اثر الازمة العالمية على قطاع النقل البحري السوري

عبد الرحمن تيشوري

الحوار المتمدن-العدد: 3191 - 2010 / 11 / 20 - 10:22
المحور: الادارة و الاقتصاد
    

 
مقدمة
أثرت الأزمة المالية العالمية بشكل كبير على قطاع النقل البحري، وبخاصة على قطاع نقل الحاويات والترانزيت، حيث خرجت حوالي 12 مليون حاوية من السوق العالمية وتم إيقاف 10% من السفن العاملة فيها وذلك بسبب انخفاض حركة نقل البضائع بين المصدرين والمستوردين في الأسواق العالمية، حيث أصبح العرض على السفن أكبر من الطلب عليها ما أثر على أجار السفن، فالسفينة التي كانت تؤجر ب60 ألف دولار تؤجر الآن بحوالي 7 آلاف دولار يوميا، واضطرت بعض شركات الملاحة العالمية إلى إلغاء عقود بناء سفن كانت قد أبرمتها في وقت سابق من ظهور الأزمة المالية العالمية. فكان أمام شركات الملاحة أحد الخيارات التالية:
• التوقف عن العمل مؤقتاً بانتظار انتعاش السوق
• العمل بأسعار دنيا و تحمل خسائر تسديد بعض النفقات
• التخلص نهائياً من الأسطول والذي كان خياراً صعباً و خاصة بالنسبة للشركات الكبيرة.
بما أن 85% من التجارة الخارجية في سوريا تتم من خلال المرافئ السورية، و بناءً على تأثير الأزمة المالية السلبي على النقل البحري العالمي،كان لا بد من دراسة أثر الأزمة المالية على العمل في المرافئ، وقد أتاح لي التدريب في الشركة العامة لمرفأ طرطوس القيام بدراسة تفصيلية على( حجم الصادرات والواردات، حجم الترانزيت، عدد الحاويات، الرسوم و البدلات، الإيرادات )ومدى تأثرها بالأزمة المالية العالمية.

عدد البواخر
العدد
الشهر عدد البواخر2007 عدد البواخر2008 عدد البواخرعام2009
كانون الثاني 186 175 201
شباط 211 189 196
آذار 243 200 253
نيسان 243 226 262
أيار 234 224 241
حزيران 246 253 256
تموز 264 237 273
آب 240 288
أيلول 246 234
تشرين الأول 214 267
تشرين الثاني 218 261
كانون الأول 219 222
المجموع 2764 2776 1682

• ازدياد إجمالي عدد السفن العاملة في مرفأ طرطوس عام 2008 عن العام 2007.
• تبين الإحصاءات أن الزيادة بدأت في شهر آب، الفترة التي بدأت فيها الأزمة المالية، واستمرت حتى نهاية العام.
• بمقارنة عدد السفن حتى نهاية شهر تموز عام 2009، نلاحظ أن أعداد السفن سجلت ارتفاعاً قدره /178 /باخرة مع نفس الفترة من2008 .


حركة الصادرات و الواردات
أولاً: الواردات
لم يتأثر حجم الواردات بالأزمة المالية بسبب العوامل التالية:
• استيراد مواد استهلاكية أساسية للسوق المحلية، لازدياد الطلب عليها.(يتميز الطلب على المواد الأساسية غير مرن أي أنه لا يتغير بتغير العرض أو السعر وأهمها القمح).
• ازدهار حركة البناء و التشييد في سوريا ، أدى إلى زيادة الطلب على مادة الاسمنت بشكل يفوق المعروض منها في السوق المحلية، فأصدرت وزارة الاقتصاد قراراً يسمح باستيراد هذه المادة لسد فجوة الطلب.
• زيادة في حجم الحديد المستورد
• ارتفاع عدد السيارات المستوردة 304781 سيارة أي بزيادة قدرها/ 129114/ سيارة عن عام 2007. نتيجة استغلال تجار السيارات انخفاض أسعار السيارات العالمي نتيجة الكساد، وارتفاع الطلب المحلي بسبب قروض السيارات الميسرة للمواطنين من قبل المصارف السورية.
و يبين الجدول التالي حجم الواردات اعتماداً على الأرقام الإحصائية ما يلي:
• ارتفع حجم الواردات عام 2008 بمقدار 11.7% مقارنة بعام2007 ،حيث بلغ إجمالي الواردات/10765513/ طن و سجل شهر تشرين الأول أعلى حجم واردات في 2008.
• شهد عام 2009 من بداية العام حتى تاريخ 30/7/2009 زيادة في حجم الواردات مقارنة بنفس الفترة من العامين 2007 و2008.
• ازدياد الواردات عام 2009 بمعدل متزايد.
 
البضائع

الشهر المفرغة
عام
2007 المفرغة
عام
2008 المفرغة
عام
2009 المحملة
عام
2007 المحملة
عام
2008 المحملة
عام
2009 المجموع
عام
2007 المجموع
عام
2008 المجموع
عام
2009
كانون الثاني 635384 671834 704068 238795 162665 88946 874179 834499 793014
شباط 754617 662825 861275 262778 240803 73726 1017395 903628 935001
آذار 814856 895769 1047642 270785 215976 151074 1085641 1111745 1198716
نيسان 796174 815426 1099412 204208 242151 116694 1000382 1057577 1216106
أيار 716985 757320 982689 216656 219411 100519 933641 976731 1083208
حزيران 803044 955244 1216704 369061 211380 123496 1172105 1166624 1340200
تموز 892381 863005 1119271 283050 228330 131197 1175431 1091335 1250468
آب 753781 1198151 267982 232924 1021763 1431075
أيلول 801015 907209 263669 203255 1064684 1110464
تشرين الأول 799678 1122626 194547 125485 994225 1248111
تشرين الثاني 1013653 1040399 161451 72086 1175104 1112485
كانون الأول 853992 876705 214552 17896 1068544 894601
المجموع 9635560 10766513 7031061 2947534 2172362 785652 12583094 12938875 7816713

ثانياً الصادرات:
كان تأثير الأزمة المالية العالمية على سوق المواد الأولية والمعادن أكبر من تأثيرها على سوق السلع الاستهلاكية، وبما أن الصادرات السورية تعتمد بشكل رئيسي على المواد الأولية، فقد انعكس ذلك سلباً على حجم الصادرات، الذي انخفض نتيجة إلغاء العديد من الدول عقوداً كانت قد أبرمتها لاستيراد مواد أولية كخطوة منها لتجنب نقص السيولة. يبين الجدول السابق:
• انخفاضاً في إجمالي الصادرات لعام 2008 مقارنة بعام 2007بمقدار775172 طن،أي بنسبة 26%
• انخفاض الصادرات بمعدل متزايد منذ ظهور بوادر الأزمة المالية في شهر أيلول من عام 2008، حتى وصل إلى أدنى مستوياته في شهر كانون الأول مسجلاً /17896/طن أي انخفض بنسبة 91% عما كان عليه في نفس الفترة من سنة2007.
• استمرار الانخفاض في بداية عام 2009، حتى بدء بالانتعاش اعتباراً من شهر آذار حتى شهر تموز من العام الحالي . حيث بلغ إجمالي الصادرات حتى تاريخه/ 785652 /طن أي أقل بمقدار /735064/طن من إجمالي الفترة نفسها من عام 2008 و الذي بلغ 1520716// طن ، أي ما يعادل انخفاضاً بنسبة 48% .
• أهم الصادرات التي تأثرت بالأزمة هي الفوسفات حيث تراجعت بمقدار/252886/ طن في العام 2008 عن العام 2007.
• تراجع تصدير الحبوب بمقدار/252886/ طن في العام 2008 عن العام 2007، الذي كان للجفاف الدور الأكبر في تراجع صادراته.




عدد الحاويات
السنة مجموع عدد الحاويات
2007 28744
2008 41552
لغاية30/7/2009 32296
المجموع 70296




بمقارنة الجدول السابق نجد أن
زيادة في عدد الحاويات عام 2008 بمقدار12808 حاوية.أي بنسبة30%، وبالتالي فإن حركة الحاويات الواردة والصادرة من مرفأ طرطوس لم يتأثر بالأزمة المالية. و بمقارنة عدد الحاويات بالأشهر:
البضائع
الشهر عدد الحاويات
2007 عدد الحاويات
2008 عدد الحاويات
2009
حسب TEU
كانون الثاني 2697 2474 4343
شباط 2708 3529 3312
آذار 2673 3331 3273
نيسان 2578 3551 6529
أيار 2226 2460 5219
حزيران 2712 3261 3809
تموز 1969 3009 5811
آب 2320 4137
أيلول 2979 2769
تشرين الأول 1903 4150
تشرين الثاني 2083 5037
كانون الأول 1896 3844
المجموع 28744 41552 32296
• انخفاض عدد الحاويات في بداية الثلث الأخير من عام 2008 مقارنة مع نفس الفترة من 2007 بمقدار /210/ حاوية أي نسبة 7%، تزامنا ًمع الإعلان عن الأزمة المالية وقد يكون التراجع بسبب الترقب وانتظار آثارها على السوق السورية. ولكنه سرعان ما سجل ارتفاعاً في شهر تشرين الأول و بلغ الذروة في تشرين الثاني بزيادة قدرها/ 2954 /حاوية عن نفس الفترة من عام 2007بنسبة 140%. من ثم انخفض عدد الحاويات بمقدار /1193/ في الشهر الأخير من العام 2008 بنسبة 23%، لكن ازداد بمقدار/1948/ حاوية أي بنسبة 50%. مقارنةً بنفس الشهر من 2007 .
• بمقارنة إحصاءات عام 2009، سجل بداية عام 2009 زيادة في عدد الحاويات بلغت /499/ حاوية عن الشهر الأخير من عام 2008.
• سجل انخفاضاً في عدد الحاويات في شهري شباط و آذار بنسبة 6%، 1.7% على التوالي بالنسبة لنفس الفترة من العام2008، بينما بلغ عدد الحاويات الذروة في شهر نيسان وبلغ/6529/ حاوية أي بزيادة /2978/ حاوية، بنسبة 65% عن نفس الفترة من العام 2008.
• سجل بداية الثلث الثاني (أيار) من عام 2009 انخفاضاً في عدد الحاويات بلغت/2720/ حاوية بنسبة41% عن نهاية الثلث الأول، وتابع بالانخفاض في شهر حزيران بنسبة 2.7%، لكنه ارتفع مجدداً في شهر تموز ليصل إلى/5811 / حاوية أي بزيادة نسبتها 52%.
• زيادة عدد الحاويات في الأشهر أيار وحزيران وتموز من 2009 مقارنة بالعام 2008 بنسبة 112%، 16.8%، 93% على التوالي.

حركة الترانزيت العابر من مرفأ طرطوس
البضائع
الشهر 2007 2008 2009
كانون الثاني 114952 104325
شباط 157733 141481
آذار 149778 184627
نيسان 181412 171891 253729
أيار 188412 140282
263096
حزيران 123007 175853 219166
تموز 158850 174144 237102
آب 82276 205101
أيلول 182243 86902
تشرين الأول 122061 191080
تشرين الثاني 139873 166716
كانون الأول 78818 143642
المجموع 1679415 1886044 1092603

بلغ مجموع الترانزيت العابر من مرفأ طرطوس و1/1/2009 ولغاية 30/3/2009 /505093 /طن.
سجلت حركة الترانزيت العابر من مرفأ طرطوس زيادة عام 2008 بمقدار/ 206629 /طن عن عام 2007 أي بنسبة12%. وبدراسة حركة الترانزيت الشهرية نلاحظ :
• انخفض الترانزيت في الثلث الأول من 2008 بمقدار/1551/ طن عن نفس الفترة من 2007 ،
• تابع انخفاضه في الثلث الثاني مقارنة بنفس الفترة من 2007 بلغ/ 142835/ طن
• ارتفع حجم الترانزيت في الثلث الأخير ليبلغ/588340 /طن،بزيادة قدرها 65345 طن أي بنسبة12%مقارنة بنفس الفترة من عام 2007.
• بينما شهد الثلث الأول من عام 2009 ارتفاعاً في حجم الترانزيت وصل إلى /758822 /طن بزيادة قدرها 156498 طن عن العام 2007 أي بنسبة 25.9%
• انخفاض حجم الترانزيت في الثلث الثاني بمقدار /443269/طن أي بنسبة 66.9%، حيث بلغ/218901/طن

البدلات والرسوم
ظهر تأثير الأزمة المالية العالمية على قطاع النقل البحري جلياً من خلال لجوء المرافئ إلى تخفيض الرسوم و البدلات المالية التي تتقاضاها لقاء تقديم خدماتها، مثلاً خفض ميناء العقبة رسومه بمقدار 48% عام 2008 ، لجذب خطوط ملاحية جديدة و تعويض الخسائر التي لحقت بها نتيجة توقف خطوط ملاحية عالمية عن العمل لتجنب الإفلاس. بينما نجد أن مرفأ طرطوس لم يغير من قيمة البدلات والرسوم التي يتقاضاها خلال عام2008.

الإيرادات
بلغت الإيرادات 3.218.599.000 ل.س عام 2008 بزيادة قدرها 598.248.756 ل.س عن عام 2007 بنسبة 22.8% .أي أن التراجع في حجم الصادرات لم يؤثر على الحصيلة النهائية للإيرادات وذلك يعود إلى أن الارتفاع في حجم الواردات/1.130.953/ طن أكبر من حجم انخفاض الصادرات/775.172 /طن.

خاتمة
بعد الإطلاع على المؤشرات الإحصائية للشركة العامة لمرفأ طرطوس ومقارنة الأرقام المحققة في الأعوام 2007،2008 لغاية تموز،2009 لكل من الصادرات والواردات وعدد السفن وحجم الترانزيت، باعتبار عام 2007 سنة القياس. تبين أن تأثير الأزمة المالية العالمية لا يكاد يذكر على حركة النقل البحري في مرفأ طرطوس.


