تحول الصين من خلال هيمنة الحزب الشيوعي على المجتمع

الفصل الخامس من كتاب " إعادة أكتشاف أشتراكية الصين"
ميشائيل بري*
ترجمة:حازم كويي

على الرغم من أن الحزب الشيوعي الصيني قد نفذ إصلاحات اقتصادية واجتماعية شاملة منذ عام 1978، إلا أنه يُزعم دوماً،من أنً النظام السياسي عملياً ظل دون تغيير. يؤدي هذا الافتراض أيضاً إلى إستنتاج مفادهُ أن النظام السياسي لابد وأن ينهار قريباً نسبياً، لأن التناقض بين القاعدة الجديدة، التي شكلتها الأسواق، والنظام الشيوعي الحزبي القديم سيصبح أكبر من اللازم. كما هو مبين أدناه، فإن الإصلاحات الاقتصادية والسياسية تعتمد أيضاً على بعضها البعض في الصين. إجراء إصلاحات اقتصادية تتوافق مع النظام السياسي وتعززه. على العكس من ذلك، يتم تنفيذ تلك الإصلاحات السياسية التي تهدف إلى تمكين التنمية الاقتصادية والاجتماعية المنشودة. الهدف من جهود الإصلاح الشامل في النظام السياسي الصيني منذ عام 1978 ليس التحول الديمقراطي الليبرالي.
تركز القيادة "على تعزيز الحزب الشيوعي الصيني من خلال إنشاء إجراءات داخلية أكثر تطوراً وفعالية تتعلق بالتشاور على جميع مستويات السلطة والتقييم المستمر والمساءلة - بما في ذلك المعايير الأخلاقية والفساد - واختيار وترقية كوادر وقادة إلى معايير مهنية عالية. تهدف مثل هذه الإصلاحات السياسية إلى تحسين فعالية الحزب الشيوعي الصيني في صنع القرار واستجابته لمطالب الشعب ". (Defraigne 2015: 75) أصبح حزب الثورة الدائمة حزباً للإصلاح الدائم (Wang Zhengxu 2015: 89) .
ينص قرار الحزب الشيوعي الصيني بشأن التجربة التاريخية لعام 2021 (القرار السابق يعود إلى 40 عاماً) على أن هناك "مهمتين خاصتين لهما أهمية تاريخية" ، "أحدهما هو زيادة مستوى القيادة - والحكومة للحزب، و من ناحية أخرى على، زيادة القدرة لمقاومة الفساد ومنع الانحطاط وتجنب المخاطر "(اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني 2021: 19). على مدى السنوات الخمس والأربعين الماضية، أظهر الحزب الشيوعي الصيني للشعب بوضوح، أنه يمكن تلبية التوقعات الديمقراطية في إطار نظام الحكم الشيوعي للحزب الواحد، شريطة إجراء إصلاحات متوافقة مع النظام في الحوكمة تلبي احتياجات المشاركة والفرص المتاحة التأثير على القرارات السياسية. في قلب السياسة الحالية توجد علاقة بين تحديث المجتمع وتحديث الحزب والدولة (Hu Angang et al. 2017: 59).
في حالة حزب الدولة اللينيني، هناك ثلاث إجابات على سؤال لماذا يمكن لحزب غير خاضع لانتخابات حرة أن يلتزم في نفس الوقت بالمصالح العامة ومصالح قطاعات كبيرة من السكان. الجواب الأول هو: "إنها الأيديولوجية ،يا مغفل؟.
الأنظمة اللينينية، وهذا ينطبق أيضاً على الصين، لا يمكنها البقاء إلا إذا كان موظفوا حزب الدولة الشيوعية في النهاية ملتزمون - أيضاً -.
الجهد الهائل الذي ينطوي عليه التدريب الأيديولوجي للكوادر وتعليمهم ضروري في مثل هذا النظام، لأن طبقة الدولة الشيوعية لا يمكنها البقاء في السلطة، إلا إذا لم تصبح الأيديولوجيا مجرد صيغة (لمزيد من التفاصيل، انظر Pieke 2021). ) تدرك القيادة الصينية باستمرار هذا الخطر، لأنها تضع نهاية الاتحاد السوفيتي في الاعتبار. إلى جانب المصلحة الذاتية العقلانية، يجب تحفيز الكوادر للدفاع عن المصالح المشتركة وبالتالي الخضوع الصارم للحزب. في الوقت نفسه، ووفقاً للسياسة، يتم مراجعة الأسس الأيديولوجية للحزب باستمرار، مع الحفاظ بشكل إنتقائي على المقاربات السابقة وربطها بالمواقف الجديدة.
تطور كل قيادة حزبية جديدة مساهمتها في نظرية الاشتراكية ذات الخصائص الصينية انظر Yu-shek Cheng 2020) )كأساس لتغيير السياسة. مباشرة في بداية فترة الإصلاح، أوضح دنغ شياو بينغ، أنه من بين المبادئ الأساسية الأربعة (قيادة الحزب الشيوعي الصيني، والتوجه نحو الماركسية اللينينية وأفكار ماو تسي تونغ، والدكتاتورية الديمقراطية للشعب، والتنمية الاشتراكية)، الدور القيادي لـ الحزب على وجه الخصوص لم يكن نسبياً أبداً.
والجواب الثاني: إنه يرتكز على سياسة كوادر الحزب،أن يخضع للصالح العام. ينصب التركيز على نظام الاختيار والرقابة والقيادة.
تم تنفيذ إصلاحات شاملة بشكل خاص بعد عام 1978 في نظام مليْ بالوظائف في إطار نظام الدورالقيادي للحزب في الصين، يشمل هذا النظام جميع المجالات الحكومية والسياسية والعلوم والثقافة، فضلاً عن جميع الشركات المهمة المملوكة للدولة. وأيضاً في هذه الحالة، أولاً وقبل كل شئ، تقاليد الصين في تطوير نظامها الرسمي على أساس نظام فحص شامل. تم إصلاح هذا النظام بإستمرارعلى مدى قرون عديدة. كان الأمر يتعلق بتحديث المحتوى، والأهمية العملية، والطابع التنافسي، والانفتاح بغض النظر عن ولادته، والحماية من الفساد. ثانياً، كانت المطالب اللينينية على الكوادر التي تتمتع بأولوية الولاء السياسي والاستعداد لإخضاع مصالحهم الخاصة لمصالح الحزب تتكيف باستمرار مع المتطلبات والتوجهات الجديدة للحزب. المبدأ الأساسي هو: "الحزب يدير الكوادر" (بيرنز 2007: 6).
ثالثاً، تم اختبار التجارب الدولية لإدارة الموظفين الحديثة وتقييمها وتعميمها أو حتى رفضها مع تلك الموجودة في الصين على أساس سلسلة كاملة من تلك التجارب. يتوصل كلاوس موهلاهن، إلى الاستنتاج التالي: "لقد طورت الصين أحد أكثر الأنظمة تنافسية في العالم لتوظيف وترقية موظفي الحكومة والدولة". أن تكون شرعيأً "(Meuschel 1992: 22) وبسبب بعض" التوجهات القيمية "تدافع بنشاط عن النظام السياسي وتكون أيضاً على استعداد لإخضاع المصالح الشخصية له. إذا لم تكن هناك مجموعات قابلة للحياة لديها مثل هذا الإيمان بشرعية النظام السياسي، فسوف ينهار مثل بيت من ورق عند العاصفة الأولى. لا تكفي المصلحة الذاتية لتفسير استقرار النظام؛ يتطلب أيضاً التزاماً معيارياً. يكون النظام السياسي مستقراً فقط إذا كانت فئة الخدمات النشطة القريبة من الدولة مستعدة لحمايته، وإذا لزم الأمر باستخدام القوة، حتى لو لم يكن ذلك في المصلحة المباشرة لأعضاء هذه الطبقة الخدمية كأفراد. يجب أن يكونوا مستعدين لتقديم تضحيات لأنهم يؤمنون بشرعية النظام الذي يدافعون عنه. في عام 1986، تم تطوير إجراء متعدد المراحل لاختيار الكوادر، بدءاً من "نظام التصويت السري". فقط أولئك الذين حصلوا على أغلبية الأصوات يجب أن يؤخذوا في الاعتبار في عملية الاختيار الإضافية التي يتم فيها فحص "قضايا الفضيلة (دي) والقدرة (نينغ) والاجتهاد (تشين) والإنجاز (جي) تاريخياً وبطريقة شاملة "(تاكاهارا 2020: 154).
لكن هذه كانت مجرد خطوة أولى. كما يشير بيرنز: "تضمنت إصلاحات عام 1993 وإجراءات لتحسين كفاءة الخدمة العامة وجعلها أكثر تنافسية. من حيث الجوهر،
أولاً، يجب اختيار جميع موظفي الخدمة المدنية المعينين حديثاً على أساس مسابقة مفتوحة، وعادةً من خلال إجراء امتحان، يقتصر إلى حد كبير على خريجي الجامعات.
ثانياً، ينبغي منح موظفي الخدمة المدنية هيكلاً وظيفياً وعمالة مستقرة.
ثالثاً، يجب أن تكون أنظمة إدارة الموارد البشرية قائمة على الأداء.
رابعاً، يجب أن تتنافس أجور الخدمة العامة مع الأسعار المدفوعة في السوق.
خامساً، توقع مستوى عالٍ من النزاهة من المسؤولين. «(بيرنز 2007: 9 ؛ راجع الوصف الشامل لهذه الإصلاحات في Hu Wei وآخرون. 2014) مزيد من الإصلاحات المتبعة في العقود اللاحقة (Chan / Suizhou 2007 ؛ Hu Wei et al 2014 ؛ تشان / جاو 2018 ؛ Li / Gore 2018 ؛ تاكاهارا 2020).
تتعرض الكوادر بالفعل لمستوى عالٍ من المنافسة عند تعيينهم، وهي منافسة تشتد في المستويات الأعلى: »المنافسة على الترقيات إلى المستويات الأعلى شرسة، لأن التسلسل الهرمي السياسي حاد: هناك حوالي ثلاثة آلاف مقاطعة في الصين، وحوالي ثلاثمائة مدينة على مستوى المحافظات وحوالي ثلاثين كياناً على مستوى المقاطعات، بما في ذلك مدن مثل بكين وشنغهاي وما يسمى بمناطق الحكم الذاتي مثل التبت وشين جيانغ.
إذا لم تتم ترقيتك مبكراً وبشكل متكرر، فلن تحصل على درجة كبيرة من السلم الوظيفي. «(ديكسون 2021: 45) بالإضافة إلى ذلك، تم تقديم حدود عمرية للفترة الزمنية التي يمكن فيها للفرد أن يشغل نفس المنصب لمرة واحدة. - مع استثناء ألإدارة العليا- يتم فرضها بصرامة. الإجابة الثالثة هي العلاقة العضوية بين التنمية الاجتماعية وتطور الحزب.
مرة أخرى وبالإشارة إلى دفاتر سجن أنطونيو غرامشي، يتحدث Zheng Yongnian عن الهيمنة (Zheng Yongnian 2010: 139). أشار ليبيتز إلى أن مجموعة أجتماعية تشكل كتلة مهيمنة عندما تنجح في "تقديم وتنفيذ مشروعها على أنه مشروع المجتمع ككل" (ليبيتز 1998: 160). للقيام بذلك، يجب أن يجسد مشروع تصميم شامل يتم فيه تعميم أهتمامات الفرد، يتم تقديمها وفقاً لمصالح قطاعات كبيرة من المجتمع ككل، ويتم النظر بشكل فعال في السياسات المناسبة الآن. للهيمنة ثلاث ركائز:
أولاً، تقوم على تغلغل أيديولوجي - تربوي للمجتمع، وثانياً، على تعميم الدولة لمصالح المجتمع تحت سيطرة الفاعل المهيمن، وثالثاً، على تشكيل اجتماعي - اقتصادي لكل المجتمع. نمط وإعادة الأنتاج، الذي يدعم الهيمنة في البنى العميقة الراسخة في طريقة الإنتاج والحياة.
الهيمنة ليست طريقاً ذا اتجاه واحد من الفاعل المهيمن على الآخرين، بل هي علاقة صيرورة متبادلة حية. لا يمكن للحزب الشيوعي الصيني أن يلعب دوره الريادي إلا إذا صمم الهيمنة على أنها عملية مستمرة ومُتجددة، تأخذ في الاعتبار التغيرات السريعة في المجتمع الصيني بأبعادها المتعددة والتعقيدات المتزايدة.
