كراسات شيوعية(من التأميم إلى الخصخصة)دائرة ليون تروتسكي Manual] 45]فرنسا.
عبدالرؤوف بطيخ
2024 / 10 / 29 - 02:49
كيف طرح الماركسيون والإصلاحيون مشكلة الخدمات العامة في فرنسا في نهاية القرن التاسع عشر، في فرنسا، كتب الماركسي "بول لافارج" أحد قادة حزب العمال، هذه السطور في عام 1882:
"في الوقت الحالي، نحن بصدد خلق شيوعية لاستخدام البرجوازية"؛ وأوضح أفكاره على النحو التالي: “في المجتمع الرأسمالي، يعد تحويل بعض الصناعات إلى خدمات عامة آخر شكل من أشكال الاستغلال الرأسمالي. ولأن هذا التحول يقدم للبرجوازية مزايا متعددة لا جدال فيها، فإننا نرى في جميع البلدان الرأسمالية أن نفس الصناعات تتحول إلى خدمات عامة.
وكتب أيضًا أن "نشطاء حزب العمال (...) لا ينبغي لهم أن يرغبوا، ناهيك عن المطالبة، بتحويل الصناعات الجديدة إلى خدمات عامة..."استجاب لافارج للإصلاحيين في عصره، وخاصة لبول بروس، وهو طبيب أيضًا، اشتهر بترك اسمه لمستشفى في منطقة باريس أكثر من دوره في الحركة العمالية.
إليكم ما كتبه "بول بروس":
(الخدمة العامة هي المصطلح الأخير في تطور كل تخصص من تخصصات العمل البشري. إن تكوينها ينبع من طبيعة الأشياء ذاتها. وضرب هذا المثال الرائع: “فليصبح استخدام المنصب أكثر انتشارًا من خلال تقدم العلاقات وتعميم التعليم، وسيتم إلغاء السيطرة التي تكلف أكثر مما تخدمه. ومن ثم فإن نقل الرسائل، مثل الرحلة على الطرق وفي الشوارع، مثل الإضاءة العامة، مثل التعليم، سيكون خدمة مجانية. عندما تكون لدينا جميع الخدمات المجانية، ستكون الشيوعية)على الرغم من أن استخدام مكتب البريد أصبح اليوم منتشرًا على نطاق واسع، إلا أنه ليس فقط ليس شيوعيًا، بل إنه ليس حتى خدمة مجانية، والأكثر من ذلك، هناك حديث عن خصخصة مكتب البريد!لذلك، لدينا مفهومان متعارضان تمامًا للخدمات العامة التي تنتمي إلى الدولة. بالنسبة لبول بروس، وكذلك لجوريس، فهي وسيلة لتحويل المجتمع الرأسمالي إلى مجتمع شيوعي. بالنسبة للافارج، فهي مجرد صورة كاريكاتورية للشيوعية التي في الواقع لا تخدم سوى البرجوازية.
في زمن "لافارج وبروس" كانت الشركات المملوكة للدولة نادرة نسبيًا؛ ولم يتم تنفيذ عمليات التأميم الكبرى إلا بعد فترة طويلة. واليوم مرت 120 سنة على تولي هذين المنصبين. لدينا تجربة مختلفة تمامًا ويمكننا تقييمها.
لا يمكن إدراج جميع الشركات أو جميع الخدمات التي تم تأميمها، أو خصخصة بعضها فيما بعد، في فرنسا وفي بقية أنحاء العالم. سيكون الطريق طويلا جدا. ولكن هناك عددًا معينًا من الأمثلة المهمة التي تسمح لنا بفهم آلية ما حدث وما زال يحدث.ودون الرغبة في العودة إلى العصور القديمة، تجدر الإشارة مع ذلك إلى أن قيام الدول بإنشاء خدمات لاستخدامها الخاص قد تكون مفيدة في بعض الأحيان لجزء من السكان ليس بالأمر الجديد. ومن الأمثلة على ذلك الطرق والطرق والقنوات الرومانية التي تم تطويرها في ظل النظام الملكي. وكانت سياسة الشركات المملوكة للدولة، مع المصانع الملكية، فضلاً عن الإعفاءات الضريبية لصالح البرجوازية، موجودة بالفعل في عهد لويس الرابع عشر.
• بنك فرنسا
• لنبدأ بمنظمة لا تزال موجودة: بنك فرنسا.
وخلافاً لما يُعتقد غالباً، لم يكن بنك فرنسا في بداياته هيئة حكومية بأي حال من الأحوال، بل كان شركة خاصة تضم مساهمين من القطاع الخاص، وأغلبهم من المصرفيين. تم إنشاؤها عام 1800 بدعم من المواطن بونابرت، الذي كان حينها قنصلًا أولًا ولم يكن إمبراطورًا بعد، وقد حصل منه على جزء من مدخراته - لأن بونابرت أصبح أحد المساهمين. ومقابل مزايا معينة، مثل إصدار العملة، أصبحت تحت سيطرة الدولة التي عينت الحاكم، وهي الوظيفة التي لا تزال موجودة.
وبما أن أكبر مائتي مساهم كان لهم الحق في تشكيل الجمعية العمومية، فقد انتهى بنا الأمر إلى الحديث عن "المئتي عائلة" لوصف البرجوازية العليا. حتى أنه كان هناك، من بين هذه العائلات المائتين، عائلة سيليير معينة...وبعد ذلك بفترة طويلة، في عام 1936، في زمن الجبهة الشعبية، لم يتم حتى تأميم بنك فرنسا، لأن الحكومة اليسارية لم تكن لديها الشجاعة، بل تم إصلاحه ببساطة، ولا سيما من خلال توسيع إدارته، لأن جميع المساهمين، وليس فقط المائتين الأولين، أصبحوا الآن قادرين على المشاركة في الاجتماع العام. وقد أنجزت الحكومة اليسارية هذا الإصلاح بشعار:
"يجب أن يصبح بنك فرنسا بنك فرنسا".
ولم يتم تأميم بنك فرنسا بشكل نهائي حتى عام 1945، ولكن بعد ذلك تم تعويض المساهمين.
هل سيتم خصخصة بنك فرنسا يوما ما؟ من يعرف؟.
• ولادة السكك الحديدية والإعانات الأولى
• في زمن بونابرت، لم تكن الثورة الصناعية قد بدأت بالفعل في فرنسا.
كان المحرك الرئيسي لهذه الثورة الصناعية هو المحرك البخاري، وخاصة المحرك البخاري المثبت على عجلات، أي القاطرات والسكك الحديدية.
بدأت السكك الحديدية في فرنسا ببطء حوالي عام 1830 وبدأت الحركة تتسارع منذ عام 1840.وفي هذا السياق صدر قانون 1842، في عهد لويس فيليب، الموصوف بالملك البرجوازي.وينص هذا القانون على أن الأمر متروك للدولة لتوفير الأموال اللازمة لجميع الأعمال الترابية المخصصة لإعداد المسارات وكذلك الهياكل والمحطات؛ أن تقوم الإدارات والبلديات، أي السلطات المحلية، بتسديد ثلثي هذه النفقات إلى الدولة، التي ستحتفظ بالمسؤولية عن الثلث المتبقي.
أما بالنسبة للشركات الخاصة، فيتعين عليها وضع القضبان وشراء المعدات الدارجة، ثم تشغيل كل شيء. وفي مقابل ذلك، سيكون للشركات، في شكل امتيازات طويلة الأجل، احتكار تشغيل خطوطها، مع احتفاظ الدولة بحق مراجعة الأسعار.بمعنى آخر، دفعت الدولة والسلطات المحلية معظم تكاليف إنشاء خطوط السكك الحديدية الأولى، التي كانت في ذلك الوقت مملوكة للرأسماليين.
وكانت النتيجة حمى المضاربة بين البرجوازية الكبيرة في مجال السكك الحديدية. وتضاعفت الشركات كما تضاعفت روابطها مع السياسيين.
كتب "كارل ماركس" في كتابه "الصراع الطبقي في فرنسا" عن هذه الفترة:
(... استغلت الطبقة الحاكمة أيضًا بناء خطوط السكك الحديدية. ووضعت الغرف الأعباء الرئيسية على عاتق الدولة وضمنت للأرستقراطية المالية المضاربة المن الذهبي. ونستذكر الفضائح التي اندلعت في مجلس النواب عندما اكتشف، بالصدفة، أن جميع أعضاء الأغلبية، بما في ذلك بعض الوزراء، كانوا مساهمين في شركات السكك الحديدية نفسها، التي عهدوا إليها بعد ذلك، كمشرعين تنفيذ السكك الحديدية نيابة عن الدولة.كانت الأعراف السياسية والمالية في منتصف القرن التاسع عشر، كما نرى، حديثة للغاية).
زادت التكهنات مرة أخرى بعد بضع سنوات في عهد نابليون الثالث. بعد أن تضاعفت الشركات بطريقة فوضوية، وأفلس بعضها واشترى البعض الآخر، أجبر نابليون الثالث الشركات على إعادة تجميع صفوفها في ست شبكات تنتمي في النهاية إلى ست شركات كبيرة.منح نابليون الثالث هذه الشركات معاملة تفضيلية حيث حصلت على امتيازات لمدة تسعة وتسعين عامًا وتعهدت الدولة في حالة حدوث عجز بتغطية تكاليف القروض الممنوحة لبناء الخطوط الجديدة بالسلف المستحقة السداد. وبعبارة أخرى، يمكن للشركات أن تستفيد، إذا لزم الأمر، من القروض بدون فائدة.
• عندما سقط نابليون الثالث، كان هناك 17 ألف كيلومتر من السكك الحديدية في فرنسا.
مع تأسيس الجمهورية الثالثة، استمرت حمى السكك الحديدية بلا هوادة. بين عامي 1871 و1914، تم بناء ما متوسطه 600 كيلومتر من المسارات الجديدة كل عام. عشية حرب 1914-1918، وصل طول الشبكة إلى 40 ألف كيلومتر، بالإضافة إلى 18 ألف كيلومتر من الخطوط الثانوية: كانت في كل مكان. كان لجميع المحافظات الفرعية سكك حديدية خاصة بها، باستثناء محافظتين فرعيتين في مقاطعة باس ألب.أرادت جميع الأقسام أيضًا أن يكون لها شبكتها الثانوية بالإضافة إلى الخطوط الرئيسية. وبعد المحافظات الفرعية، سعينا لملء عواصم الكانتونات. أصبحت السكك الحديدية لعبة سياسية. وقد حاول البعض وضع الخطوط الثانوية طرفاً لطرف من أجل منافسة الخطوط الرئيسية.
في ظل هذه الظروف، كان من المحتم أن تنتهي المضاربة على السكك الحديدية بشكل سيئ بالنسبة لبعض الشركات.
• أول تأميم للسكك الحديدية
في عام 1878، ولأول مرة، استحوذت الدولة على عشر شركات صغيرة خاسرة
تقع في غرب البلاد. وكانت بداية شبكة الدولة. ومنذ البداية كانت الآلية واضحة جداً:
الدولة تتولى ما كان يعاني من عجز وتترك ما هو مربح للقطاع الخاص.
مع استمرار الصعوبات المالية التي تواجهها العديد من الشركات، وافقت الدولة في عام 1883 على دعم تكاليف تشغيل الشركات في خطوط معينة إذا تجاوزت هذه التكاليف مبلغًا معينًا. وأخيرًا، في عام 1908، نظرًا لأن " الشركة الغربية- "Compagnie de l Ouest كانت لا تزال تعاني من العجز، فقد تم تأميمها.
حول هذا التأميم كتب الزعيم الاشتراكي جان جوريس هذه السطور في عام 1911: "هناك مصلحة حيوية للطبقة العاملة بأكملها في إدارة الخدمات العامة بشكل ديمقراطي لتحل محل الاحتكارات الرأسمالية و"إنهم يعملون بشكل ممتاز". وأضاف:
"للبرلمان مصلحة، في تحويل المجتمع الرأسمالي إلى مجتمع اشتراكي، في الخدمات العامة الكبيرة، التي تدار وفق قواعد ديمقراطية وبمشاركة واسعة من الطبقة العاملة في الإدارة والرقابة، وتعمل بقوة".
تناول جوريس نفس الحجة التي طرحها بول بروس من قبله: الخدمات العامة التابعة للدولة تساهم في تحويل المجتمع الرأسمالي إلى مجتمع اشتراكي. لقد نسي ببساطة أن يشير إلى أن هذا سمح للرأسماليين الذين يواجهون صعوبات بإنقاذ أنفسهم بفضل الدولة.أما بالنسبة لـ "المشاركة الواسعة للطبقة العاملة" في الخدمة العامة "المدارة ديمقراطيا"، فقد كانت تلك مزحة كبيرة. لم يعد عمال السكك الحديدية في الغرب يسيطرون على الدولة التي أصبحت رئيستهم، كما لم تعد الشركات التي ظلت خاصة تسيطر على المساهمين.
وأصبح هناك الآن خمس شركات خاصة كبيرة وشركة حكومية واحدة تسمى غرب الدولة.
• أزمة وإنشاء SNCF
بعد حرب 1914-1918 تغير وضع السكك الحديدية. نظرًا لأن البلاد مجهزة، وفي كثير من الأحيان مفرطة التجهيز، فقد توقف تقريبًا بناء الخطوط الجديدة. ومن ناحية أخرى، بدأت المنافسة من السيارات والشاحنات تلعب دورًا مهمًا. واجهت الشركات الخاصة صعوبات مالية متزايدة. وفي عام 1921، سمح قانون بدفع ديونهم من قبل وزارة الخزانة ومنح ضمانة الدولة لأوراقهم المالية. ثم تم إغلاق 11 ألف كيلومتر من الخطوط الثانوية غير المربحة، دون مراعاة الخدمة العامة. وخلال هذه الفترة، استمرت الدولة في منح السلف النقدية دون أن تتحكم فعليًا في حسابات الشركات.أدت الأزمة الاقتصادية العالمية عام 1929، عندما أثرت على فرنسا، إلى تفاقم وضع الشركات. وفي عام 1931، طلبوا مرة أخرى مساعدة الدولة. وفي وقت مبكر من عام 1932، قبل عدة سنوات من تشكيل حكومة الجبهة الشعبية اليسارية، قدمت لجنة الأشغال العامة ووسائل الاتصالات التابعة لمجلس النواب اقتراحًا بتأميم السكك الحديدية. لكن غالبية النواب رفضوا ذلك بعد ذلك.وأخيراً، كانت حكومة الجبهة الشعبية، بقيادة الحزب الاشتراكي، هي التي شرعت في عام 1937 في تأميم الشبكات الخمس التي كانت لا تزال خاصة.
لكن الشركات حظيت بمعاملة جيدة بشكل خاص. تم إلغاء جميع ديونهم. وفي الشركة الجديدة التي تم إنشاؤها( SNCF) حصلوا على 49٪ من الأسهم، والتي حققت الأسهم فائدة ثابتة قدرها 6٪ سنويًا. تم إعادة شراء هذه الأسهم تدريجياً من قبل شركة SNCF بحيث لم يبق منها أي شيء بعد خمسة وأربعين عاماً، في 31 ديسمبر 1982.وهكذا تم إنقاذ شركات السكك الحديدية من الإفلاس عن طريق التأميم، وعلاوة على ذلك، استمرت في كسب الفوائد لمدة نصف قرن تقريبًا. لقد كانت حقًا هدية رائعة لهم.كثيرا ما نتصور أن التأميم يشكل إجراء يساريا على وجه التحديد. لكن ليون بلوم كتب لاحقا أن "فكرة التأميم ليست فكرة اشتراكية". وفي ألمانيا، كان بسمارك، وهو ليس رجلاً يسارياً تماماً، هو الذي حاول تأميم السكك الحديدية في عام 1871 لأسباب سياسية وعسكرية في الأساس، والذي نجح جزئياً فقط بسبب مقاومة الولايات الألمانية الصغيرة غير بروسيا. وفي نهاية المطاف، لم يتم تأميم السكك الحديدية الألمانية بالكامل إلا في عام 1945، بعد سقوط هتلر.أما بالنسبة لإيطاليا، فقد كان الدكتاتور موسوليني، مخترع الفاشية، وبالتالي ليس من اليسار أيضًا، هو الذي أنشأ في عام 1933 المعهد الجمهوري الدولي (معهد إعادة البناء الصناعي)، وهو شركة قابضة حكومية استحوذت على أسهم في عدد كبير من البنوك الخاصة. من أجل إنقاذهم من الأزمة، لأننا كنا في وسط أزمة اقتصادية عالمية. وبما أن هذه البنوك نفسها كانت تمتلك حصصًا في الشركات الصناعية، فمن خلال المعهد الجمهوري الدولي، وجد رأس مال الدولة نفسه حاضرًا إلى حد كبير في الأعمال المصرفية والصناعة. في البداية كان من المفترض أن يكون المعهد الجمهوري الدولي مؤقتًا. ولكن مع استمرار الأزمة، تحول المعهد الجمهوري الدولي في عام 1937 إلى منظمة دائمة. في ذلك التاريخ كان يسيطر على 100% من صناعة الصلب في زمن الحرب (كنا عشية الحرب)، و40% من صناعة الصلب العادية، و80 إلى 90% من صناعة بناء السفن، و30% من الصناعات الكهربائية، و25% من صناعة السفن. الصناعات الميكانيكية، و15% من المواد الكيميائية، و80% من القطاع المصرفي.
• لقد عاشت شركة IRI بعد عمر مؤسسها الفاشي ولم تتم خصخصتها نهائيًا حتى عام 1995.
• تأميم الصناعات الحربية والتأميم الأول لشركة " بلوخ داسو- "Bloch-Dassault
بالعودة إلى فرنسا، لم تكن السكك الحديدية هي الوحيدة التي استفادت من المساعدات الحكومية خلال فترة ما بين الحربين العالميتين.ومن أكثر الأمور فضيحة وأهمية هي قضية مصانع الأسلحة، وخاصة شركات الطيران. وقد تم تأميمهم، إلى حد ما، في عام 1936 من قبل الجبهة الشعبية.
ومن أهمها شركات الشركاء مارسيل بلوخ وهنري بوتيز. يُعرف مارسيل بلوخ اليوم باسم داسو، وهو الاسم المستعار الذي اتخذه بعد الحرب العالمية الثانية لأنه كان اسم أخيه أثناء الحرب.انضم مارسيل بلوخ إلى الطيران العسكري في عام 1916، وكان ذلك هو الوقت المناسب. لكن النسخة الأولى من طائرته غادرت المصنع في 11 نوفمبر 1918. لذلك كان ذلك حظًا سيئًا! وبما أن الأوامر العسكرية أصبحت نادرة، فقد ترك الطيران لمدة عشر سنوات من أجل العقارات، لأنه قبل أن يكون متحمسًا للطيران كما تقول أسطورته، كان مارسيل بلوخ شغوفًا بالأعمال التجارية.خلال هذا الوقت، قام بوتيز، شريكه المستقبلي، ببناء مصنع في بيكاردي، بعد 1914-1918، حيث كان والده، وهو مطحنة دقيق كبيرة ومستشار عام، يمتلك أرضًا. استفاد المصنع من أموال أضرار الحرب المخصصة لإعادة الإعمار. لذلك لم يكلف الكثير. وفي عام 1928، استفادت من أكثر من ثلث الأوامر العسكرية الفرنسية. ثم انضم بوتيز إلى مارسيل بلوخ، الذي عاد في هذه الأثناء إلى الطيران وحصل على طلب كبير من الدولة لنماذج أولية.تسببت أزمة عام 1929 في إفلاس مصانع الطائرات. تمكن بوتيز وبلوخ من البقاء على قيد الحياة، وشراء المنافسين المفلسين والحصول على غالبية الطلبات العامة. لكن هذا لم يمنع مصنعي الطائرات هؤلاء - مثلهم مثل الآخرين - من أكل الدولة، ولا سيما من خلال ضمان عدم تسليم الطلبات المدفوعة في الوقت المحدد.
كان بلوخ وبوتيز يسيطران على ما يقرب من ثلثي سوق الطائرات العسكرية و25% من المحركات في الوقت الذي اعتمدت فيه الجبهة الشعبية "قانون تصنيع الأسلحة" في عام 1936، والذي سمح للحكومة بالمضي قدمًا في عمليات التأميم. لكن لم يتم تحديد مدى التأميم. فهل هذا يتعلق بالمقاولين من الباطن أم لا؟ في نهاية المطاف، لم يكن هناك سوى حوالي عشر شركات مؤممة، في حين أن أكثر من 7 الاف مصنع خاص يعمل لصالح الدفاع الوطني، وفقًا لليون بلوم.إليكم ما قاله ليون بلوم عن شركات الطيران أثناء المحاكمة التي رفعتها ضده حكومة فيشي أثناء الحرب:
"كانت جميعها تقريبًا في وضع مالي بائس":
"إما أنها كانت عشية التصفية، أو حسنًا، لقد كانت تحت رحمة البنوك التي قدمت لهم الائتمان"وبقدر ما يتعلق الأمر بهم، وعلى عكس العديد من أرباب العمل، دافع بوتيز وبلوخ عن فكرة التأميم داخل غرفة نقابة أصحاب العمل. كانت لديهم علاقات جيدة مع بيير كوت، الاشتراكي الراديكالي الذي كان وزيرا للطيران قبل الجبهة الشعبية و... والذي ظل كذلك خلال الجبهة الشعبية.
وتحت رعايته، تلقى بوتيز وبلوخ تعويضات كبيرة عن مصادرة الأراضي نقدًا، وليس على شكل إيجارات حكومية، مما سمح لهما بإعادة استثماره على الفور. عند حساب هذه التعويضات، تم سداد ثمن الطائرات المكتملة التي حصل المصنعون عليها بالفعل على دفعات مقدمة من الأموال العامة.
لكن النظام الجديد سيقترب من الكمال لأن بوتيز وبلوخ تم تعيينهما من قبل بيير كوت كمديرين إداريين على رأس شركاتهما السابقة التي أصبحت شركات حكومية. ووجد عمالهم رؤسائهم القدامى يواجهونهم بقبعة جديدة.
ومن ثم، فقد كانت لهم قدم - أو بالأحرى يد واحدة - في شركة الدولة وأخرى في أعمالهم الخاصة. لقد احتفظوا بملكية العقود التجارية ومكاتب التصميم الخاصة بهم، والتي كانت تقع داخل المؤسسة الحكومية، وأنتجت نماذج أولية للطائرات والتي قامت هذه الأخيرة بعد ذلك بتصنيعها تحت إشرافهم الخاص. في عام 1938، تولى مارسيل بلوخ بناء مصنع جديد تابع له في سان كلاود بالقرب من باريس.سنعود إلى داسو قريبا، لأنها تمكنت من تأميمها مرة أخرى في عام 1981 من قبل الاشتراكيين، في ظل وزارة بيير موروا، في ظل ظروف مواتية للغاية أيضا. يبدو أن هذا رقم قياسي: في عائلة داسو، يعتبر التأميم عملية إثراء تمارس بشكل مثالي.
• التأميم بعد الحرب في فرنسا
بعد الموجة الأولى من التأميمات في عام 1936، والتي كانت محدودة نسبيًا، حدثت الموجة التالية الأكبر بكثير في أعقاب الحرب العالمية الثانية، من نهاية عام 1944 إلى عام 1946.
• لكن الظروف كانت مختلفة تماما عن الجبهة الشعبية.
كانت الإمبريالية الفرنسية تخرج من كارثة استمرت خمس سنوات. وبعد سحقها عسكريًا بالكامل في عام 1940، احتل الجيش الألماني البلاد. ظل غالبية أصحاب العمل الفرنسيين في أماكنهم، وكانوا على علاقة جيدة مع قوات الاحتلال. ولم يكن أداء البعض سيئا للغاية، مثل رؤساء مصانع الطيران جنوم ورون أو لويس رينو الذي عمل في ألمانيا. لكن جميع أصحاب العمل هم الذين تعاونوا، عن طيب خاطر وليس بالقوة، وكان عليهم في الواقع أن يحققوا أرباحًا تعادل ما كانوا سيحققونه لو انتصرت الإمبريالية الفرنسية.
خلال هذه السنوات الأربع، لم يتم تحديث الأجهزة الصناعية والبنية التحتية في البلاد كما حدث في البلدان غير المحتلة مثل بريطانيا العظمى والولايات المتحدة بشكل خاص.وخلال الحرب كان هناك دمار كبير في فرنسا بسبب القصف الإنجليزي ثم الأنجلو أمريكي.في عام 1945، كان وضع الإمبريالية الفرنسية حساسًا على المستوى الاقتصادي.تمكنت البرجوازية من الخروج من هذا الوضع الصعب بفضل النظام الجديد بقيادة ديغول والذي استفاد من التعاون المستمر للحزب الشيوعي الفرنسي. وهكذا يمكن إعادة بناء الدولة دون الكثير من المشاكل، وذلك باستخدام أفراد حكومة فيشي السابقين المعاد تدويرهم إلى "مقاومة"، مثل الشرطة والدرك وسلك الضباط على سبيل المثال.ظلت مشكلة التخلف الاقتصادي بحاجة إلى حل. إذا أرادت الإمبريالية الفرنسية ألا يتراجعها منافسوها، كان عليها بالتأكيد أن تبذل جهدًا كبيرًا، من ناحية، لإعادة البرجوازية إلى السرج، ومن ناحية أخرى، إعادة بناء البنية التحتية والمنشآت الصناعية وتحديثها من ناحية أخرى. جهاز البلاد.لكن البرجوازية لم تكن قادرة على القيام بذلك بمفردها. لقد احتاجت إلى مساعدة أموال الدولة وصمت الطبقة العاملة بفضل الحزب الشيوعي الفرنسي و(اتحادالعمال-(CGT. تتكون مساعدات الدولة من التأميم. وبمساعدة الحزب الشيوعي، تم اتباع سياسة “الإنتاج أولا، الطلب لاحقا” وفقا لشعار الحزب الشيوعي الفرنسي والـ ((CGT في ذلك الوقت.
إن الجمع بين هذين العاملين يعني أن الحزب الشيوعي الفرنسي والاتحاد العام للعمال زعما أنه مع التأميم كان العمال ينتجون لهم، في حين كان ذلك في الواقع خروجا جديدا لأصحاب العمل.
• قائمة التأميمات من هذا العصر مثيرة للإعجاب للغاية.
اعتبارًا من ديسمبر 1944، كانت هناك مناجم الفحم في نورد وبا دو كاليه، ثم في عام 1945، رينو وجنوم إي رون والتي أنجبت مع شركات أخرى شركة SNECMA؛ ثم النقل الجوي، يليه بنك فرنسا (المنسي عام 1936) وبنوك الودائع الكبيرة. في عام 1946، جاء دور شركات الكهرباء والغاز والتأمين وهذه المرة جميع شركات استخراج الفحم.مقابل كل هذه التأميمات، تم دفع تعويضات للمالكين السابقين، باستثناء لويس رينو المتهم بالتعاون مع العدو. لكن تم تعويض المساهمين الآخرين في مصانع رينو.
• مناجم الفحم
بالنسبة لحالة تعدين الفحم. عشية حرب 1939-1945، كانت معدات وأدوات التعدين متداعية للغاية. واجه الفحم الفرنسي صعوبة في التنافس مع الفحم المستورد. وكانت شركات التعدين قد توقفت عن الاستثمار، خاصة منذ عام 1930، مع الأزمة الاقتصادية.ومن الواضح أن سنوات الاحتلال الأربع لم تساعد الأمور. ومع ذلك، في الفترة 1944-1945، كان الفحم لا يزال هو الخبز والزبدة في الصناعة. وبدونها، لا توجد وسائل نقل، ولا يوجد سوى القليل من الكهرباء، ولا توجد تدفئة، وما إلى ذلك. كانت إعادة التشغيل الصناعي مشروطة بإنتاج الفحم. وفرنسا، التي لا تملك عملة قوية، بالكاد تستطيع شرائها من الخارج. لذلك كان من الضروري، إحياء الإنتاج الصناعي لصالح البرجوازية، التي لم تتنازل عن أرباحها، أن تنتج الفحم بأي ثمن، مع تجاهل صحة وحياة عمال المناجم.
وأظهرت التقييمات أنه كان من الضروري استثمار ما بين 8 إلى 9 مليارات فرنك في ذلك الوقت لتحديث المناجم. فهل تستطيع الشركات الخاصة أن تفعل ذلك؟ تم تقسيم حوض الشمال وحوض كاليه، وهو الحوض الرئيسي في البلاد، بين ثمانية عشر امتيازًا للتعدين. وحتى لو أرادت الشركات ذلك، فإنها لم تكن قادرة على الإطلاق على بذل هذا الجهد. وبعد ذلك، لم يريدوا ذلك. وافق أصحاب العمل على الاستثمار لتحقيق أرباح سريعة. لكن الاستثمار في المناجم قد مضى خمسة عشر عامًا منذ أن تخلى عن القيام بذلك بسبب عدم وجود ربحية كافية؛ ولم يكن لديه أي نية للعودة إليه في عام 1945، خاصة وأن الربحية لم تكن مضمونة تمامًا. كانت الصناعة والنقل والبرجوازية بحاجة إلى الفحم، لكن العائد على الاستثمار، كما نقول اليوم، كان سيستغرق وقتا طويلا، أو حتى الإنتاج كان سيواجه خطر الخسارة. حسنًا، دع الدولة تتولى مسؤولية مناجم الفحم!
هذه هي الطريقة التي تم بها إنشاء شركة" مناجم الفحم في فرنسا- Charbonnages de France" والتي تم دفع أجور المساهمين السابقين فيها. على الرغم من أن ((CGT احتجت بإعلانها :
"أننا نعتبر أنه من غير العدل دفع تعويضات، حتى ولو بشكل مؤقت، لصناديق التعدين الخائنة للأمة" التي أنتجت في الواقع لآلة الحرب الألمانية - فإن الحقيقة تظل أن صناديق التعدين استعادت رأس المال الذي لقد قاموا منذ فترة طويلة بشطب مشروع تجاري لم يعد مربحًا والخروج منه. ولكي يحصل كبار المساهمين على أموالهم، يتم تسليط الضوء على ما يسمى بالمصير المحزن للمساهمين الصغار. وهكذا كان على رئيس حاملي مخزونات الفحم أن يذكر أمام لجنة المعدات التابعة للجمعية الوطنية، في عام 1946:
"هذا القطيع المؤسف من حاملي الفحم الذين لا يعرفون كيف يعلنون محنتهم... العمال الحقيقيون الذين تحولوا إلى البؤس بسبب الإملاءات، تخفيض قيمة العملة، والتضخم، والآن التأميم" وعلى أية حال، كان الكبار هم الفائزون. وبينما كان بوسعهما استثمار رأس المال الذي تم استرداده بشكل سري في مكان آخر، انخرط الحزب الشيوعي الفرنسي والاتحاد العام للعمال في حملة وقحة لدفع البروليتاريا إلى العمل. ثم أوضح موريس توريز، خلال خطاب ألقاه أمام عمال المناجم، أن "الإنتاج هو اليوم أعلى شكل من أشكال الواجب الطبقي". ورأينا ملصقات تحمل نصوصًا مثل هذه:
"كن عامل منجم، أول عامل في فرنسا" أو "عامل منجم! مصير فرنسا بين أيديكم" أو "أحد سعيد... وإثنين في العمل! ".
• الكهرباء والغاز
وفيما يتعلق بالكهرباء، كان هناك في فرنسا، قبل التأميم، 154 شركة لإنتاج الكهرباء، و86 شركة لنقل الجهد العالي، و1150 شركة توزيع. في المجمل، كان هناك 1390 شركة كهرباء، منها حوالي عشر شركات رئيسية تسيطر على تسعة أعشار الطاقة المنتجة. لم تكن الترددات هي نفسها في كل مكان في جميع أنحاء البلاد: بعضها كان عند 50 هرتز، والبعض الآخر عند 60 هرتز؛ كان هناك تيار مباشر هنا، وتيار متردد هناك، وما إلى ذلك.
• ومن الواضح تماما أن مثل هذا الوضع لم يكن مواتيا للتحديث.
وفي فترة ما بعد الحرب، كانت الكهرباء قضية رئيسية. وسوف يتضاعف الاستهلاك كل عشر سنوات. وهذا يتطلب استثمارات هائلة لم يكن أصحاب العمل قادرين على القيام بها.ولذلك تم إنشاء شركة كهرباء فرنسا وشركة غاز دو فرانس في وقت واحد في عام 1946. وكانت عملية التأميم مصحوبة بتعويضات مفيدة بشكل خاص. تم إنشاء صندوق الطاقة الوطني الذي أصدر أولاً الأسهم، ثم السندات لتعويض المالكين السابقين لشركات الكهرباء والغاز. وكان السعر على النحو التالي:
"حد أدنى للفائدة الثابتة قدره 3%، بالإضافة إلى فائدة إضافية قدرها 1% مرتبطة بحجم التداول.والنتيجة هي أن قيمة سندات صندوق الطاقة استمرت في الارتفاع، خاصة منذ السبعينيات فصاعدًا، لأنه بعد عقود من التأميم، كانت EDF وGDF لا تزالان تدفعان!"لكن هذا ليس سوى جانب واحد من المساعدة التي تقدمها هذه الشركات المؤممة للرأسماليين، وليس الأكثر أهمية. وقد لعبت سياسة التعريفة الجمركية التي أعقبت التأميم الدور الرئيسي.لمدة نصف قرن، وافقت شركة (EDF) على أن تكون أسعار الصناعة منخفضة نسبيًا، حتى لو لم تكن هذه الأسعار في متناول السكان دائمًا. وذلك لأن العميل الأول لشركة EDF كان، ولا يزال، صناعة كبيرة. ولصالح كبار الصناعيين، باعتهم شركة (EDF)كهرباء رخيصة للغاية، حتى بخسارة في بعض الأحيان، حتى لو كان ذلك يعني جعل المستخدمين العاديين يدفعون أكثر. لكن في الوقت نفسه وافقت شركة (EDF)على تحقيق أرباح منخفضة نسبيًا مقارنة بالاستثمارات الهائلة اللازمة لبناء محطات الطاقة الكهرومائية الكبيرة، ومحطات الطاقة الحرارية، ولاحقًا الطاقة النووية. ولو كانوا أصحاب عمل في القطاع الخاص، لأرادوا تحقيق الأرباح على الفور وزيادة الأسعار وفقًا لذلك.
لكن الدولة قبلت أن شركة (EDF)لن تحقق سوى أرباح قليلة لعقود من الزمن حتى يتمكن أرباب العمل من الاستفادة من الأسعار المنخفضة.
ما ينطبق على (EDF)كان ولا يزال ينطبق على شركة( SNCF) التي تمنح أسعارًا تفضيلية للمصنعين؛ نفس الشيء بالنسبة لشركة غاز دو فرانس وغيرها. لقد عمل القطاع العام دائمًا على تقديم الدعم غير المباشر لأصحاب العمل في القطاع الخاص أو تقديم الطلبات معهم، كما فعلت الشركة الوطنية للسكك الحديدية فيما يتعلق بمعدات السكك الحديدية، وشركة كهرباء فرنسا للمعدات الكهربائية، وما إلى ذلك.
• التأميم والدولة البرجوازية
كان بول بروس، الذي استشهد به في البداية، يحلم بأن تراكم الخدمات العامة، الواحدة تلو الأخرى، سيؤدي ببطء إلى الشيوعية. في الواقع، الخدمات العامة، أو بعبارة أكثر عدالة من الناحية الاجتماعية، القطاع المؤمم برمته، عززت أصحاب العمل في القطاع الخاص.ومع ذلك، فمن الواضح أنه لو أرادت الدولة أن تتصرف وكأنها وديعة هائلة، لكان بإمكانها، باعتبارها سيدة الطاقة والنقل والبنوك وما إلى ذلك، أن تفرض الاستحواذ على أي شركة خاصة وبالتالي التوسع في تأميم الاقتصاد بأكمله. ومن الناحية النظرية، كان لديه الوسائل.لكن تصور مثل هذه الفرضية يظهر ما هو غير واقعي فيها. ربما رأى الإصلاحيون مثل بول بروس أو جوريس المستقبل بهذه الطريقة. لكن ما حدث يدل على أنه ما دامت الدولة في أيدي البرجوازية، فإن التأميم يتم في إطار برجوازي وبأهداف تخدم البرجوازية، بدءا من دعم الملكية الخاصة.
علاوة على ذلك، كتب بينوا فراشون، زعيم الحزب الشيوعي والأمين العام لـ CGT)) في عام 1946 في كتاب بعنوان "معركة الإنتاج" الأسطر التالية: "أما بالنسبة لاتهام الرغبة في تحقيق الاشتراكية من خلال التأميم، فقد أظهرنا بالفعل غباء مثل هذه الصيغ.
• إن تأميم مثل هذه الشركات أو الخدمات العامة لا علاقة له بالاشتراكية.
ولو كان الأمر خلاف ذلك، لكان لويس الحادي عشر اشتراكيًا بجعل مكتب البريد خدمة حكومية. كان من الممكن أن يصبح بسمارك اشتراكيًا من خلال تأميم السكك الحديدية البروسية، على الرغم من أنه كان ينوي فقط مركزية الخدمة الأساسية للحرب التي كان يستعد لها.تفترض التنشئة الاجتماعية وجود دولة اشتراكية، ويمارس التأميم حتى في الدولة البرجوازية.
• وفي هذا التحليل لا يسعنا إلا أن نتفق معه.
ومن المستحيل مراجعة جميع الشركات التي تم تأميمها في هذا الوقت، فلنفترض أنه بالإضافة إلى تأميم جزء كبير من القطاع الصناعي، كان من المنطقي تمامًا أن تقوم الدولة بتأميم جزء كبير من قطاع البنوك والتأمين من أجل أن تمتلك الأداة المالية الأساسية لسياستها.
ولكن هنا أيضاً لا ينبغي لهذا أن يخلق أي أوهام، فقد تم تعويض المساهمين، ولم يختفوا من المشهد. وعندما أعيدت هذه البنوك وشركات التأمين، في فترة لاحقة، إلى القطاع الخاص، كان هناك ما يكفي من رأس المال والرأسماليين لإعادة شرائها. كانوا لا يزالون هناك وهناك!
• التأميم بعد الحرب في الدول الأوروبية الأخرى
يُعتقد أحيانًا أن عمليات التأميم بعد الحرب هي خصوصية فرنسية. هذا خطأ.على سبيل المثال، قامت ألمانيا أخيرا بتأميم جميع خطوط السكك الحديدية لديها في عام 1945. ولكن في بريطانيا العظمى بشكل خاص، حيث لم يكن هناك ديغول
ولاالشيوعيون، حدثت عمليات تأميم عديدة في فترة ما بعد الحرب.وفي بريطانيا العظمى، في الفترة من عام 1946 إلى عام 1948، قامت حكومة حزب العمال في ذلك الوقت، دون أي معارضة حقيقية من قِبَل المحافظين، بتأميم بنك إنجلترا (وهو أيضاً خاص حتى ذلك الحين) من خلال ضمان دخل صافي للمساهمين فيه لبعض الوقت بنسبة 12%. ثم كانت هناك مناجم الفحم والطيران المدني، التي كانت بالفعل تحت السيطرة العامة. ثم جاء تأميم الكهرباء والغاز. وأخيراً، في عام 1949، تم تأميم صناعة الصلب. لكن في هذه الحالة، لم توافق الشركات الكبرى حقًا، مما يعني أن القانون الذي تم إقراره لم يتم تطبيقه فعليًا. ولذلك كان من الضروري المحاولة مرة أخرى لتأميم صناعة الصلب في عام 1967. علاوة على ذلك، استحوذت الدولة على حصص في شركات مفلسة أو أممت مثل رولز رويس أو بريتيش ليلاند، وأحواض بناء السفن، وبناء الطيران، وما إلى ذلك. وعندما اكتشف النفط والغاز الطبيعي في بحر الشمال، اللذين كان من الصعب استغلالهما في البداية، كانت وكالة حكومية، وهي مؤسسة النفط الوطنية البريطانية، هي المسؤولة عن الاستغلال والتسويق.
وكانت الحكومات العمالية، والتي اشتهرت بكونها يسارية، هي التي نفذت عمليات التأميم، ولكن ليس دائمًا. لقد كانت حكومة المحافظين هي التي سيطرت في عام 1971 على شركة رولز رويس وبعض أحواض بناء السفن.
وفي إيطاليا أيضاً، كانت هناك عمليات استحواذ من جانب الدولة وحتى عمليات تأميم، كما حدث في قطاع الكهرباء في عام 1963. أما اليوم، فقد تطور المعهد الجمهوري الدولي، وهو الهيئة الحكومية التي أنشئت في عهد موسوليني، والتي ذكرناها أعلاه، اليوم بشكل خاص في مجال الهيدروكربونات. ومع ذلك، في إيطاليا، لم يكن التشكيل السياسي المهيمن خلال سنوات ما بعد الحرب هو الحزب الشيوعي ولا الحزب الاشتراكي، بل الديمقراطية المسيحية.
وفي النهاية، كانت عمليات التأميم التي قام بها حزب العمال، وأحيانًا المحافظون في بريطانيا العظمى أو الديمقراطيون المسيحيون في إيطاليا، على نفس المستوى، وعلى نفس الأهمية، إن لم تكن أكثر، مما كانت عليه في فرنسا.
إذن التدابير اليسارية والتأميم؟ لا، هذا صحيح، غالبًا ما يتم تنفيذه من قبل اليسار، ولكن قبل كل شيء، تهدف التدابير إلى مساعدة البرجوازية عندما تكون في وضع صعب.
• تأميم صناعة الصلب في فرنسا
لوضع حد للتأميم - قبل أن ننتقل إلى الخصخصة - يجب أن نتحدث مرة أخرى عن الموجة الأخيرة، أو بشكل أدق الموجتين اللتين حدثتا في فرنسا، الأولى في ظل حكومة ريموند بار اليمينية مع تأميم صناعة الصلب، ثم في ظل حكومة "موروي الاشتراكية"كانت صناعة الصلب الفرنسية، وخاصة منذ عام 1974، تعاني من أزمة حادة بسبب المنافسة من بعض البلدان الأكثر كفاءة، من بين أمور أخرى. وكانت المرافق متداعية إلى حد كبير، حيث كان أصحاب العمل مترددين في القيام باستثمارات كبيرة لتحقيق أرباح محفوفة بالمخاطر. كانت الشركات تعمل بخسارة، على الأقل هذا ما قاله أصحاب العمل. لقد كانوا مدينين، وبدا أنهم يتجهون نحو الإفلاس، خاصة وأن استهلاك الصلب كان يتراجع حول العالم في نفس الوقت الذي كانت فيه الإنتاجية تتزايد بفضل التقدم التقني.
ومن حسن الحظ أن الدولة كانت هناك. لقد كان السياسي الليبرالي باري، المعادي من حيث المبدأ لأي تدخل من قبل الدولة، هو الذي قرر في عام 1978 "خطة الصلب" التي بموجبها تتحمل الدولة مسؤولية 22 مليار فرنك من ديون صناعة الصلب وأصبحت هذه العملية صاحبة السلطة. 63.8% من "أكياس أوسينور" و76.9% من الشركتان الكبيرتان في هذا القطاع. من الناحية الرسمية، لم يكن الأمر يتعلق بالتأميم - لم يعجب بري بهذه الكلمة كثيراً - لكنها كانت تشبهها إلى حد كبير. وفي حين تم إنقاذ الملاك، فقد تم فقدان 22000 وظيفة. لقد كانت بداية لسلسلة طويلة.
في عام 1981، كان لا بد من تنفيذ التأميم الفعال، في ظل اليسار الذي وصل للتو إلى السلطة هذه المرة، وأضافت الدولة 21 مليارًا أخرى إلى الصندوق، بينما اختفت 12 ألف وظيفة أخرى.
وفي عام 1984، استثمرت الدولة مرة أخرى 30 مليار دولار، وتم إلغاء 21 ألف وظيفة.
في عام 1986، كانت صناعة الصلب، أي يوسينور وساسيلور مجتمعتين، تدار من قبل رجل يدعى فرانسيس مير الذي نفذ عملية إعادة الرسملة النهائية عن طريق ضخ المزيد من المليارات، في حين اختفت 20 ألف وظيفة.
وبفضل مائة مليار دولار من الأموال العامة وخفض مئات الآلاف من الوظائف، وإغلاق المصانع القديمة التي تحولت إلى أكوام من الخردة المعدنية، تمكنت صناعة الصلب أخيرا، في عام 1989، ولأول مرة منذ عشر سنوات، من تحقيق الربح.لمن هذه المزايا، ربما للدولة التي استحقتها؟ حسنًا، لا، على الإطلاق، لأن هذه العملية برمتها انتهت بخصخصة صناعة الصلب في عام 1995 في ظل "حكومة جوبيه"وبالتالي، كان تأميم صناعة الصلب بمثابة عملية كلاسيكية، إذا جاز التعبير، كان الهدف منها إنقاذ القطاع الرأسمالي من الإفلاس وإعادته إلى المسار الصحيح.
• تأميم حكومة موروي
ومن ناحية أخرى، فإن عمليات التأميم التي قامت بها حكومة موروا عام 1982 لم يكن لها نفس الأهداف.
• لنبدأ بحالة داسو الخاصة إلى حد ما.
على الرغم من التأميم عام 1936، أو بالأحرى بفضله، كان لديه شركة جديدة خاصة به، طائرات مارسيل داسو بريجيه. في ظل حكومة بري، في عام 1979، كانت الدولة قد استولت بالفعل على 20% من رأس مال هذه الشركة، ثم مع وصول اليسار، تنازلت شركة داسو عن 26% من الأسهم للدولة مجانًا، لكنها احتفظت بنسبة 49% الأرباح المقابلة وكذلك الإتاوات المرتبطة ببراءات الاختراع والتراخيص. تم تعيينه "مستشارًا فنيًا" للشركة الوطنية الجديدة، الأمر الذي لم يمنعه من الاحتفاظ بشركة الدراسات المركزية مارسيل داسو، التي واصلت بالطبع العمل مع الدولة التي مولت الدراسات جزئيًا. باختصار، كان بالنسبة له إعادة إصدار التأميم عام 1936، الذي أثبت أنه مربح تمامًا كما سنرى لاحقًا. لكن داسو كانت حالة خاصة بعض الشيء، وليست الأكثر أهمية.
معظم عمليات التأميم التي تمت في عهد موروا لم تكن مثل العمليات السابقة. قام موروا بتأميم خمس صناديق ائتمانية رئيسية:
( CGE، وبيتشيني-يوجين-كولمان، ورون-بولينك، وسان-جوبان، وطومسون-براندت،بالإضافةإلى مؤسستين ماليتين رائدتين، السويس وباريباس) و39 مؤسسة مصرفية. ولم تكن هذه الشركات تعاني من عجز، ولم يطالب مديروها، على الأقل ليس علناً، الدولة بشرائها.وقد حدثت عمليات التأميم هذه في نفس الوقت الذي بدأت فيه مارغريت تاتشر في بريطانيا العظمى موجة كبيرة من عمليات خصخصة الاقتصاد البريطاني.لذلك فعلنا العكس على جانبي القناة. لكن هاتين السياستين المختلفتين كان لهما نفس الهدف تمامًا: مساعدة رأس المال الكبير.
والواقع أن الاقتصاد العالمي دخل في أزمة منذ سبعينيات القرن العشرين. انها لا تزال لم تخرج منه. هذه ليست أزمة انخفاض الإنتاج، رغم أن هذا حدث في سنوات معينة، لكنها أزمة أصبح فيها النمو الاقتصادي ضعيفا للغاية.
أضعف من أن نتمكن، كما حدث خلال الفترة السابقة، ما يسمى بـ "الثلاثين عامًا المجيدة"، من القيام بالأعمال التجارية، وبالتالي تحقيق الأرباح، بمجرد إنتاج المزيد والمزيد. منذ منتصف السبعينيات، اضطر الرأسماليون إلى الحد من إنتاجهم لأن سوق المذيبات لا تستطيع استيعابه. ونتيجة لذلك، فإنهم يحدون من استثماراتهم إلى الحد الأدنى. ونتيجة لذلك، قاموا بإلقاء جزء كبير من موظفيهم إلى الشارع. ومنذ ذلك الوقت، شهدنا انفجارا في معدلات البطالة في جميع أنحاء العالم.ولم يكن السبب في ذلك هو الانتقال إلى الصين أو الهند أو أوروبا الشرقية. هذا بسبب أزمة الرأسمالية.وفي هذا السياق الجديد، من الواضح أن الدولة لم تتخل عن مساعدة الرأسمالية المهتزة.وعلى الرغم من أن الاستثمارات كانت، بشكل عام، منخفضة للغاية، إلا أنها لم تكن على نفس المستوى في القطاع الخاص كما هو الحال في القطاع العام. وهكذا، في الوقت الذي حدثت فيه "تأميمات موروا"، لاحظنا أن الاستثمارات في القطاع الخاص قد انهارت. وكانت الاستثمارات الوحيدة التي وافقت عليها بعض الشركات في بعض الأحيان هي تجديد المعدات المعيبة، واستبدالها بوضوح بمعدات أكثر كفاءة مما يسمح لها بإنتاج نفس القدر مع عدد أقل من الموظفين، ولكن هذه لم تكن استثمارات ضخمة لزيادة الإنتاج، نظرا لعدم كفاية السوق.
ومن ناحية أخرى، في القطاع المؤمم، انخفضت الاستثمارات بالتأكيد، ولكن لا يزال هناك بعض منها. وواصل القطاع العام تقديم الطلبات إلى القطاع الخاص. كان هو الذي لعب دور محرك الاقتصاد. محرك بطيء بالتأكيد، لكنه كان المحرك الوحيد.كانت عمليات التأميم التي نفذتها حكومة موروا تهدف إلى توسيع القطاع العام، وهو القطاع الوحيد القادر على القيام بالاستثمارات، لأن هذا بدا في نظر القادة الاشتراكيين أفضل وسيلة لتحقيق انعكاسات إيجابية على القطاع الخاص. بعض الأوهام. وقال أحد موظفي شركة تأمين كبيرة لأحد رفاقنا في ذلك الوقت:
"سيكون من الجيد لو قاموا بتأميمنا أيضاً”؛ فرد عليه رفيقنا بدهشة: «لكننا مؤممون بالفعل".
• بداية الخصخصة في فرنسا
هل أدت هذه الموجة الأخيرة من التأميم إلى تحسين شؤون الرأسمالية؟ على المدى القصير بالطبع، لكن هذه السياسة باءت بالفشل. منذ عام 1986، في أعقاب الانتصار الانتخابي لليمين، بدأت الحكومة الجديدة في خصخصة ما تم تأميمه قبلها، وبالتالي الانضمام إلى سياسة تاتشر في بريطانيا العظمى وبعض الحكومات الأوروبية، المتزايدة العدد.
• وفي عام 1988، عاد اليسار إلى الحكومة.
إذن ماذا كانت الحكومة الاشتراكية ستفعل؟ تأميم؟ خصخصة؟ في البداية اختار ألا يفعل شيئًا على الإطلاق. لقد كان عصر (لا والف لا للتأميم ولا الخصخصة) ولم يدم هذا طويلا، لأنه كان لا بد من اختيار السياسة. الأمر الحاسم هو أن الدولة كانت لديها طموحات تفوق إمكانياتها. وكان يود أن يكون القطاع العام بمثابة محرك للقطاع الخاص. ولكن هذا كان يعني منح الشركات العامة أموالاً هائلة، حتى يتسنى لها أن تعود بالفوائد العرضية على القطاع الخاص. وقد أثبتت الدولة عدم قدرتها على القيام بذلك.منذ عام 1991، بحجة السماح للشركات العامة "بالتنفس"، صدر مرسوم يسمح لبعضها بفتح رؤوس أموالها. انتهت محاولة موروي لدعم الاقتصاد الفرنسي من خلال عمليات التأميم الجديدة.
لقد انقلبت الصفحة تماماً، ودخلنا الآن عصر الخصخصة.
• الخصخصة في بريطانيا العظمى
عندما بدأت حكومة مارغريت تاتشر المحافظة في خصخصة الشركات المملوكة للدولة في عام 1980، كان القطاع المؤمم يمثل ما بين 18% إلى 20% من اقتصاد البلاد في بريطانيا العظمى. كما هو الحال في فرنسا وإيطاليا، أكثر بقليل مما كانت عليه في ألمانيا.تتعلق عمليات الخصخصة الأولى بالنقل الجوي، وبناء الطائرات، والنفط، وإدارة الموانئ، والنقل البري (ومع ذلك، كانت هناك بعض عمليات الخصخصة في مجال الصحة العامة والصناعات الميكانيكية منذ حكومة حزب العمال السابقة في كالاهان)ثم، في السنوات التالية، سيذهب كل شيء تقريبًا إلى هناك، السكك الحديدية والطاقة والاتصالات وما إلى ذلك.
وكان السبب الرسمي وراء عمليات الخصخصة هذه هو أن أداء القطاع العام لم يكن جيداً، على الرغم من أنه كان مكلفاً بالنسبة لدافعي الضرائب.
في الواقع، إذا أخذنا في الاعتبار أن الخدمات العامة في بريطانيا، كما هي الحال في فرنسا وأماكن أخرى، كانت بمثابة بقرة حلوب للقطاع الخاص، فإن أداءها الضعيف المزعوم كان نسبياً. لقد طرحت حكومة تاتشر "إصلاحين" - هما من يتحدثان عن الإصلاحات - يتمثلان من ناحية في الخصخصة ومن ناحية أخرى في إلغاء القيود التنظيمية، وهو ما يعني إزالة كل التنظيم، وذلك لجلب المنافسة - أم جميع الفضائل وفقًا لمؤيدي الليبرالية - في القطاعات التي كانت في السابق احتكارات للدولة فقط، كما هو الحال في الكهرباء على سبيل المثال، حيث تفعل الشركات الآن ما تريد بشكل أو بآخر. ومن المعروف أن المنافسة تهدف إلى تجاوز نفسها، وإظهار الإبداع، والقطيعة مع التصلب البيروقراطي القديم، وما إلى ذلك، وما إلى ذلك، ولم يعد بوسعنا أن نحصي كميات كبيرة من المقالات والكتب المخصصة لمقارنة مزايا القطاع الخاص. القطاع وعيوب القطاع العام.
في الواقع، كانت سياسة الحكومة المحافظة، التي أصبحت نموذجًا في كل مكان وخاصة في فرنسا، تتمثل في فصل الدولة عن كل ما هو ممكن فيما يتعلق بمؤسسات الدولة، وخاصة الخدمات العامة.كان الهدف هو بيع ما هو قابل للبيع بشكل خاص وترك الباقي يضيع. لأنه من خلال التوقف عن دعم القطاع العام، يصبح بوسع الدولة أن تقدم الدعم المباشر لأصحاب العمل بسهولة أكبر، أياً كان دورهم في الاقتصاد. وفي نهاية المطاف، كان هذا هو الهدف من المناورة.لقد أدت الخصخصة في أغلب الأحيان إلى كارثة، بل وتسببت في كارثة بالنسبة للمستخدمين أكثر من الموظفين.وهكذا، في خطوط السكك الحديدية الإنجليزية، التي كانت في البداية متداعية وخطيرة، ازداد الوضع سوءًا وأصبحت كاريكاتورية. وقد اعترفت صحيفة ( إيكونوميست) في عام 1999، على الرغم من تأييدها للخصخصة، بأن "الخصخصة عبارة عن قائمة من السخرية السياسية، وعدم الكفاءة الإدارية، والانتهازية المالية. لقد كلف دافعي الضرائب مليارات الجنيهات الاسترلينية وخسر مليارات الساعات لمستخدميه. قدرت التأخيرات التراكمية لجميع قطارات المملكة المتحدة في عام 2001 بما يعادل 3500 عام.
ناهيك عن الوفيات والإصابات، لأن السكك الحديدية، التي كانت غير آمنة بالفعل عندما تم تأميمها، شهدت سلسلة مأساوية من الكوارث، نتيجة للإهمال المتزايد للصيانة.وبالإضافة إلى ذلك، واصلت الشركات الخاصة الحصول على الأموال.
وكان على الدولة أن تقدم دعمًا بمليارات الجنيهات للشركات، وإلا ستتوقف القطارات تمامًا. حتى أن الدولة دفعت في هذا الشأن أكثر مما دفعته عندما كانت السكك الحديدية لا تزال مؤممة. والأهم من ذلك كله، أن الفارق الكبير هو أن الدعم كان يذهب في السابق إلى القطاع العام بينما يذهب الآن إلى القطاع الخاص فقط.وفي الكهرباء، تم إنشاء العديد من الشركات المتنافسة في الإنتاج والنقل والتوزيع. وقد ورثت إحدى هذه الشركات، وهي شركة الطاقة البريطانية، ثماني محطات للطاقة النووية، أقدمها (وبقيت أقدم ست محطات في نطاق الدولة من باب الحيطة والحذر). أنتجت شركة الطاقة البريطانية حوالي 20% من الكهرباء في بريطانيا. في البداية حققت ربحا. ثم، منذ عام 2000، تسبب الإفراط المؤقت في الإنتاج في انخفاض أسعار المنتجين بنحو 40%، وهو ما يترجم بالنسبة للأفراد إلى انخفاض بنسبة 8% إلى 10%. وبما أن شركات الإنتاج مرت بفترة صعبة، فقد تم شراء الأضعف من قبل الآخرين. وقد بدأت الأسعار في الارتفاع بالفعل.على أية حال، وجدت شركة الطاقة البريطانية، بمحطاتها للطاقة النووية، نفسها، في عام 2002، على حافة الإفلاس، ومن الطبيعي أن تلجأ إلى الدولة التي ضخت أكثر من مليار يورو. ومع توقف السداد منذ سبتمبر الماضي، تم سحبه من قائمة البورصة وتم استدعاء الدولة مرة أخرى للإنقاذ. وفي أوقات أخرى، كان من الممكن النظر بلا شك في مسألة إعادة تأميم هذه الشركة. لكن الحكومة البريطانية، المعروفة بمساعدتها بشكل خاص لرأس المال الخاص، لا تشعر حتى بالحاجة إلى تبرير دعمها لرأس المال باللجوء إلى التأميم، وهذا لا يعني أنها لن تفعل ذلك مرة أخرى أبدا، إذا كان ذلك يناسبها، أو وبشكل أكثر دقة إذا كان يناسب أصحاب العمل.لا شك أن العديد من الناس يقولون إن عمليات الخصخصة في بريطانيا ـ وربما غيرها من الأمثلة ـ كانت فاشلة. وأن الخدمات العامة خسرت الكثير، وأن دافعي الضرائب لم يكسبوا شيئاً، بل على العكس تماماً.ومع ذلك، فإن هدف الخصخصة لم يكن قط تحسين الخدمات العامة، ولا حتى تخفيف عبء الإعانات الحكومية. وكان الهدف تحسين نظام الإعانات من خلال التخلص من ستار الشركات الوطنية وفصل الدولة عن الخدمات العامة لتخصيص الحد الأقصى من مواردها لجميع أصحاب العمل.
بعد بريطانيا العظمى في عهد مارغريت تاتشر - وأيضاً الولايات المتحدة في عهد ريغان، ولكن في الولايات المتحدة، حيث كان القطاع المؤمم ضعيفاً للغاية، كانت سياسة ريغان تتمثل في خفض المساعدات العامة، وخاصة في مجال الصحة - بعد أن تبنت بريطانيا العظمى ودول أوروبية أخرى سياسات مماثلة. في بضع سنوات.وكثيراً ما يُلقى اللوم على الاتحاد الأوروبي باعتباره المسؤول عن الموجة الحالية من عمليات الخصخصة. ولكن إذا كان لا يمكن إنكار أن السلطات الأوروبية تؤيد إلغاء القيود التنظيمية والخصخصة في جميع القطاعات تقريبًا، وإذا كان صحيحًا أنها دفعت أحيانًا حكومات معينة لديها بعض التحفظات، مثل الحكومة الفرنسية على سبيل المثال فيما يتعلق بالكهرباء، فهذه ليست أوروبا. وهو أصل موجة الخصخصة. والحكومات نفسها هي التي اعتمدت جميعها نفس الطريقة في الانفصال عن القطاعات المؤممة حتى تتمكن من مساعدة أصحاب العمل بشكل مباشر أكثر. والسلطات الأوروبية تعكس هذا فقط.
• خصخصة شركة فرانس للإتصالات
تمت الحلقة الأخيرة من خصخصة شركة(فرنسا للإتصالات- (France Telecom في 31 أغسطس، عندما أصبحت الدولة أقلية في رأس مال هذه الشركة بحوالي 41 إلى 43٪ من الأسهم. إن الطريقة التي تمت بها هذه الخصخصة لها أهمية خاصة.دعونا نعود قليلا. قبل خمسة عشر عامًا، كانت خدمة الضغط والتحدث ومكتب البريد والبرق والهواتف موجودة.وفي فرنسا، بعد الحرب الأخيرة، انتشر استخدام الهاتف، الذي كان في البداية جهازًا فاخرًا للأغنياء، على نطاق واسع. لمدة نصف قرن، تقدمت شركة( (PTT بطلبات كبيرة على نحو متزايد لمعدات الهاتف مع توسع الشبكة وحدوث الابتكارات التقنية. وساهمت أوامر الدولة، التي كانت مدفوعة الأجر في كثير من الأحيان، في بقاء وأرباح الشركات الخاصة مثل طومسون، وسي إس إف، وإريكسون، وألكاتيل، وسي آي تي، وفيليبس، وسي جي إي، وغيرها، التي استفادت بشكل خاص من الأبحاث التي تمولها الدولة في السابق.وبعد ذلك مع تطور الإلكترونيات والحوسبة وغيرها، دخلت الاتصالات الهاتفية في ثورة تقنية أدت إلى ظهور أقمار الاتصالات السلكية واللاسلكية والهواتف المحمولة، ولم ينته الأمر بعد.
قبل بضع سنوات، كان سوق الهاتف الجديد، أو بالأحرى الاتصالات كما نقول الآن، يبدو واعداً للغاية. لكن لكي نفكر في خصخصته، كان علينا أن نبدأ بفصله عن مكتب البريد والتلغراف، اللذين كانا أقل إثارة للاهتمام من حيث الأرباح. كانت هذه توصيات وزير PTT اليميني، جيرار لونجيه. ثم كان هناك وزير PTT اليساري، من الحزب الاشتراكي، بول كويليس، في ظل حكومة روكار، الذي قام بالانفصال: وبالتالي تم إنشاء فرانس تيليكوم في عام 1988.
ثم شهدنا كوميديا حيث كشف تناوب اليمين واليسار واليمين أنه لا يوجد فرق بين الاثنين - لكننا لاحظنا ذلك بالفعل - وأن اليسار الذي أعلن ضد الخصخصة، أنكر نفسه دون خجل. "فرانسوا فيون" السياسي اليميني كما يعلم الجميع، وجد نفسه وزيراً للبريد والاتصالات في عام 1996. وقام بتحويل فرانس تيليكوم إلى شركة عامة محدودة. ولذلك كان يستعد للخصخصة. ثم جاءت الانتخابات وانتصار اليسار. تحدث جوسبان ضد الخصخصة خلال حملته الانتخابية. حتى أنه أعلن أنه سيتم "إعادة تأميم" شركة فرنسا للاتصالات, في حالة فوز اليسار. حسناً، بمجرد انتخابه، فعل العكس، موضحاً أن الأمر لا يتعلق بالخصخصة، ما دامت الدولة لابد وأن تظل في الأغلبية، بل يتعلق الأمر ببساطة بفتح رأس مال شركة فرانس تيليكوم أمام القطاع الخاص. كما صدر قانون يمنع الدولة من تخفيض ما يقل عن 50% من رأس المال.لكن القوانين تتغير. وأذن قانون آخر، تم اعتماده في نهاية عام 2003، للدولة بتحويل غالبية رأسمال شركة فرانس تيليكوم إلى القطاع الخاص. وهذا ما حدث قبل شهر فقط.وكما نرى، فإن لون الحكومات ليس هو الذي شكل مشكلة الخصخصة. ما أثار بعض المشاكل هو عواقب المضاربة. وفي الوقت الذي كانت فيه شركة فرانس تيليكوم لا تزال مملوكة للدولة بأغلبيتها، لم تكن هذه الشركة تخجل من المضاربة بالمال العام، على أمل تحقيق صفقات جيدة في إطار الخصخصة. وبما أن سوق الاتصالات العالمية مفتوح آنذاك، فقد كان الأمر يتعلق بمحاولة ترسيخ وجودها في البلدان الأجنبية وكذلك ضمان التفرد في فرنسا ل(تكنولوجيا UMTS الجديدة) التي تجمع بين الإنترنت والهاتف المحمول. وهو ما يمكن أن يؤتي ثماره بلا شك في اليوم الذي يعمل فيه. المشكلة هي أن هذه التكنولوجيا الجديدة ليست جاهزة بعد، وهو ما لم يمنع الدولة الفرنسية، مثل غيرها، من بيع رخصة تشغيل هذه العملية بسعر باهظ للغاية.نظرًا لأن شركة فرنساللاتصالات كانت قد اشترت شركة Orange)) سابقًا وقامت ببعض النفقات الصغيرة الأخرى، فقد وجدت المجموعة نفسها مديونة بما يصل إلى 70 مليار يورو عندما انهارت فقاعة سوق أسهم التكنولوجيا. وحدث الشيء نفسه تقريبا لشركة دويتشه تيليكوم، حيث لم تكن التكهنات المحفوفة بالمخاطر من خصوصيات فرنسا.هذا الدين الهائل لا يعني أن شركة فرنسا للاتصالات, لم تعد مثيرة للاهتمام للمساهمين والمساهمين في المستقبل، بل يعني أنها في وضع سيئ. ولذلك فمن الصعب في هذه الظروف الاستمرار في فتح رأس المال.وبغض النظر عن ذلك، تدخلت الدولة، مثل سلاح الفرسان الأمريكي، في الوقت المناسب. وفي أبريل 2003، قدمت الدولة مبلغا إضافيا قدره 9.2 مليار يورو في رأسمال شركة فرانس تيليكوم. لكن إذا أخذنا في الاعتبار أن عملية الخصخصة الأخيرة التي تمت قبل شهر جلبت للدولة حوالي 5 مليارات يورو، من المفترض أن تستخدم لتقليص عجزها، فإننا نرى أنه لكي تتمكن من كسب 5 مليارات، الدولة أولاً قضى 9 ما يزيد قليلا عن عام من قبل.
هل ستستكمل الدولة خصخصة فرانس تيليكوم؟ ربما، ولكن ليس من المؤكد. وهكذا، قدمت لجنة برلمانية يرأسها عضو مجلس الشيوخ عن حزب الاتحاد من أجل الحركة الشعبية لارشيه - وهو اليوم الوزير المنتدب في حكومة رافاران - الرأي التالي في عام 2002:
"إن خصخصة شركة فرنسا للاتصالات اليوم ستكون خطأً" لأنه، كما يقول التقرير: "سيكون مخالفًا للمصلحة" الشركة لأن الدولة تلعب دور استقرار في رأسمالها، وضامنة للديون وحامية ضد عمليات الاستحواذ العدائية.
• الدولة تهب لمساعدة كريدي ليون
المضاربات الخطرة تؤدي إلى ديون هائلة، ولم تكن شركة فرنسا للاتصالات هي الوحيدة التي شهدت ذلك. دعونا نتذكر، للعلم، الفجوة التي حدثت في بنك كريدي ليون، الذي كان آنذاك بنكًا مؤممًا. في حمى المضاربة في أواخر الثمانينات، دفع بنك كريدي ليون، من بين آخرين، ثمن شركة مترو غولدوين ماير في هوليوود، لكن ذلك كان من محتال، مما كلفه حوالي عشرين مليار فرنك (في ذلك الوقت كان الفرنك). دعم بنك كريدي ليون مسيرة برنارد تابي المهنية لتمكينه من شراء شركة أديداس. لقد ساعد جان لوك لاغاردير في التخلص من سينك (القناة التلفزيونية المفلسة آنذاك) وفوق كل شيء، فقد أنفق المليارات في العقارات، لأنه في ذلك الوقت، أصبح بنك "كريدي ليون" هو البنك العقاري. الذى قام بتمويل المكاتب والمباني التي تم دفعها لشركات البناء، ولا سيما بويج. ولكن عندما انقلبت السوق ولم تجد هذه المباني مشتريًا، وجد بنك كريدي ليون نفسه أمام قائمة ضخمة. وفي النهاية، كان على دافعي الضرائب أن يدفعوا 100 أو 120 مليار فرنك. ولو لم تهب الدولة للإنقاذ مرة أخرى، لما كان من الممكن خصخصة البنك المثقل بالديون.ولكن هذا ليس كل شيء، فقد فقدت آلاف الوظائف، حيث يدفع الموظفون أموال المضاربين والمساهمين المستقبليين. وفي نهاية المطاف، تمت خصخصة بنك كريدي ليونيه في عام 1999. وعشية هذه العملية، كان بإمكان الرئيس التنفيذي، بيريليفاد، أن يقول: "إن بنك ليونيه هو اليوم بنك أعيد هيكلته وتجديده، مع إمكانية تحقيق أرباح عالية وصندوق تجاري يتمتع بمتانة كبيرة" في الحقيقة، تم شراء بنك كريدي ليونيه بعد عامين من قبل بنك كريدي أجريكول!
• (EDF) المضاربة وفتح رأس المال
وتتعلق التكهنات الأخرى المحفوفة بالمخاطر بشراء شركة ((EDF لشركات الكهرباء في البلدان الأجنبية.وحتى قبل أن يكون هناك أي حديث رسمي عن خصخصة شركة (EDF - وشركة GDF) في نفس الوقت - فقد انتشرت الخصخصة إلى عدد كبير من البلدان، بدءاً ببريطانيا العظمى. وفي الوقت نفسه، في البلدان المعنية، وجدت شركات الكهرباء نفسها معروضة للبيع. كان هناك كل شيء، الشركات التي تنتج الكهرباء من خلال محطات توليد الطاقة، وشركات نقل الجهد العالي، وشركات التوزيع، لأنه في أغلب الأحيان كان الإنتاج والنقل والتوزيع متوقفاً في وقت الخصخصة.اشترت شركة (EDF) التي كانت لا تزال مؤسسة حكومية فرنسية في ذلك الوقت، شركات مختلفة مقابل 13 مليار يورو على مدار عدة سنوات. كان هناك بعضها في بريطانيا العظمى، وأوروبا الوسطى، والدول الاسكندنافية، وأمريكا الجنوبية، وتم أخذ حصص في إيطاليا، وألمانيا، وما إلى ذلك.نتساءل ما الفائدة التي يمكن أن يحصل عليها المستخدم الفرنسي إذا كانت شركة( (EDF تمتلك فرعين للشركة في البرازيل أو الأرجنتين. وهذا لا يشكل ميزة بالنسبة للأرجنتين والبرازيل أيضاً، وذلك لأن قوات الدفاع الإثيوبية تصرفت في هذه البلدان الأجنبية وكأنها زعيم مقاتل، فقامت بإلغاء الوظائف ومطاردة أولئك الذين لا يستطيعون دفع فواتيرهم.
كانت الفضيحة الأخيرة التي نجمت عن وفاة شخصين في ضواحي باريس بمثابة تذكير بأن شركة كهرباء فرنسا تقطع الكهرباء عن الأشخاص الأكثر حرمانا عندما لا يدفعون. ولكن في الدول الفقيرة الأمر أسوأ!دعونا نضيف أنه فيما يتعلق بالأرجنتين والبرازيل، من المحتمل أن تكون EDF) )قد خسرت مليار يورو في أعقاب الأزمة الاقتصادية في أمريكا الجنوبية. لكن (EDF )خسرت أيضًا بعضًا منها في إيطاليا وألمانيا.
• لماذا كل هذه المشتريات؟
ومن الواضح أن الهدف ليس تحسين خدمة المستخدمين في فرنسا أو في البلدان الأجنبية، ولا مصير العمال. وهو جعل EDF شركة تتمتع بأكبر الإمكانيات المالية الممكنة، لجعلها مجموعة قادرة على التنافس مع منافسيها المستقبليين على نطاق عالمي.إن مسألة إنتاج الكهرباء الوفيرة والرخيصة في فرنسا تصبح ثانوية تماما؛ فما يهم الآن هو الحصول على موارد مالية من الدرجة الأولى.
ويتم ذلك بالطبع في ضوء الإعلان عن فتح رأس المال، والذي ربما ستتبعه بعد ذلك الخصخصة، كما كان الحال بالنسبة لشركة فرانس تيليكوم.
وقد استمر روسيلي، الرئيس التنفيذي السابق لشركة EDF) )والذي أقيل للتو وحل محله زميله من شركة غاز دو فرانس، في التصريح، لتبرير افتتاح رأسمال EDF)) بأنها كانت في حاجة إلى المال لأنها كانت تفتقر إلى رأس المال.
ولكن لماذا تحتاج المال؟ لتطوير الكهرباء في فرنسا؟ لكن فرنسا، بسبب محطات الطاقة النووية لديها، مجهزة بشكل زائد عن الحد، وتبيع 15% من إنتاجها إلى البلدان المجاورة. لدفن الخطوط واستبدال أبراج الجهد العالي الهشة؟ لا، الأمر لا يتعلق بذلك. في الواقع، تحتاج (EDF )إلى المال لمواصلة سياستها المتمثلة في شراء الشركات في الخارج. وعلى وجه الدقة، ليست( EDF )هي التي تحتاج إلى المال، بل المساهمين المستقبليين الذين تسعى( EDF )جاهدة لجذبهم وإرضائهم مقدمًا والذين يحتاجون إلى الأرباح المتوقعة من EDF وليس
العكس.ثم إذا كانت EDF)) بحاجة إلى المال إلى هذا الحد، فلماذا اشترت شركات في الخارج بقيمة 13 مليار يورو؟ لا، إن حجة روسيلي والمؤيدين الآخرين لفتح عاصمة (EDF) لا تصمد. يأخذون الناس للحمقى. وعلى نطاق أوروبا وعالم الكهرباء، مثل الغاز، فإن المناورات الكبيرة وعمليات الاستحواذ والاندماج والاستحواذ على المشاركات وجميع الحيل القذرة للتمويل ليست على وشك الحدوث.
• ارتفاع أسعار الكهرباء
ومن بين الحجج التي ساقها أنصار تحرير السوق على المستوى الأوروبي أن هذا من شأنه أن يشجع المنافسة وبالتالي يخفض الأسعار. وهذا هراء، خاصة عندما نجرؤ على طرح هذه الحجة بعد المضاربات وانقطاع التيار الكهربائي وارتفاع الأسعار الذي حدث في كاليفورنيا عام 2000. وليس فقط في كاليفورنيا، بالمناسبة.ولرفع أسعار الكهرباء هناك طريقة بسيطة للغاية:
"أن يوافق المنتجون المتنافسون، الذين لا يكثرون أبداً في بلد ما - أقل من ستة في العموم - على الحد من الإنتاج وسوف ترتفع الأسعار. كيفية الحد من الإنتاج؟ وفي كاليفورنيا، ادعت الشركات أنها اضطرت إلى إغلاق مصانعها لإجراء إصلاحات شاملة. لم يتم إصلاح محطات توليد الطاقة في كاليفورنيا إلى هذا الحد من قبل! كان هناك نقص وبالتالي تخفيضات. وأسوأ ما في الأمر هو أن الكهرباء لها خصوصية عدم تخزينها، ويجب علينا في جميع الأوقات أن ننتج كل ما نستهلكه ونستهلك كل ما ننتجه، وإلا فإن النظام بأكمله هو الذي يواجه خطر الانهيار كما حدث في إيطاليا قبل بضعة أشهر. في ظل هذه الظروف، تمكنت شركات الكهرباء من ممارسة ضغوط رهيبة: بما أن النظام بأكمله كان معرضًا لخطر الانفجار، فقد تمكنوا من رفع الأسعار بشكل كبير، سواء كان ذلك أو لا شيء".
اليوم، تدعي بعض الولايات أنها أنشأت سلطات تنظيمية موجودة لضمان حسن سير السوق في أفضل العوالم الرأسمالية، وأنها حريصة بشكل خاص على تجنب عودة أزمة على غرار أزمة كاليفورنيا. ولكن بما أن أفضل العوالم الرأسمالية يسكنها الرأسماليون، فإن هناك كل ما يدعو للخوف.
علاوة على ذلك، فقد بدأ هذا بالفعل في فرنسا نفسها.لا يمكن للجمهور أن يدرك ذلك لسبب بسيط. لقد تم تحرير سوق الكهرباء منذ ثلاث سنوات، أي أن هناك شركات منافسة وأن الأسعار مجانية لكبار المستخدمين، الذين يطلق عليهم "المؤهلون" مثل الشركات المصنعة أو الشركة الوطنية للسكك الحديدية على سبيل المثال.تم إصدار الأسعار منذ ثلاثة أشهر فقط وتم تقديم المنافسة للمحترفين والحرفيين والشركات الصغيرة والمتوسطة والسلطات المحلية، وما إلى ذلك.أما الأفراد، فسيأتي دورهم في عام 2007، لذا فهم محميون نسبياً حتى ذلك التاريخ.ولذلك فإن كبار الرؤساء ظلوا في نظام المنافسة لمدة ثلاث سنوات. وبعد ذلك، كيف يجدون الطبق الذي يقدم لهم؟ حسنًا ، مالح إلى حد ما! وهم يحتجون!هذه هي الطريقة التي تحدث بها لويس جالوا، الرئيس التنفيذي لشركة SNCF))عن هذا الأمر خلال جلسة استماع مع بعثة من اللجنة المالية، في يوليو 2004. وبالتالي فإن الأمر حديث جدًا.واشتكى لويس جالوا من زيادة ال(49% في أسعار الكهرباء، أي مائة مليون). ويسأله أحد أعضاء اللجنة:
"من أين تأتي هذه الزيادة؟" الرد من (لويس جالوا):
"يأتي هذا من حقيقة أنه كان من المفترض أن تكون أسعار الكهرباء منخفضة جدًا في فرنسا بالنسبة لكبار المشغلين المؤهلين. نظرًا لكون الأسعار في بقية أوروبا أعلى منها في فرنسا، فإن افتتاح السوق الأوروبية يعني أن الأسعار في بقية أوروبا لم تنخفض، لكن الأسعار في فرنسا ارتفعت. وبالتالي أدى الانفتاح على المنافسة إلى زيادة بنسبة 49% في فاتورة الكهرباء للشركة الوطنية للسكك الحديدية.ثم يطرح أحد أعضاء اللجنة هذا السؤال:
"أفترض أن لديك شروطًا في عقدك، والتي لا بد أنك تفاوضت عليها قبل بضع سنوات" رد جالوا:
"كان لدينا عقد مع نافذة للتنديد بهذا العقد، وهو ما استغلته شركة (EDF) لقطع هذا العقد بشكل قانوني. لقد أطلقنا دعوة لتقديم العطاءات وقدم جميع الموردين أنفسهم بنفس السعر. ويضيف: "لقد اتصلنا بالجهة التنظيمية التي طلبت منا دليلاً واضحًا على وجود اتفاقية. لكن ليس لدينا دليل واضح على وجود اتفاق..." ويختتم بالتالي:
"أنا أنتظر بفارغ الصبر أن يبدأ الإيطاليون أخيرًا الاستثمار في إيطاليا، في قدرات إنتاج الكهرباء، لأن هذا البلد الذي أصبح مستوردًا كبيرًا جدًا للكهرباء ، يؤدي إلى ارتفاع الأسعار في أوروبا. لذا، وفقًا لتحليل جالوا، إذا لم يكن هناك إنتاج كافٍ في بلد أوروبي، فإن هذا يرفع الأسعار في كل مكان نظرًا لأن السوق الآن أوروبية. في الأساس، هذا هو بالضبط مقدمة لموقف على غرار ولاية كاليفورنيا. وإذا توقف المنتجون، الإيطاليون وغيرهم، عن الاستثمار ثم بدأوا في إغلاق محطات الطاقة لأسباب صيانة وهمية، فمن الممكن أن نواجه موقفاً مماثلاً.
ولنضيف أن المفارقة هي أن الشركة الوطنية للسكك الحديدية (بما أنها لا تزال وطنية حتى الآن) كانت تمتلك حوالي خمسين محطة كهرومائية صغيرة في جنوب البلاد، والتي أنتجت حوالي ربع استهلاك شبكة السكك الحديدية. حسنًا، تحت ضغط من الدولة، باعت الشركة الفرنسية للسكك الحديدية محطات الطاقة الخاصة بها، ليس لشركة( EDF) ولكن لمجموعة"سويس للطاقة" منافس (EDF) الذي أرادت الدولة تفضيله، من خلال بيع محطات الطاقة الكهرومائية لها أيضًا الوطنية دو الرون.وبعد أن باعت الشركة الوطنية الفرنسية للسكك الحديدية محطات الطاقة التابعة لها، أصبح عليها الآن أن تشتري كل احتياجاتها من الكهرباء من القطاع الخاص وبسعر مرتفع.
أخيرًا، الملاحظة الأخيرة حول جلسة الاستماع إلى لويس جالوا: يشير إلى أن RATP)، RFFوشبكة السكك الحديدية الفرنسية) ، يواجهان نفس المشكلات التي تواجهها SNCF.
• خدمات الغاز في تراجع
ومن المرجح أن تبشر خصخصة EDF) و(GDF بالإضافة إلى ظهور منافسين من القطاع الخاص بزيادات في الأسعار في المستقبل للمستخدمين العاديين. ولكن أيضًا انخفاض في جودة الخدمات المقدمة.
إليكم ما أعلنه بيان صحفي صادر عن (CGT) التابعة لـ( EDF-GDF) لمنطقة آكيتاين، حول ما حدث في يوليو الماضي في منطقة ببلدة سوستون الصغيرة، في مقاطعة لاندز"يتم تزويد منطقة نيكوت في سوستون بشبكة غاز من خزان تديره شركة توتال. يجب أن تكون شركة تشغيل الشبكة هذه مسؤولة عن تشغيلها وصيانتها. ضربة مؤسفة لأنبوب وظل الحي بأكمله بدون غاز لمدة ثمانية أيام. ولحسن الحظ، تمكنت خدمة الطوارئ في "غاز فرنسا"بعد تنبيه رجال الإطفاء، من التدخل لضمان سلامة الناس في الحي. وقد تم تدخل غاز دو فرانس على الفور (...) الإصلاح هو مسؤولية المالك، أي توتال، ورئيس البلدية يعمل جاهدا لمحاولة الحصول على تدخل سريع من جانبهم. إذا كان تحصيل الفواتير لهذه الشركة أحد أولوياتها، فالأمر ليس هو نفسه عندما يتعلق الأمر باستكشاف الأخطاء وإصلاحها، حتى بالنسبة للحي بأكمله.صحيح أن القطاع العام لا يكون دائمًا على قدم المساواة عندما يتعلق الأمر بتقديم الخدمة العامة، لكن القطاع الخاص يميل إلى عدم الاهتمام على الإطلاق.
• موجات الخصخصة في فرنسا
وفي فرنسا، تمت عمليات الخصخصة حتى الآن على عدة موجات متتالية. الموجة الأولى، في عهد حكومة شيراك من 1986 إلى 1988، شملت عدة مجموعات كبيرة مثل سان جوبان، والشركة العامة للكهرباء، وسوسيتيه جنرال، وباريباس، والسويس، التي اندمجت مع (ليونيز دي إيوكس، وتي إف 1) وما إلى ذلك. في المجموع، يتعلق هذا بما يقرب من 500الف موظف.
ونظرًا للانفتاح الجزئي للتلفزيون على السوق التنافسية، تمكن بويج، ملك الخرسانة، الذي بنى ثروته إلى حد كبير بناءً على أوامر الدولة في الأشغال العامة، من أن يصبح مالك القناة الأولى. لقد وجد الصيغة: ثلاثة أرباع الأموال العامة وربع المساهمة الخاصة، وبذلك يكون لديك خرسانة بويج سريعة التصلب ومقاومة بشكل خاص.حدثت الموجة الثانية في ظل حكومات "بالادور ثم جوبيه المتعاقبة" تمت خصخصة "رون بولينك بنك BNP وElf" والتي تم شراؤها من قبل" Total، وUAP، و"Usinor-Sacilor والتي تحدثنا عنها سابقًا، و" بيتشيني ، وAGF، ورينو، وبول، سيتا " والشركة العامة البحرية، على سبيل المثال لا الحصر الأساسيات. ويتعلق هذا بـ 400 ألف موظف.ثم، في الفترة من 1997 إلى 2002، كانت "حكومة جوسبان" هي التي افتتحت فرنسا للاتصالات" وخصخصت "طومسون ملتيميديا، وغان، وسي إن بي" في مجال التأمين، و"سوسيتيه مرسيليا دي كريدي، وآر إم سي، وكريديت ليونيه" التي أصبحت جاهزة أخيرًا، وأيروسباسيال- ماترا، والتي افتتحت عاصمة الخطوط الجوية الفرنسية، الخ.
ويستمر اليوم. إذا كانت هناك عدة موجات، فذلك ببساطة لأن الرأسماليين الشرائيين لم يتمكنوا من استيعاب كل شيء دفعة واحدة. كان عليك أن تبتلع أولاً ثم تهضمه قبل أن تتناول لقمة أخرى. لذلك، على سبيل المثال، بعد استحواذ شركة "بويج" على شركة" TF1 "في عام 1987، والتي أنشأت العديد من الشركات التابعة، كان لديها رأس مال كافٍ للانطلاق في مجال الهاتف المحمول عندما أصبح السوق مفتوحًا في عام 1996.
• الفضاء الجوي هدية إلى لاجاردير
واحدة من أكثر عمليات الخصخصة والتخطيط فضيحة تتعلق بشركة" إيروسباسيال وجان لوك لاجاردير، رئيس شركة ماترا".
"الفضاء الجوي " التي غيرت اسمها عدة مرات، والذي تغير مرة أخرى منذ دمجها في مجموعة دولية تسمى اليوم (EADS) كانت (إيرباص، ومنصات إطلاق مثل Ariane، وEurocopter) تمت خصخصة الفضاء الجوي في عام 1998.
كانت ماترا شركة أصغر بكثير تصنع الصواريخ، والتي استفادت على هذا النحو من أوامر الدولة، والتي تم تأميمها، ثم خصخصتها، والتي نوعت من خلال استيعاب شركة هاشيت وجميع تشعباتها.في عام 1998، كان إيروسباسيال معروضًا للبيع. تم الاتصال بشركة داسو، لكن في النهاية كان جان لوك لاغاردير من ماترا هو الذي فاز. أكل الصغير الكبير . حسنًا، تمكنت لاجاردير من أن تصبح مالكة لثلث أسهم شركة "الفضاء الجوي" وهي شركة تبلغ قيمتها، وفقًا لتقديرات الصحافة، ما بين 80 و160 مليار فرنك (فرنك، وليس يورو!) بمبلغ 850 مليون فرنك! أليست هذه هدية جميلة؟لكي نكون منصفين، تجدر الإشارة إلى أنه كان من المخطط أنه في حالة وجود عجز في الشركة الجديدة، سيتعين على لاجاردير دفع مبلغ إضافي، وهو ما كان عليها أن تفعله. في المجموع، وصل الاستثمار الأولي بالإضافة إلى الملحق إلى 2 مليار فرنك.
لقد دفع المبلغ الإضافي بعد ثلاث أو أربع سنوات. كيف ؟ بكل بساطة:
"بما أن شركة الفضاء الجوي قد تم دمجها منذ ذلك الحين في مجموعة أوروبية، فقد تبين أن شركة لاجاردير كانت تمتلك أسهمًا كثيرة جدًا مقارنة بالدول الأخرى". ولذلك باع الفائض، أي 1.8% من أسهم EADS، مما جلب له... 2 مليار فرنك. في نهاية المطاف، حصلت لاجاردير على شركة إيروسباسيال مقابل مبلغ زهيد.المفارقة هي أن جان لوك لاجاردير لديه ابن، أرنو، المرتبط إلى حد ما بالنشر، هاشيت، وما إلى ذلك، والذي أعلن له أرنو أن الطيران لا يهمه، وأن اهتمامه هو وسائل الإعلام. هكذا هم الأطفال المدللون:
الآباء يبذلون قصارى جهدهم لإرضائهم ثم يصابون بنوبة غضب...
• بعض الخدع: فيات ألفا روميو، داسو، سنيكما
ليس فقط في فرنسا يمكنك الاستحواذ على الشركات مقابل لا شيء. وفي إيطاليا، قام المعهد الجمهوري الدولي الذي ذكرناه سابقًا والذي كان يرأسه في ذلك الوقت رومانو برودي، الديمقراطي المسيحي، الرئيس المستقبلي لحكومة يسار الوسط من عام 1996 إلى عام 1998، ورئيس المفوضية الأوروبية حتى عام 2004، ببيع المعهد الجمهوري الدولي. ألفا روميو إلى شركة فيات الخاصة مقابل 1.078 مليار ليرة (حوالي 5 مليارات فرنك في ذلك الوقت) تدفع على عدة أقساط بدون فوائد. كانت شركة فيات ملتزمة بالحفاظ على الوظائف وحصلت على إعانات مالية لهذا الغرض. لكن شركة فيات أغلقت مصانع ألفا روميو. وكان البيع الوحيد لموقع Arese، بالقرب من ميلانو، سيجلب لها، وفقًا للنقابيين، 1000 مليار ليرة، وهو نفس ما كلفته شركة ألفا روميو، والتي حصلت عليها شركة فيات مقابل لا شيء.وبعد ذلك كان هناك استمرار لقضية داسو، ولم تعد قضية مارسيل، بل قضية ابنه سيرج. تم بيع الأسهم التي كانت تمتلكها الدولة في شركة( داسو للطيران) إلى شركة الفضاء الجوي ، أي إلى شركة (لاجاردير) في نهاية المطاف. وبالتالي، لم تعد شركة (داسو للطيران) مملوكة للدولة على الإطلاق، ولكن نصفها تقريبًا لشركة (داسو للطيران )والنصف الآخر لشركة الفضاء الجوي ، التي أصبحت الآن "EADS".
ولكن، علاوة على ذلك، تجد داسو نفسها على رأس شركات "داسو للطيران تطوير،
داسو للوسائط المتعددة، داسو للبرمجيات" مالكة البرامج التي تدر الكثير من المال، و"سوجيتك وهي شركة تابعة لشركة داسو للطيران" ، ومجلة "القيم الحالية الأسبوعية" التي يتناسب اسمها مع "سيرج داسو" مثل القفازات. ومنذ يونيو من هذا العام، أصبحت داسو المساهم الأكبر في "اخبارالجنوب " مما جعله رئيس الصحافة الرائد في البلاد.
ويجد الرجل ثنائي القومية الذي عاش في عامي 1936 و1981 نفسه اليوم على رأس الثروة السادسة أو الخامسة في البلاد، والتي تقدر بـ 5 إلى 6 مليارات يورو.
إلى جانب المخططين الكبار الذين ينجحون، هناك أحيانًا مخططون أصغر يفشلون.هكذا قال جان بول بيشات، الرئيس التنفيذي لشركة سنيكما، وهي شركة تصنع محركات الطائرات. ومع ذلك، فإن هذه الشركة، التي تم تأميمها لفترة طويلة، تتمتع بوضع شركة مساهمة، حيث تمتلك الدولة 97٪ من الأسهم. أما نسبة الـ 3% المتبقية، والتي لم تحقق أي شيء، فقد كانت تنام لفترة طويلة في أدراج المجموعة المالية" "Fimalac، وكذلك صندوق الودائع والإيداعات.
كان لجان بول بيشات، بصفته الرئيس التنفيذي، الحق في اتخاذ إجراء. وبهذا الإجراء الوحيد، أصبح بالتالي أحد المساهمين. كونه أحد المساهمين، كان لديه الحق القانوني في إعادة شراء الأسهم الأخرى، والتي لم يكن لها أي مصلحة على الإطلاق إلا ... عندما تقرر خصخصة سنيكما. استفاد جان بول بيشات من سر داخلي: لقد كان هو المطلع على بواطن الأمور. منذ عام 1998، قام بشراء مجموعات من الأسهم في "فيمالاك، صندوق الودائع". ودفع 200 فرنك للبعض، و110 فرنك للبعض الآخر. ولكن وفقا لوزارة الخزانة، في وقت الخصخصة، كانت القيمة المقدرة للسهم 2200 فرنك. ودفع جان بول بيشات 2.2 مليون فرنك لشراء أسهم بقيمة 25 مليونا، أي أكثر من عشرة أضعاف. ثم برر بيشات نفسه بالقول، من ناحية أنه من حقه أن يفعل ما يريد بأمواله، ومن ناحية أخرى إذا كان سعر السهم قد ارتفع كثيرا، فإن ذلك بفضل تحول الشركة بقيادة رئيسها التنفيذي.وكان من الممكن أن تسير الأمور بسلاسة لو لم يلاحظ ديوان المحاسبة ذلك، ولو لم تكشف صحيفة "لو كانار أنشينيه" عن الأمر برمته. وفي النهاية، أجبر فرانسيس مير، الذي كان وزيرا في ذلك الوقت، بيشات على إعادة أسهمه التي حصل عليها بطريقة قانونية.ولكن بالنسبة لقطرة واحدة متقيأة، كم عدد المحيطات التي تم ابتلاعها دون وقوع أي حادث؟.
• الخصخصة وعجز الدولة
وكانت الخصخصة ستجلب للدولة 13 مليار يورو في عهد شيراك، و26.4 مليار في عهد بالادور وجوبيه، و31 مليار في عهد جوسبان. وكما هو الحال منذ ذلك الحين، يمكننا تقدير عائدات الخصخصة بحوالي مائة مليار يورو.
ومن الناحية المنطقية، كان ينبغي لهذه الإيرادات الكبيرة نسبياً أن تحسن الوضع المالي للدولة التي استولت على هذه الأموال. حسنًا، لا على الإطلاق: لقد استمر دين الدولة في الزيادة، حيث ارتفع من 1200 مليار فرنك في عام 1986، عند بداية الخصخصة، إلى أكثر من 3500 مليار فرنك في عام 1996، أي ثلاثة أضعاف في عشر سنوات. ومقارنة بعام 1996، تضاعف الدين من جديد، إذ تجاوز اليوم ألف مليار يورو، أي أكثر من 6500 مليار فرنك، أي مئة ضعف "الفجوة" في الضمان الاجتماعي، الموصوفة بالسحيقة.والسبب وراء هذا العجز الهائل بسيط للغاية: فبينما تستعيد الدولة بالتأكيد القليل من المال من خلال عمليات الخصخصة، فإنها تنفق أكثر بكثير على مساعدة أصحاب العمل، ونتيجة لذلك لا يمكنها إلا أن تلجأ إلى الديون.إن مديونية الدولة للبرجوازية ليست جديدة. لقد كانت موجودة بالفعل في ظل النظام الملكي القديم. لقد كانت الإعانات المقدمة لأصحاب العمل موجودة دائمًا بشكل أو بآخر.
خلال العقود التي تلت الحرب الأخيرة، كان الدعم يتم بشكل رئيسي من خلال أوامر الدولة، من بين أمور أخرى من خلال الشركات المؤممة.
لكن على مدى السنوات الثلاثين الماضية، تطورت الإعانات غير المباشرة في شكل إعفاءات ضريبية، وتخفيضات في الأعباء الاجتماعية على أصحاب العمل، فضلا عن المساعدات المباشرة بحجة تسهيل إنشاء هذا العمل أو ذاك، ومكافحة البطالة، وما إلى ذلك. وتأتي هذه المساعدات من قنوات مختلفة: الدولة، والاتحاد الأوروبي، والمناطق، والإدارات، وأحيانًا البلديات... إنه أمر معقد للغاية لدرجة أنه كانت هناك دراسات استقصائية لمعرفة ما الذي تؤثر عليه المساعدات بالضبط، والتحقيقات والتي لم تنجح قط في رفع الحجاب بشكل كامل. وتشير التقديرات إلى أن ما لا يقل عن 300 مليار فرنك، أو 45 مليار يورو، تدفع لأصحاب العمل من قبل الدولة والسلطات المحلية كل عام. وبالمقارنة مع ذلك، فإن عائدات الخصخصة، التي تبلغ حوالي مائة مليار على مدى خمسة عشر إلى عشرين عاماً، ليست ثقيلة جداً.إن ديون الدولة ليست هائلة فحسب، بل إنها تتزايد بمعدل مذهل. من ناحية لأن الدولة تمول أصحاب العمل، ولكن من ناحية أخرى بسبب الفوائد على الدين التي تزداد من سنة إلى أخرى. كما أن ما نسميه بخدمة الدين أصبح ثاني أكبر بند في الميزانية في إنفاق الدولة. وهو يغذي المنظمات المالية والبنوك وشركات التأمين وغيرها التي أقرضت أموالاً للدولة. في بعض الأحيان تكون المنظمات المالية الأجنبية هي التي تقرض الدولة الفرنسية. ولكن البنوك الفرنسية تقرض أيضاً دولاً مدينة أخرى في مختلف أنحاء العالم، لأن فرنسا ليست حالة استثنائية. لقد أصبح الإفراط في المديونية هو القدر الأكبر ونتيجة للطريقة التي تعمل بها الدول.دارت أحاديث كثيرة مؤخراً حول معايير ماستريخت التي ألزمت كل دولة أوروبية بعدم تجاوز عجز سنوي يعادل 3% من ناتجها المحلي الإجمالي ـ الناتج المحلي الإجمالي، أو ما يقرب من القيمة الإجمالية للإنتاج السنوي للبلاد.وفي العام الماضي تم تجاوز عتبة 3% وكان هناك عجز إضافي قدره 57 مليار دولار. ولكن حتى لو تمكنت الدولة من الحد من هذا العجز إلى نسبة 3% الشهيرة، فإنه سيظل يمثل زيادة بنحو خمسين مليار يورو سنويًا. بمعنى آخر، يزداد عجز الدولة كل أسبوع بمقدار مليار يورو. وفي غضون عشرة أو خمسة عشر أسبوعًا، تخلق الدولة ما يعادل "ثغرة" جديدة في الضمان الاجتماعي. لتقليل عجز الضمان الاجتماعي، اتخذنا مجموعة من التدابير لتقليل نفقات المستشفيات وتقليل تعويضات الأدوية والاستشارات والإجراءات الطبية.
ولكن لتقليل العجز الأكبر بمائة مرة في خزائن الدولة، لم يتم فعل أي شيء، بل على العكس من ذلك، يستمر الدعم لأصحاب العمل بلا هوادة.
• لا يجوز للدولة تصفية القطاع المؤمم بالكامل
وفي هذا السياق يجب أن نفهم معنى الخصخصة. ولم يعد أصحاب العمل الكبار يصلون إلى المدير من خلال الشركات المؤممة، بل بشكل مباشر عن طريق أخذ حصتهم من الضرائب. ولكي تكون الدولة قادرة على جمع ما يكفي من الخزانة العامة لدعم أصحاب العمل، يجب عليها توفير المال في كل شيء آخر. ولهذا السبب يقوم ببيع الأثاث عن طريق تصفية القطاع المؤمم.
هل سيصفيها بالكامل؟ ليس بالضرورة. وقد رأينا ما حدث مع ألستوم، التي وجدت نفسها مهددة بالإعلان عن إفلاسها في نهاية عام 2003. فقد تمت خصخصة ألستوم بالكامل. ولمساعدة ألستوم، أرادت الدولة إجراء تأميم جزئي عن طريق إدخال رأسمالها بنسبة 31% من الأسهم. لكن مفوضية بروكسل هي التي رفضت العملية باسم احترام المنافسة: لا ينبغي أن تُمنح ألستوم أي ميزة على الآخرين.وأخيرا، وجدت الدولة الفرنسية حلا يتمثل في منح قروض طويلة الأجل لشركة ألستوم. ودفعت الدولة 800 مليون يورو ووافقت بالإضافة إلى ذلك على ضمان قروض مصرفية تزيد قيمتها عن 2 مليار يورو وبنسبة تصل إلى 65%. ولكن لو ظلت الدولة مساهماً في ألستوم منذ البداية، لربما كانت الأمور أسهل. ولهذا السبب ربما تحتفظ الدولة بجزء من عاصمة فرانس تيليكوم أو سنيكما على سبيل المثال.ولذلك ليس من المؤكد أننا لن نرى عمليات إعادة تأميم جزئية في المستقبل. ومؤخراً، أعلن دومينيك شتراوس كان، وزير الاقتصاد السابق في الحزب الاشتراكي، عبر الراديو أنه يؤيد إمكانية استحواذ الدولة على حصص مؤقتة في رأسمال هذه الشركة أو تلك، من أجل مساعدتها.
• الدفاع عما تبقى من الخدمات العامة
اليوم، في مواجهة الهجوم الذي يؤدي إلى زيادة خصخصة القطاعات التي، على الرغم من أنها ليست عامة بالكامل، مفيدة وحتى ضرورية للسكان، فإن المستخدمين والعمال على حد سواء يتراجعون.
يشتري الرأسماليون الجزء الأكثر ربحية من الشركات ويستهلكون بعض البنى التحتية حتى النهاية، موفرين في الصيانة والموظفين وكل شيء، حتى لو كان ذلك يعني إعادة بيعها لاحقًا عندما لا تعود لها أي قيمة، في نهاية المطاف. في حالة جيدة، ولكن بعد استرداد ثمن الشراء إلى حد كبير.
لذا، فإننا اليوم ندافع عن الخدمات العامة القليلة المتبقية في هذه الشركات.
المصلحة العامة هي أن يتم تزويد جميع الأماكن، حتى الأماكن النائية، بالكهرباء، الضرورية للتدفئة والإضاءة، وأن يتم تزويد المناطق الريفية بمكاتب البريد، فضلاً عن المستشفيات المحلية، وأقسام الولادة ووسائل النقل العام.
المصلحة العامة هي أنه في المدن يمكن أن نتنقل بشكل صحيح عن طريق الشبكة الجماعية، دون الانتظار نصف ساعة، دون أن نتكدس مثل السردين، دون أن يكون من المستحيل على شخص مسن أو شخص يرافقه طفل الوصول إلى المترو بسبب عدم وجود وسيلة نقل. السلالم المتحركة أو القطار أو الترام أو الحافلة لعدم وجود منصة منخفضة بما فيه الكفاية.
مصلحة الجمهور هي أن تكون المستشفيات قادرة على استقبال المرضى، من دون انتظارات لا نهاية لها، ومن دون إعادتهم إلى منازلهم في أسرع وقت ممكن بسبب عدم وجود طاقم تمريضي كافٍ.
مصلحة الجمهور، وكذلك الموظفين، هي ألا يضطر السائقون إلى العمل بسرعات جنونية، وأن صيانة القطارات، أو حتى الطائرات، لا يتم، كما هو الحال، على نحو متزايد، على مسافات متباعدة، أو حتى يتم إهمالها. .
إن إدراج كل ما هو خطأ - ويمكننا تمديد هذه القائمة لفترة طويلة - هو تسليط الضوء على كل ما من شأنه أن يشكل خدمات عامة حقيقية.
يجب أن نحاول معارضة المزيد من التخفيضات من قبل الدولة ورأس المال. وبالمناسبة، لا يمكننا الاعتماد على اليسار. فاليسار، عندما كان في الحكومة، شارك في تدهور الخدمات العامة، أما في ما يتعلق بالخصخصة، فقد فعل نفس ما فعله اليمين، إن لم يكن أكثر، حتى لو أطلق عليه نفاقاً اسم "انفتاح رأس المال"وحتى عندما يكون في المعارضة، كما هو الحال الآن، فإن اليسار حريص على عدم الالتزام بإلغاء جميع إجراءات حكومة رافاران التي أدت إلى تدهور كل شيء في الخدمات العامة المفيدة للسكان.
• الخدمات العامة والمجتمع الاشتراكي
إن النضال من أجل الحفاظ على ما هو ضروري للسكان في هذه الخدمات العامة الأقل فأقل هو جزء من النضال العام في عالم العمل.
ولكن لكي تكون هناك خدمات عامة حقيقية، يجب أن تكون هناك تغييرات حقيقية وعميقة في المجتمع ككل، وإلا فلن يكون في مأمن من جشع الرأسماليين وأفعالهم السيئة.سيكون من الضروري، في الواقع، أن يكون الاقتصاد بأكمله في خدمة الجمهور، أي أن ينتج وفقًا للاحتياجات الحقيقية للسكان وليس لتلبية مطالب قابلة للسداد، أي إنتاج الربح في الواقع. للأقلية الرأسمالية التي تحتكر الثروة ووسائل الإنتاج.
_____________
ملاحظة المترجم:
ملاحظ المصدر: (دائرة ليون تروتسكى) عددرقم95,التى يصدرها حزب النضال العمالى.فرنسا.
رابط الإتحاد الشيوعى الاممى:
https://www.-union--communiste.org/frة المترجم:
رابط الكراس :
https://www.lutte-ouvriere.org/clt/documents-archives-cercle-leon-trotsky-article-des-nationalisations-aux-6457.html
نشر بتاريخ 10/01/2004.
-كفرالدواريناير2022.