الاقتراحات والتوصيات العامة من اجل تطوير عمل المرفأ

1. ضرورة أن يتم إشغال بعض الوظائف التي تخص النقل البحري في الإدارة المركزية حصراً من قبل عاملين ذو كفاءة وخبرة ممن تمرسوا على العمل في المرافئ.
2. ضرورة الإسراع بإنجاز بناء متعدد الأغراض مجاور للمدخل الرئيسي للمرفأ يضم صالة النافذة الواحدة لتخفيف الازدحام داخل حرم المرفأ.
3. ضرورة الإسراع بإجراءات تطبيق نظام EDL نظام تبادل المعطيات الالكتروني و حرصاً على تنافسية مرفأ طرطوس و اندماج المرفأ مع محيطه التجاري الدولي، لا سيما أن سوريا مقبلة على توقيع شراكات دولية و تطبيق نظام الحكومة الالكترونية كالشراكة الأوربية، والتوقيع الالكتروني.
4. التركيز على الترتيب الداخلي لحرم المرفأ. لما له من أهمية في اختصار حركات الآليات وتوفير الوقت وتخفيض التكاليف. تطبيق تقنيات المناولة الحديثة، وترتيب انتشار المعدات بطريقة مناسبة لتناول البضائع.
5. تسمية نائب مدير عام للشؤون الإدارية والمالية والقانونية، إلى جانب نائب مدير عام للشؤون الفنية والإدارية وتوزيع المهام فيما بينهما، وتفويضهما بعض الصلاحيات بما لا يخالف الأنظمة والقوانين.
6. ضرورة تحديث برج تحميل الفوسفات ورفده بالآليات و الفلاتر والشفاطات ذات التقنية العالية لتخفيف التلوث، وتفعيل اتفاقية حماية الحياة في عرض البحر التي وقعت عليها الحكومة السورية عام 1974 .
7. إعادة دراسة النظام الداخلي لتوصيف المديريات بشكل أدق وإعادة النظر في تعديل الملاك العددي للشركة لمواجهة متطلبات التطورات والتوسع المستقبلي في حجم أعمال المرفأ. ويمكن الاستفادة من تقرير الخبراء البنك الأوروبي بهذا المجال.
8. إنشاء مكتبة ومتحف بحري خاص بالشركة في بناء أثري قديم يقع ضمن حرم المرفأ.
9. تعديل المرسوم رقم/20/ لعام 2006، الخاص بالمنافذ الحدودية لجهة أن تكون الشركة العامة لمرفأ طرطوس مسؤولة عن كافة الجهات العاملة في الحقل المرفئي
10. إحداث هيئة أو بنية تنظيمية تكون مشرفة على الموانئ بمختلف أنواعها (تجارية ، صيد، نزهة، موانئ نفط )، للتنسيق فيما بينها وضمان سرعة البت في بعض القرارات الاستراتيجية التي تخص مستقبل النقل البحري وأفق تحديثه.
11. ضرورة تعديل قانون العقود الموحد تفادياً للتأويل المختلف لبعض مواده من قبل القائمين على دائرة العقود ومفتشي هيئة الرقابة والتفتيش، والتأكيد على تفعيل دور الرقابة الوقائية السابقة للتنفيذ، وأن تكون مهمة الرقابة اللاحقة التأكد من متابعة التنفيذ أكثر منها تصيد الأخطاء ومعاقبة المخطئين مع ضرورة التمييز بين الخطأ المقصود (الواجب محاسبة مرتكبيه) والخطأ غير المقصود.
12. تفعيل دور الضابطة المرفأية في تنظيم حركة المرور لتخفيض عدد الحوادث المرورية ضمن حرم المرفأ.
13. اعتماد ناطق رسمي موحد بين الجهات العاملة في مجال النقل البحري لتلافي التضارب في التصريحات، التي من الممكن أن تؤدي إلى إرباك في عمل المرافئ السورية.
14. ضرورة تعديل القوانين الناظمة للنقل البحري، وبخاصة القرار/ 751 /الناظم لعمل الوكالات البحرية الخاصة، الذي يقضي بأن تكون التوكيلات الملاحية (جهة عامة) هي وكيل السفينة التي تشكل حصة القطاع العام في حمولتها أكثر من 51%. حيث أنه لا يتلاءم مع المناخ الاستثماري الجديد في سوريا في ظل عقود BOT وعقود الامتياز.
15. إحداث محاكم بحرية متخصصة ومتفرغة للعمل البحري ومؤلفة من قضاة متخصصين بالعمل البحري لسرعة البت في النزاعات البحرية، وحرصاً على شهرة الموانئ البحرية وأنظمة الحماية

#عبد_الرحمن_تيشوري (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات