ديوان المظالم قوة اقتراحية.. لكن رسمية ؟؟

عزيز باكوش
إعلامي من المغرب
(Bakouch Azziz)

الحوار المتمدن-العدد: 3037 - 2010 / 6 / 17 - 13:04
المحور: دراسات وابحاث قانونية
    

يمكن النظر الى موضوع مؤسسة ديوان المظالم – المغرب - في تقديرنا من زاويتين الأولى أكاديمية ، والثانية من زاوية "حديث الناس" أي راديو المدينة.
من الزاوية الأولى كما يعلم الجميع وكما جاء في الأرضية الفكرية لبرنامج "حديث الناس" حلقة الأحد 20 ماي المنصرم فديوان المظالم في جوهره جهاز مكلف بتنمية التواصل بين كل من المواطنين أفرادا أو جماعات وبين الإدارات أو أي هيئة تمارس صلاحيات السلطة العمومية، و يمارس والي المظالم لدى الإدارة العمومية ثلاث مهام: المراقبة ، والاقتراح ، والتعديل. ووالي ديوان المظالم بهذا المعنى هو وسيط يمارس نوعا جديدا من الرقابة إلى جانب المؤسسات المتواجدة، إلا أن رقابة والي المظالم تعتبر رقابة تقويمية، بمعنى أنها غير ملزمة ، بحيث ينظر في شكايات وتظلمات المواطنين الذين يعتبرون أنفسهم ضحايا أي قرار أو عمل صادر عن الإدارات العمومية يتنافى مع سيادة القانون والإنصاف، وهذا من شأنه توجيه الإدارة في الاتجاه الصحيح ودفعها للالتزام بتلك الضوابط. من جهة أخرى، فاقتراح التدابير الكفيلة بتحسين فعالية الإدارة من شأنه أن يجعل من ديوان المظالم قوة اقتراحية حقيقية. إضافة الى كل ذلك فإن رقعة اختصاصات ديوان المظالم جد واسعة، فهي تهتم بجميع القضايا المتعلقة بالتظلمات والشكايات وطلبات التسوية كيفما كانت طبيعتها وأيا كان مصدرها شخصا ذاتيا أو معنويا. والهدف من اجل إنشاء هذه المؤسسة كما ينص على ذلك ظهير تأسيسها هو تعزيز الأجهزة المكلفة برفع المظالم وإحقاق الحقوق وحماية الحريات وقد حرص جلالـة الملـك على جعلها أداة فعالـة لتطوير التواصل بين المواطن والإدارة، ووسيلة مرنة وتوفيقية ومبسطة للنظـر في شكايات وتظلمات المواطنيـن، وملاذا آمنا للذين يعتبرون أنفسهم ضحايا أي قـرار أو عمل مخالف للقانـون أو مشوب بعدم الإنصاف صادر عن أي إدارة أو هيئة عهد إليها بممارسـة صلاحيـات السلطـة العموميـة، فهي مؤسسة متميزة يمكن اعتبارها إنتاجا وطنيـا صرفا أتى بحلول مغربيـة لقضايا مغربيـة. هذا كله كلام نظري وغيره كثير . من جهة أخرى يقوم والي المظالم بكل مساعي الوساطة خاصة التوفيقية التي يرى أن من شأنها أن ترفع ما يثبت لديه من حيف، استنادا إلى سيادة القانون والإنصاف، كما يوجه اقتراحاته وتوصياته وملاحظاته إلى الإدارات والمؤسسات المعنية. وعلى هذه الأخيرة أن تقوم داخل أجل يحدده والي المظالم أو مندوبوه (شهر واحد) بالمبادرات والإجراءات اللازمة لتسوية ما أحيل عليها من قضايا، وأن تحيطهم كتابة بالنتائج التي توصلت إليها. من الزاوية الثانية شبه البعض قرارات ديوان المظالم بنبتة فليو في معالجة صداع الراس فلا هو نفع ولا هو ضر فيما اقرن البعض الأخر الديوان بقانون التصريح بالممتلكات بالنسبة لكبار الموظفين بالمغرب ، إذ هوالداء والدواء في نفس الوقت. أو قانون منع التدخين في الأماكن العمومية .
لكن السؤال الذي نرغب في تكييفه للضيفي برنامج حديث الناس الذي خصص قرابة ساعتين لديوان المطظالم يتعلق بالأرقام والمعطيات البيانية . أول سؤال هام هو : 1 - هل هناك حالة تثبت أن ديوان المظالم قوة اقتراحية بالفعل ؟ أي ان الديوان تدخل لصالح المواطن ضدا على القانون السائد ؟ 2- هل هناك قائمة فعلية بمنجزات هذه المؤسسة المتميزة يمكن الرجوع إليها قصد الاستئناس و بمثابة حصيلة مرجعية ؟ 3 - هل لدى المتحدثين حالات بعينها تم إنصافها بعد إن أجحفت في حقها المساطر البيروقراطية المعقدة؟ ، حالة واحدة اقول ثبت فيها أن ديوان المظالم شكل مصدرا لتعديل قاعدة أو مسطرة تأكد لديه أنها تضر بالمواطنين والمرتفقين ودفع في اتجاه تبسيطها واختزالها ورفع الحواجز البيروقراطية ؟
أقول ذلك وبين يدي رسالة من ديوان المظالم تعد بمثابة جواب على شكاية تقدم بها مواطن يدعى احمد الداودي فقد ابنته بعد أسبوع من اشتغالها خادمة بمدينة تطوان منذ اكثر من 7 سنوات بعد أن لم ينصفه القضاء .. الرسالة تحيل المعني بالأمر بعد طول انتظار على الجهة المختصة .. لعدم الاختصاص.



عزيز باكوش مساهمة في البرنامج المباشر "حديث الناس" الذي تبثه اذاعة فاس الجهوية حلقة الاحد 30 ماي 2010 اعداد وتقديم ادريس مكروم

#عزيز_باكوش (هاشتاغ)       Bakouch__Azziz#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات