عانى الشعب العراقي من القهر السياسي لنظام متخلف تشبث بِأوهام احتكار السلطة ونظام الحزب الواحد، ومن الخضوع لحصار دولي جائر على مدى قرابة 13 عاماً (1990- 2003) فرضته الولايات المتحدة من خلال الامم المتحدة وأصرِّت على استمراره بزعم كان ظاهره معاقبة رأس النظام السابق وواقعه تحطيم بنية المجتمع العراقي.. السيد يسين، رؤى مستقبلية للديمقراطية العراقية، ايلاف،15/5/2003..، السفير رخا احمد حسن، العراق وقوات الدمار الشامل، الاهرام،22/7/2003..
من جهة اخرى، وفرَّ الحصار، رغم آثاره السلبية الضخمة على المجتمع العراقي، فرصة نادرة لترويض الظاهرة الاستهلاكية واعادة بناء التنمية المجتمعية بالاعتماد على النفس بعد انتهاء الحصار. لكن الستراتيجية الغربية بزعامة الولايات المتحدة القائمة على منع بروز اية دولة قوية من العالم الثالث، بحيث يمكن ان تفرض قيادتها على المجموع بالضغط او الانجذاب. وهو مضمون "ستراتيجية الاجهاض"..برهان غليون،حرب الخليج...،ندوة ازمة الخليج،مركز دراسات الوحدة العربية،بيروت،1991، ص18.. دفعت الولايات المتحدة الى تدمير العراق مرتين اولاهما في حرب الخليج بزعم تحرير الكويت والثانية في الحرب الاخيرة (20/3-9/4/2003) التي خرجت عن المشروعية الدولية وميثاق الامم المتحدة .. د. صلاح الدين عامر، العراق والاحتلال والقانون الدولي- حدود صلاحيات المحتل في اعادة الاعمار وبيع البترول، الاهرام،28/5/2003.
الحرب عمل سياسي مقصود يستهدف المنتصر فرض وتحقيق غايات حيوية مرسومة لا تتضمن "منح الحرية والديمقراطية" .. د. احمد عباس عبدالبديع، واقع عراق ما بعد الحرب، الاهرام، 15/7/2003.. ولم تكن الحرب الاخيرة الخيار الوحيد المتاح لمعالجة الازمة العراقية، كما ولم تقف نتائجها عند الغاء نظام الحكم السابق، بل تعدته الى تدمير مؤسسات الدولة العراقية. واذا كانت احدى محصلات التدمير هي رفع فاتورة البناء لصالح الشركات الامريكية، بخاصة، فإن الكارثة البيئية التي حلَّت بالبلاد في ظروف التعتيم التي تواجهها تتطلب حملة شاملة محلية ودولية. فالبيئة العراقية تلوثت بالاشعاعات النووية بعد حرب الخليج 1991 بما صاحبتها من امراض خطيرة انتشرت بين الاطفال، بخاصة، وفي البصرة على نحو اكثر تركيزاً لمجرد قربها من ساحة العمليات.. جيف سيمونز، التنكيل بالعراق، مترجم، مركز دراسات الوحدة العربية،بيروت،1998..، فاضل عباس الكعبي، موت النوارس، بغداد،2000.. اما اثناء هذه الحرب وبعدها فقد استخدمت اسلحة اليورانيوم الناضب بكميات مضاعفة (1100- 2200 طن) مقارنة بعام 1991(375 طن).24,May,2003 www.CNN.com-..، د. م. محمد سعد محرم،عراق ما بعد الحرب والآثار البيئية المدمرة، الاهرام، 5/7/2003.. زائدا احتمال استخدام اسلحة نووية محدودة.. واذا ادت الحرب الاولى الى اصابة ما لا يقل عن ثلث الجنود الامريكيين ممن اشتركوا في حرب الخليج/1991، بسبب استخدام اسلحة اليورانيوم الناضب ومن ثم موت الآلاف منهم وانتظار البقية دورهم.. برنامج بلا حدود، الجزيرة،23/3/2003.. فكيف سيكون حال الناس في العراق بعد ضرب مدنه المختلفة بهذه الكميات الهائلة من اسلحة الدمار الشامل؟ خاصة وان مخاطر الاشعاع الذري تستمر لآِلاف الملايين من السنين، تتجاوز انتشار الامراض وموت البشر الى انعدام سبل الحياة في المناطق الملوثة، عند اهمالها وعدم تطهير البيئة منها.
لعلَّ اكثر الدوافع والاهداف الامريكية في احتلالها للعراق، والتي شكلت محوراً مركزياً لتحقيق اهدافها الاخرى في السيطرة العسكرية والاقتصادية والسياسية على البلاد، هي نمو القدرة الفنية والانتاجية العراقية التي تطورت تدريجياً منذ نشوء الدولة العراقية الحديثة، وتجاوزت مرحلة ما بعد الصناعي ليقترب من المستوى التكنولوجي الغربي بحيث تعدى الخطوط الحمراء المسموح بها لدولة نامية. ومن جهة اخرى، فإن فترة الحصار علَّمت العراقيين كيفية ممارسة الاعتماد على الذات، وخشية امريكا- عند رفع الحصار- من نمو وبروز دولة في المنطقة تقوم على التنمية الذاتية، وتشكل مركز جذب للدول الاخرى.
ان الاحتلال باعتباره امراً واقعاً وليس حالة شرعية، وان سلطاته محدودة بموجب القانون الدولي الذي لا يخوله الممارسات السيادية، بل القيام فقط بالاجراءات الاعتيادية اللازمة لادارة المنطقة المحتلة، مقابل رغبة المحتل سرعة استغلال ثروات العراق، والخوف من الملاحقة القانونية المستقبلية.. دفعت بالمحتل، بغية الحصول على "سند شرعي" للتصرف بأموال وثروات البلاد، العودة الى الامم المتحدة، بعد ان رفست ميثاقها عند اعلانها الحرب على العراق. وكان المأمول من المنظمة الدولية ان تمسك بزمام اموال وثروات العراق وعوائده النفطية لغاية تشكيل حكومة عراقية منتخبة، لكن القرار 1483 في 22/5/2003 قلب الامور رأساً على عقب اذ منح المحتل اوسع الصلاحيات في مجال التصرف بالشأن العراقي بينما اعطى للامم المتحدة دوراً شكلياً تركز في الاغاثة الانسانية.
تضمن القرار 1483- 22 /مايس 2003 في اهم بنوده: تسمية الولايات المتحدة وبريطانيا قوة محتلة في العراق لمدة سنة تتمدد تلقائياً ما لم يقرر مجلس الامن غير ذلك، وانهاء الاحتلال بعد انتخاب حكومة دستورية.. حصر دور الامم المتحدة في العراق بمواجهة الحاجات الانسانية.. انشاء "صندوق تنمية" للعراق تُحول اليه اموال البلاد تحت ادارة سلطة الاحتلال.. الغاء الحظر الاقتصادي- التجاري المفروض على العراق بقرار مجلس الامن 661/1991، مع الابقاء على الحظر العسكري، ومنح العوائد العراقية حصانة مؤقتة ضد الدعاوى القانونية، وتخفيض نسبة استقطاع عوائده النفطية بسبب حرب الخليج من 25% الى 5%.. www.CNN.com-, 9,10,22 May,2003
واجه القرار المذكور جملة ملاحظات واعتراضات: تسجيل سابقة خطيرة بالغاء سيادة دولة مستقلة منذ عقود.. وضع هذه السيادة بيد سلطة الاحتلال لتمتلك وحدها،من خلال الفيتو، سلطة انهاء الاحتلال.. منح المحتل سلطة التصرف بثروات البلاد وبما يتجاوز القانون الدولي.. الدعوة الى اقامة سلطة عراقية منتخبة في غياب رقابة الامم المتحدة على الانتخابات وبما يفقدها شرعية اجراءاها تحت اشراف المحتل.. الاصرار على نزع سلاح العراق والابقاء على عراق ضعيف يلهث وراء المحل لاستجداء حمايته.. د. محمود سليمان، هوامش على قرار مجلس الامن 1483،الاهرام،7/7/2003.. ، د. محمد الدوري،نظرة مستقبلية الى العراق في المرحلة الانتقالية وما بعدها... وآفاقه السياسية والقانونية،الحياة،4/5/2003.
اختارت الولايات المتحدة اسلوب الحكم المباشر للبلاد، وعينت الدبلوماسي الاميركي بول بريمر حاكماً عاماً على العراق، كما عهدت الى امريكيين آخرين إدارة كافة المرافق الرئيسة، تتقدمها صناعة النفط الحيوية التي تشكل مصدر الدخل الوحيد لبلاد مدمرة تحتاج الى اعادة الاعمار. وفوق ذلك بادرت سلطة الاحتلال الى اصدار سلسلة من الفرمانات كانت الاول من نوعها في التاريخ:الغاء الجيش ووزارة الدفاع كمظهر لإلغاء سيادة الدولة، واهدار الكرامة الوطنية.. حل وزارة الداخلية واجهزة الشرطة وتعميق الفوضى في البلاد كجزء من استمرار عمليات التخريب المؤسسي للدولة العراقية.. حل وزارة الاعلام بقصد انفراد سلطة الاحتلال بالساحة الاعلامية العراقية باتجاه ارساء فكر "شرق اوسطي" جديد.. حل حزب البعث بما يعني، رغم التحفظات عليه، حرمان اعداد غير قليلة من التنظيم المؤسسي والاستقرار السياسي. يضاف الى ذلك ان الحزب، بعامة، هو مؤسسة اجتماعية فكرية معنوية لا يتحمل اخطاء وجرائم قادته. من هنا جرى العرف السياسي بمحاكمة عناصر الحزب لا الحزب نفسه، لأِن الفكر ظاهرة اجتماعية حرة ليست محل ارهاب او محاكمة.
كما ان معظم وزارات ودوائر الدولة (عدا وزارة النفط المحروسة من القوات الامريكية) قد تم نهبنها وتدميرها وحرقها.. فكانت حصيلة هذه القرارات والاحداث خلق جيش ضخم من العاطلين يربو على مليون عاطل، بما يعنيه من قطع ارزاق الملايين من افراد العائلات العراقية. واذا اضفنا لكل ذلك توقف نظام التوزيع الغذائي الذي كان يعتمد عليه بحدود ثلثي سكان العراق، عندئذ يمكن ادراك حجم المصاعب الاقتصادية التي خلقتها سلطة الاحتلال في مجتمع كان يعاني اصلاً من الحصار والجوع والمرض.
وفوق ذلك، فإن الممارسات اليومية لسياسة الاحتلال تشير الى اتجاه تغييب الشعب العراقي. ان "اهمال الارادة العراقية قبل وبعد الحرب يبين اننا امام مشروع امريكي يبحث عن قبول عراقي وليس امام مشروع عراقي بحاجة الى دعم ومساندة دولية".. محمد عنوز، مقابلة،ايلاف،7/7/2003.. وان هذه الممارسة تقوم على الانتقاء بتقريب الموالين واقصاء المعارضين، علاوة على توجهها الطائفي. يُقال ان الاستمارات التي وزعت على المرشحين للانتساب للجيش الجديد المنوي انشاؤه تحت امرة سلطة الاحتلال، تضمنت طلباً بادراج المذهب الذي ينتمي اليه المرشح، وهو تصرف شاذ في المجتمع العراقي..حسن بيان، امتي موجودة حيث يحمل ابناؤها السلاح، النهار 27 تموز2003..
فشلْ الاحتلال اعادة الحياة الى مؤسسات الدولة، تتقدمها مؤسسات الخدمات الامنية والحياتية، وآثارها في زيادة الفوضى، فرضت اعباء جديدة على كاهل المواطن. وباضافة البطالة، فانها جميعا اجتمعت مع ارهاب قوات الاحتلال وانتشار مظاهر الفساد الاجتماعية. وهكذا حق لمواطن عراقي من عامة الناس ان يصرخ امام بعض عدسات التلفزيون بقوله "هذه ليست حرية انها فوضى!". واخذ الناس يرون الحرية الموعودة وقد تُرجمت الى حرية بيع ممتلكات الدولة "سوق الحرامية" وتجارة النخاسة "بيع الاطفال والبنات" واعمال التزوير وانتشار المخدرات وتجارة الاغذية الفاسدة.. ناهيك عن ممارسات قوات الاحتلال للقتل العشوائي ومداهمات المنازل: الاعتقالات والسرقات، وممارسة الاهانات بِاجبار المواطنين الانبطاح على بطونهم في الشوارع والمحلات العامة لتفتيشهم، واحياناً "افراغ جيوبهم"!، وتطبيق اسلوب القوات الاسرائيلية في نسف المنازل والمحلات التجارية وقطع الاشجار بدعوى البحث عن عناصر المقاومة. بل وصل الامر احياناً الى ارهاب و/ او ضرب المظاهرات بالرصاص، ومداهمة الصحف واعتقال اصحابها، وكذا الحال في مداهمة الاماكن الدينية وممارسة القصف والقتل والاعتقال تجاهها، دون اغفال لانتهاكات حقوق الانسان لآِلاف المعتقلين العراقيين واساءة معاملتهم . وهكذا لم ينطو تحرك "المعارضة الموالية" والغزو والاحتلال على خلاص الناس من الدكتاتورية، بل حلَّت دكتاتورية جديدة.. باقر الصراف، العراق المستقبلي في رؤية البعض العراقي،كتابات،15/7/2003.. ولكن، اليس الاحتلال (الامبريالية) اعلى مظاهر الاستغلال والدكتاتورية؟
اذا كانت احتمالات بدء مقاومة مسلَّحة يقودها انصار النظام السابق بعد انتهاء الحرب، امراً وارداً لأِسباب معروفة، فإن احتمالات ظهور مقاومة مسلَّحة من غير انصار ذاك النظام تضاعفت بسبب قرارات سلطة الاحتلال وممارساتها التي وضعت المواطن العراقي في محيط البطالة والمهانة اليومية. وهذه الظروف الشاذة المستمرة صعدت احتمالات انفجار الوضع في شكل مقاومة مسلحة اكثر اتساعاً وشمولاً، تدعمها المادة 51 من ميثاق الامم المتحدة التي تعترف بحق الدفاع عن النفس ضد اي عدوان خارجي. وكذا المادة 1/ فقرة 4 من البروتوكول الاضافي لاتفاقية جنيف الرابعة التي تشير الى حق مقاومة اي هيمنة او احتلال اجنبي في اطار تقرير المصير..وثيقة:منظمة العفو الدولية- العراق: مسؤوليات دول الاحتلال, المستقبل العربي،5/2003..
يمر العراق بفترة انتقالية تمثل تحول الاحتلال من سلطة الحكم المباشر للبلاد الى سلطة الحكم غير المباشر، اي مشاركة قوى سياسية عراقية في انشاء وادارة البنية المؤسسية للدولة الجديدة. وهي مرحلة حساسة وخطيرة ومعقدة لأِنها ستقرر مستقبل العراق باتجاه الاستقلال والسيادة الوطنية والاستقرار والبناء او التبعية في ظل سيادة منقوصة باتجاه استمرار الصراعات والتراجع. كما وانها تجسد مرحلة صراع بين ستراتيجية المحتل وبين الستراتيجية الوطنية العراقية، معتمدة حصيلتها في النهاية على موقف القوى السياسية العراقية من حيث درجة وحدتها والتفافها حول برنامج وطني يضع مصالح العراق فوق المصالح الذاتية والولاءات الفرعية.
واذا كان الوضع الحالي مشابها في جوانب عديدة لتجربة بناء الدولة العراقية الحديثة التي بدأت مطلع عشرينات القرن الماضي، فهل ستستفيد القوى السياسية العراقية المساهمة في/ او القريبة من السلطة الجديدة تجنب اخطاء ومشكلات التجربة السابقة، خاصة تلك التي تمحورت في الهرولة وراء ارضاء "السيد المحتل" لضمان "الكراسي" والمصالح الذاتية، مقابل اقصاء المجموعات الاخرى من الساحة السياسية، بما رافقتها من الدسائس والاقتتال الداخلي والانقلابات لغاية بروز دكتاتورية احتكرت السلطة والثروة على مدى ثلاثة عقود كان ثمن زوالها ان يعيش العراقيون تحت اطلال خرائبها!؟
تتطلب الحياة الدستورية ان تنبع من نظام مؤسسي جماعي. وهذا يدعو القوى السياسية العراقية توحيد مواقفها في هذه المرحلة، على الاقل، بالاتفاق على برنامج وطني.. عصام الخفاجي، الامتحان الاخير للمعارضة العراقية، النهار، 20/4/2003.. وجاءت مبادرة القوى السياسية بالدعوة الى اقامة مؤتمر وطني يضم كافة الاطياف العراقية لبناء هيئة سياسية تتولى قيادة سفينة البلاد في هذه المرحلة واملاء الفراغ الامني تمهيداً لنقل السلطة من الاحتلال الى حكومة منتخبة دستورياً، متوافقة مع المصلحة الوطنية، الا ان انتظار موافقة سلطات الاحتلال على هذه المبادرة لم يكن مفهوما وقادت الى اجهاضها وتقديم الاحتلال صيغة جزئية تمثلت في "مجلس الحكم" بِأعضائه الــ 25 وليواجه جملة انتقادات تتلخص في:(سامان كريم، رؤساء بلا سلطة"، كتابات،2/8/2003..، مسعود ضاهر، من الدولة الاستبدادية الى الدولة الرخوة"، كتابات،11/8/2003): خضوع قراراته لموافقة سلطة الاحتلال، كما كان حال اول حكومة عراقية (1920) عندما تشكلت تحت سلطة المندوب السامي البريطاني.. ابعاد المجلس عن قطاعات هامة بقيت تحت السلطة المباشرة للاحتلال مثل الجيش والامن والقضايا الاقتصادية، بخاصة النفط ومشروعات اعادة الاعمار.. اصباغ الصفة الطائفية على اعضاء المجلس، رغم ان تكوينه يضم عناصر علمانية.. تشكيلة المجلس تضم اغلبية مهاجرة، بمعنى اقصاء اطراف وطنية عديدة، مما يضعف تمثيل المجلس لدى العراقيين.. تحدي المجلس للمشاعر الوطنية العراقية بِإقراره يوم سقوط بغداد (4/9) عيدا وطنياً، وما اعقب ذلك من مدح وتبجيل لسلطة الاحتلال.. "ولعلَّها المرة الاولى في التاريخ يتماهى فيها معنى الاحتلال مع معنى الاستقلال".. عبدالإله بلقيز، تواريخ ثورات وتحولات في عراق المضاربات، السفير 25/7/2003..
ورغم انكار المجلس للصبغة الطائفية، يذكر مراقب صحفي مشهداً غريباً اثناء مشاورات تخللت اجتماع للمجلس لإقرار مسألة رئاسته. انحصرت تلك المشاورات بمناقشات جانبية لكل طائفة على حدة، بحيث اضطر عدد من الاعضاء غير المحسوبين على المجموعات الطائفية اما الانتظار بصمت في اماكنهم او الخروج لغاية انتهاء تلك المشاورات والتئام الاجتماع.. عبدالوهاب بدرخان، مشهد عراقي، الحياة 2/8/2003.. كما ان تشكيل الوزارة لم تبتعد علن العلاقات القرابية.. انه لخطأ تاريخي جسيم قبول القوى السياسية العراقية بالصيغة الطائفية و/ او القرابية لإدارة البلاد، لأِنها ستؤسس دولة متخلفة تفتقر للكفاءة والنزاهة في ظل قيادات رجعية ستقود الى ايقاف عملية البناء والاستقرار وتصاعد الانقسامات التي تنتج الاحقاد والكراهية والتصفيات.. احمد الربعي،صيغة طائفية للعراق،الشرق الاوسط،31/7/2003..
ان فشل سلطة الاحتلال في العراق سياسياً وعسكرياً، دفعتها مرة اخرى العودة للامم المتحدة لفتح الطريق امام قوات دولية مكملة وتخفيف الاعباء عن قواتها التي تواجه مقاومة مسلحة متزايدة. ومع التصريحات الامريكية المعلنة بنقل السلطة الى حكومة دستورية العام القادم، واعطاء دور سياسي للامم المتحدة، فهي تشكل خطوة ايجابية لبناء شرعية الانتخابات الدستورية المرتقبة وانهاء الاحتلال, لكنها ليست كافية قطعاً، طالما احتكرت سلطة الاحتلال الجانب العسكري والامني بقصد ضمان سيطرتها على الشؤون الاقتصادية- النفطية ومشروعات الاعمار، بما يعنيه ذلك من تضخيم التكاليف ونهب موارد البلاد.
وأخيراً، اذا كانت سياسة الانفتاح دون قيود ومحددات باتجاه التفريط بحقوق العراق لصالح الاجنبي، كما حدث في العهد الملكي، امراً مرفوضاً.. فليس مطلوباً بالمقابل سياسة انغلاق تقود الى التقوقع والتكلس والاختباء وراء خطاب سياسي صلب يقوم على التعظيم والتحدي وخلق العداء والتدخل في الشأن العراقي والحروب والتدمير.. بل ما هو مطلوب سياسة مرنة وخطاب سياسي هادئ، موجه للداخل لبناء علاقات المحبة والتعاون بين ابناء الوطن الواحد. وموجه للخارج بهدف بناء علاقات مع الاطراف الاخرى على نحو يقترب من تحقيق التكافؤ في المصالح المتبادلة. وهذا يجرنا الى القول بحاجة العراق لنوعين من المصالحة: اولهما مصالحة محلية تتضمن ميثاقاً وطنياً بين مختلف المجموعات ووفق مبادئ واسس عامة تفتح الطريق امام الاعتراف والقبول بالآخر (التعددية) في اطار التعامل السلمي (تحريم العنف) والانتقال الدوري للسلطة (تحريم الاحتكار).. والثانية معاهدة سلام ومصالحة مع الولايات المتحدة بحيث تُعالج كافة المشكلات التي قادت الى النفور والعداء لصالح ضمان حقوق العراق التي تعرضت للتفريط في ظل النظام السابق وعدم التدخل في شؤونه الداخلية وبما يقود الى بناء علاقات سوية تحقق مصلحة الطرفين..عصام الخفاجي،النهار،بيروت،20/4/2003..
|
ارسل هذا الموضوع الى صديق
|
حفظ - ورد
|
بحث
|
إضافة إلى المفضلة
|
للاتصال بالكاتب-ة
اليوتيوب
لينكدإن
تيلكرام
تمبلر
بلوكر
الموبايل
