الاطار الاستراتيجي لتنمية الموارد البشرية في العراق

اكرم سالم
(Akram Salim Hasan Al-janabi)

الحوار المتمدن-العدد: 2870 - 2009 / 12 / 27 - 22:05
المحور: الادارة و الاقتصاد
    

لابد من التأكيد ابتداء على الأهمية الكبرى للانعطافة النوعية في مجرى علاقات العمل نحو مفهوم (الموارد البشرية ) وما يعنيه ذلك من تحول كبير في التركيز على العاملين بإعتبارهم محور عوامل الإنتاج وتكوين الثروة من خلال اكتساب المنظور الاستراتيجي الكلي الذي بزغ نهاية السبعينات وتركز في التسعينات من القرن الماضي بفعل عوامل عديدة أبرزها ظهور الحاسوب وثورة المعلومات والاتصال التي جعلت العالم قرية صغيرة ملغية المسافات .
إن هذا النوع من التنافس الفوري الشديد في نطاق العولمة كان لابد له إن يطرح استحقاقاته الاقتصادية التنظيمية التي تركز على الأصل الحيوي للتنمية وهو الإنسان بإعتباره موردا رئيسا ونادرا في العملية الإنتاجية ، ما يتطلب إدارته بشكل متكامل و يضع إدارة الموارد البشرية في سياقها الحقيقي اللازم للتواؤم مع البيئة الداخلية للمنظمة أو المؤسسة كما يعمل على مواءمة المنظمة مع محيطها في البيئة الخارجية تحقيقا للكفاءة والفاعلية وصولا لتحقيق الأهداف الإستراتيجية .
إن إدارة الأفراد كإدارة مهنية سبقت إدارة الموارد البشرية تاريخيا ، وكان لها سياقاتها التقليدية المعروفة حيث اعتمدت مبدأ التخطيط القريب المدى الذي لا يتجاوز سنة واحدة عادة ، والهياكل البيروقراطية المركزية ذات الرقابة الداخلية الرسمية التي تحقق إذعان العاملين لغرض إدارتهم وتحقيق أعلى مستوى مادي إنتاجي ، فيما أصبحت إدارة الموارد البشرية في ضوء بعدها الاستراتيجي تلتزم التخطيط البعيد المدى الذي يتجاوز 15 خمسة عشر عاما ويبلغ 50 خمسين عاما لغرض التواؤم مع المتغيرات البيئية الداخلية والخارجية المحيطة وتجسد الولاء و الانشداد للعمل من قبل العاملين بزرع عوامل الثقة والاحترام المتبادل من خلال صيغ تنظيمية مرنة فيما بين قيادة المنظمة والأطراف التنفيذية المتضامنة معها ، وبذا فهي تؤكد على مبدأ الرقابة الذاتية بشكل أساس نظرا لتميز كفاءات العاملين ووعيهم المتقدم .
إن البعد الاستراتيجي والتخطيط بعيد المدى هو المدخل الموضوعي الذي فرض قيمته الكبرى في المفهوم الجديد للموارد البشرية خلال العقود الأخيرة استنادا لمعطيات العصر وتحولاته في ظل العولمة والتقنيات المعرفية التي أفرزت منظورا متميزا لسلسلة القيمة ، والذي يتقدم خطوة نوعية على مفهومها الكلاسيكي حســـــــــب المفكر الاستراتيجي ( بورتر Porter ) ، وينسجم مع سرعة المتغيرات البيئية وتعقيدها ويحاكي تحول المنظمات الى منظمات معرفية أو تعتمد إدارة المعرفة وتقنية المعلومات في حركتها وأنشطتها في اتجاه النمو والتكيف مع الأهداف المجتمعية والبيئية .
لذلك فالمدخل المعاصر لمفهوم الموارد البشرية و من خلال إخضاعه لسياقات التخطيط الاستراتيجي وأهدافه البعيدة يضمن لها الاستدامة والمستقبلية والتواصل الديالكتيكي مع التنمية الشاملة ، ولا يتقاطع معها ، فهو غير جزئي منعزل قاصر على جيل أو الأجيال الراهنة بل يتواصل بالضرورة مع الأجيال اللاحقة المستقبلية بشكل متساوق منسجم ، كما انه حيوي المنظور يتكامل مع جميع الجزئيات الاجتماعية الاقتصادية الأخرى ، لذا فهو منظومة بؤرية ضمن نظام System كلي ديناميكي الحراك والتطور بشكل توالدي منتج .
ولعل ابرز الافتراضات و المباديء التي تبنى عليها فلسفة الموارد البشرية هي :
الإطار الكلي المتفاعل مع التنمية المستدامة بإعتبارها الحاضنة والوعاء الشامل و البوتقة التي تنصهر فيها عناصر الموارد البشرية والعناصر الأخرى التي تترابط معها عضويا .
البعد الاستراتيجي والأهداف بعيدة المدى التي تتجاوز حسابات الموازنة السنوية ومتطلباتها التشغيلية والاستثمارية المجتزأة أو المحدودة .
تستند على إدارة المعرفة وتقنية المعلومات والحواسيب وشبكة الانترنيت العنكبوتية العالمية والاتصال المتقدم .
تعتمد الإنسان المنتج وسيلة للتنمية وهدفا مركزيا لها في الوقت ذاته .
تؤكد على تهيئة وإستحضار المزيد من فرص العمل وامتصاص البطالة وعدم تسريح العاملين بشكل عشوائي .
إحترام البيئة التي يعيش فيها الإنسان ويصونها ويحافظ عليها .
إعتماد التمكين في إشراك العاملين بصنع القرار والتطوير والتخطيط ، وإشراك المنظمة في التواؤم والتكيف مع البيئة .
اعتماد مبدأ الاستدامة في التواصل مع الأجيال اللاحقة وبناء المرتكزات و البنى التحتية اللازمة للأجيال القادمة .
الموارد البشرية Human Resources وإدارتها الإستراتيجية الواعية هي بؤرة و محور القطاعات الحيوية الأساسية للاقتصاد الوطني وتطورها .

لذلك يتطلب من هذه الإدارة صياغة رؤية إستراتيجية st.vision واضحة وطموحة وجاذبة للموارد البشرية والمنظمة ( أو المؤسسة ) ككل في توجهها نحو المستقبل وتحقيق أغراضها وأهدافها الإستراتيجية ، وتكون هذه الرؤية بؤرة مشعة ودليل عمل لها ، قيادة و إدارات وعاملين جميعا وبمختلف مستوياتهم ، تحدوهم للعمل والحراك الديناميكي الهادف نحو المستقبل البعيد .
كذلك فإن ظهور نظريات القيادة التحويلية وإدارة الجودة الشــــــــــــــــــــــــــــاملة Total Quality Management(T.Q.M) قد أضفى أهمية عظيمة على الدور المحوري لإدارة الموارد البشرية ومفهومها المعاصر انطلاقا من أهمية العلاقات التفاعلية بين القيادة والعاملين وضرورة مغادرة القيادات الكلاسيكية لنظرتها البيروقراطية الآمرة الفوقية نحو نظرة مرنة تحفيزية مبنية على الثقة المتبادلة وتقدير أهمية الطاقات الإبداعية للعاملين وقدراتهم على التغيير والتجدد وتحقيق المزيد من العطاء و الأداء المتقدم . وقد ساعد على ذلك مدخل الجودة وبخاصة الجودة الشاملة (T.Q.M) التي بلورتها فرق العمل اليابانية أصلا و التي نشأت وقامت على وفق منهج المفكر ( ديمنغ Deming) فيسرت مباديء التمكين والمشاركة الجماعية المتضامنة لتلك الخلايا الفرقية المدارة ذاتيا و التي كانت تضم مزيجا متوازنا خصبا من مختلف الاختصاصات والمستويات من العاملين مما أتاح روح التنافس الايجابي البناء وتراكم الخبرة الأصيلة ونشر الإبداعات والتعلم المنظمي بشكل متواتر كما يسر عملية الرقابة الذاتية على جميع خطوات العملية الإنتاجية وتدقيق ومراجعة الأخطاء والسلبيات ونقاط الضعف وتعزيز نقاط القوة والتميز أولا بأول ، الأمر الذي نجم عنه نقلة نوعية قي قدرات المنظمات وتميزها ليس في مجال جودة المنتجات والخدمات بل في كسب المزيد من الميزة التنافسية المستدامة . ولم يكن ذلك ليتحقق لولا إرتقاء (إدارة العاملين ) من قسم منعزل محدود التطلعات والصلاحيات المهنية قاصرة على شؤون الافراد الى قسم حيوي ديناميكي مشارك للقيادة العليا للمنظمة في جميع الشؤون الأساسية للمنظمة التي تخص حاضرها ومستقبلها ، انطلاقا من أهمية الموارد البشرية التي تمتلك مفاتيح العمل والتنظيم والكفاءة والفاعلية .
وفيما تنتشر في العراق البلد النفطي الغني بالثروات والموارد البشرية الكفوءة البطالة والبطالة المقنعة بنسب عالية ، فإن ذلك لا يتناسب أبدا مع إمكاناته وموارده العظيمة ، ما يستلزم الآتي في ضوء تحليلنا :
إعادة تنظيم وتفعيل مؤسسة مجلس الخدمة العامة لتنظيم وإدارة الموارد البشرية في الجهاز الإداري للدولة ومؤسساتها ومنشآتها المختلفة ، والإشراف على اختيارها وتوظيفها وتدريبها وتطويرها وتقويم عملها وإنتاجيتها ، وتوصيف وظائفها بدقة فنية وتخطيطها على مستوى العراق بالتنسيق والتعاون مع فروع المجلس في المحافظات والأقاليم وفقا لصيغ إدارية منهجية معاصرة .
العمل على جذب واستقطاب الموارد البشرية المتخصصة من خارج العراق و إعادة توظيفها والحد من هجرة العقل العراقي واســــــتنزافه ، بطرق مدروسة .
تشجيع الاستثمار مع التأكيد على الإفادة من الموارد البشرية العراقية أولا استنادا الى نصوص تشريعية واضحة محددة وبعيدة عن العموميات والضبابية التي تترك المجال واسعا أمام الشركات العالمية للتملص من هذه المهمة بغية جلب عامليها من بلدانها .
تفعيل القطاع الخاص وجعله حاضنة مهمة تزخر بالكفاءات والطاقات العراقية وتمتص البطالة بشكل فاعل ، وبالتكامل مع القطاع العام.
بناء مفهوم جدلي شامل للتنمية المستدامة يستند الى تعدد حلقات وأوجه التنمية اقتصاديا واجتماعيا وعلميا وثقافيا وبشريا وهو الأهم إذ أن التنمية البشرية هي المحور الذي تدور في فلكه ووفقا لرصانته ونضجه وتقدمه تلك الحلقات والأوجه كافة ، فالإنسان الخبير و الكفوء والمبدع لايمكن مطلقا تقليد مزاياه و إمكاناته العظيمة ، ولكن يستوجب استقطابه وكسب ولائه و شده للعمل من خلال وضع الإنسان المناسب في المكان المناسب ، أي بإعادة توصيف الوظائف بدقة و إعادة بنائها ، مع إعادة التوازن والانسجام بين جميع قطاعات الأعمال في ضوء أولوياتها .
إعادة الارتباط والتنسيق بين قطاعات الأعمال الحيوية وعلى رأسها القطاع النفطي العراقي بجميع مراحله وحلقاته وبين الجامعات والمعاهد العليا بهدف توظيف مخرجاتها من الموارد البشرية بشكل منسق .
الإفادة المنظمة الجادة من الخبراء والمتخصصين بالعلوم الإدارية وبخاصة الموارد البشرية لهذا الغرض الاستراتيجي المهم الذي يتمحور حول الإنسان العراقي المنتج والمبدع .

#اكرم_سالم (هاشتاغ)       Akram_Salim_Hasan_Al-janabi#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات