينارا، و للصحة 79 دينارا، و للعمل 16 دينارا. أي أن حصة الفرد خلال فترة الدراسة في الحقوق الثلاثة بلغت 181 دينارا وهي تشكل 22% من حصة الفرد من الإنفاق العام الكلي.
ابرز الاستخلاصات التي يمكن الوصول اليها حول موازنة الدولة، الحاجة الموضوعية لاحداث تغييرات ملموسة في موازنة الدولة، فقد جاءت هذه الدراسة لتؤكد من جديد ضرورة اعادة صياغة الموازنة العامة للدولة على اسس جديدة، بحيث تحتل حقوق المواطنين في التعليم والصحة والعمل الاولوية في الانفاق، مع اهمية توفير الشروط الضرورية لتحقيق الامن والاستقرار في الدولة، وليس السبيل الوحيد لتحقيق هذا الهدف النبيل الا من خلال زيادة الإنفاق على الأمن المجتمعي، فالأمن المجتمعي يصونه اكتمال الحقوق الديمقراطية، وتحقيق العدالة الاجتماعية في التوزيع العادل لعائدات التنمية، وتوفير حق العمل وحق التعليم والتأمين الصحي الشامل لكافة المواطنين، فهي ركائز اساسية للامن الاجتماعي.
بقية ملاحظة أخيرة لا بد من ذكرها ان الدراسة استندت في مقارنتها للنفقات المذكورة قياسا مع اجمالي الانفاق العام من نفقات جارية ورأسمالية، وبغض النظر عن مصادر إيرادات هذه النفقات، سواء كانت ايرادات محلية ام ناجمة عن منح خارجية او ممولة بالقروض، لذلك اختلفت بعض النسب الواردة في البحث مع النسب التي تناولتها في مقالي السابق والتي استندت فيها الى مقارنات مع النفقات الجارية والتي تتحقق عادة من الايرادات المحلية، علما ان النتيجة واحدة.
#فهمي_الكتوت (هاشتاغ)
كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية
على الانترنت؟
رأيكم مهم للجميع
- شارك في الحوار
والتعليق على الموضوع
للاطلاع وإضافة
التعليقات من خلال
الموقع نرجو النقر
على - تعليقات الحوار
المتمدن -
|
|
|
نسخة قابلة للطباعة
|
ارسل هذا الموضوع الى صديق
|
حفظ - ورد
|
حفظ
|
بحث
|
إضافة إلى المفضلة
|
للاتصال بالكاتب-ة
عدد الموضوعات المقروءة في الموقع الى الان : 4,294,967,295
|
-
أَزمات تنتظر حلول
-
ازمة الديون تنتقل الى ايطاليا
-
فهمي الكتوت في حوار مفتوح مع القارئات والقراء حول قضايا الإص
...
-
نريد حكومة تؤمن بالاصلاح
-
الشعب الفلسطيني يعاني من اضطهاد مزدوج
-
حول مخرجات لجنة الحوار الوطني
-
الاحتواء الناعم للثورات العربية
-
النهوض الثوري والتبدلات الجارية في العالم العربي
-
الاصلاح السياسي والدستوري في الاردن
-
خبز وورود
-
مشروع قانون الموازنة العامة للسنة المالية 2011
-
ابرز التحديات عشية الانتخابات
-
حصيلة قانون الصوت الواحد للانتخابات النيابية
-
شبح البطالة.. والطبقة العاملة في عيدها
-
ماذا يعني سقوط الجدار..؟
-
هبة نيسان
-
تفاقم ازمة النظام الراسمالي
-
الاصلاح السياسي مرة اخرى
-
علاوات النواب
-
التعديل الوزاري واستحقاقات المرحلة
المزيد.....
-
مع تقدم القوات الأوكرانية.. روسيا تقدّم آلاف الدولارات لوظائ
...
-
فيضانات وأضرار كبيرة في ألمانيا بعد عاصفة عنيفة وأمطار غزيرة
...
-
سيرا على الأقدام.. قصة شابين إيرانيين هربا إلى ألمانيا
-
بينيت يطالب بتغيير القيادات السياسية والعسكرية
-
روسيا تكشف عن ناقلة جنود مطوّرة في منتدى -الجيش-2024-.
-
اكتشاف هام قد يساهم في محاربة اضطراب شائع لدى الأطفال
-
مارك زوكربيرغ يزيل الستار عن تمثال لزوجته
-
الكشف عن طائرة نقل ضخمة روسية مسيرة ذات الإقلاع العمودي في م
...
-
موسكو تندد بمحاولات الاستخبارات البريطانية تجنيد الدبلوماسيي
...
-
الهند.. العثور على جسيمات بلاستيكية دقيقة في جميع عينات المل
...
المزيد.....
-
قيم الحرية والتعددية في الشرق العربي
/ رائد قاسم
-
اللّاحرّية: العرب كبروليتاريا سياسية مثلّثة التبعية
/ ياسين الحاج صالح
-
جدل ألوطنية والشيوعية في العراق
/ لبيب سلطان
-
حل الدولتين..بحث في القوى والمصالح المانعة والممانعة
/ لبيب سلطان
-
موقع الماركسية والماركسيين العرب اليوم حوار نقدي
/ لبيب سلطان
-
الاغتراب في الثقافة العربية المعاصرة : قراءة في المظاهر الثق
...
/ علي أسعد وطفة
-
في نقد العقلية العربية
/ علي أسعد وطفة
-
نظام الانفعالات وتاريخية الأفكار
/ ياسين الحاج صالح
-
في العنف: نظرات في أوجه العنف وأشكاله في سورية خلال عقد
/ ياسين الحاج صالح
-
حزب العمل الشيوعي في سوريا: تاريخ سياسي حافل (1 من 2)
/ جوزيف ضاهر
المزيد.....
|