يؤكد تشنغ يونغنيان، "حقيقة أن الحزب الشيوعي الصيني قد وجه التنمية في الصين ويعني أولاً، أن الحفاظ على هيمنته على القوى الاجتماعية هو جزء لا يتجزأ من هذا التطور. وثانياً، تعني هذه الحقيقة أيضاً أن الحزب الشيوعي الصيني فاعل أستباقي، يستجيب للقوى الاجتماعية المتغيرة وبالتالي يُعيد إنتاج هيمنته على المجتمع. ثالثاً، عملية التكاثرهي أيضاً عملية تفاعل مستمر بين الحزب الشيوعي الصيني والمجتمع، ويتغير الحزب الشيوعي الصيني أثناء تغيير المجتمع. " عملية التحول في الصين بطريقة يتم فيها إعادة إنتاج دورها القيادي بشكل مختلف. وإلا فإنه سيتحول إلى مؤسسة قسرية بحتة وسيُحكم عليه بالفناء. بينما تفترض النظريات الليبرالية أن التحديث يولد حتماً منطقاً يتعارض مع دولة الحزب الشيوعي، فإن الهدف المعلن للحزب الشيوعي الصيني هو تشكيل تحديث "بخصائص صينية" لا يضعف فيها دوره القيادي بل على العكس يُقويه. يدرك الحزب الشيوعي الصيني أن مصيره يعتمد عليه، لأنه يتصور كيف إنهارَالحزب الشيوعي السوفييتي ومعه الاتحاد السوفيتي. الركيزة الأولى للهيمنة تربوية بمعنى أوسع. لكل مجتمع أجهزته الأيديولوجية، بعضها مرتبط مباشرة بالدولة، وبعضها بشكل غير مباشر أو بشكل مدني بحت، جماعي،أو خاص. لا يمكن لدولة الحزب الشيوعي أن تؤدي مهمة الهيمنة إلا إذا كانت قادرة على أداء وظيفة أيديولوجية وتعليمية. بالنسبة لغرامشي، كان الأمر واضحاً: "في الواقع، يجب فهم الدولة على أنها" مُعلِّم "على وجه التحديد بقدر ما تسعى جاهدة لخلق نوع أو مستوى جديد من الحضارة." (غرامشي 1996: 1548 ، العدد 13 ، § 11) هذه الوظيفة التعليمية الضرورية لحزب الدولة الشيوعي الصيني.
على مدى العقد الماضي، بُذلت محاولات لصياغة الحلم الصيني كسرد يدمج أحتياجات ورغبات الأفراد وعائلاتهم والسلطات المحلية والإقليمية والفئات المختلفة، بهدف إحياء الصين مع تجديد الحزب الشيوعي الصيني.الترابط القيادي. الركيزة الثانية للوحدة العضوية للحزب والمجتمع في الصين هي هيمنة الدولة. في الأيام الأولى لسياسة الإصلاح والانفتاح، كانت هناك اتجاهات للحزب ليس فقط للانسحاب من أجزاء من الاقتصاد، ولكن أيضاً لعلامات على انفصال أكبر بين جهاز الحزب وجهاز الدولة. يجب تقليص دور الحزب إلى دور قيادي أكثر عمومية. كان التركيز في البداية على تقنين عمل الدولة، وإضفاء الطابع المهني على الموظفين وتوجيه الأداء، والحد من مجال المهام. انعكس هذا عندما تولى شي جين بينغ منصب الأمين العام. كانت الإشارة القوية هي دمج أكاديمية الإدارة المركزية التي تأسست في الثمانينيات مع مدرسة الحزب المركزية. في الوزارات وأجهزة الدولة الأخرى، تُشكل اللجان الحزبية من قبل الهيئات الحزبية العليا التي تمارس القيادة الحقيقية وليس القيادة السياسية فقط (انظر على سبيل المثال Cabestan 2020 ؛ Heilmann 2016: 27-140). النظام الصيني يتحرك باستمرار في تناقض. هناك حتماً حدود ضيقة لفصل الحزب عن الدولة، لأنه بخلاف ذلك، فإن منطق آلة الدولة المنفصلة عن الحزب الشيوعي سوف يكسر أسبقيتها. وعلى العكس من ذلك، فإن الدمج يعني أن منطق الحكم السياسي ينفي استقلالية عمل الدولة بعملياتها الرسمية وقراراتها المبررة واقعياً مما يؤدي إلى التعسف. فمن الممكن أن تندلع حركة مضادة مرة أخرى في المستقبل المنظور، الأمر الذي سيعكس الاندماج بعيد المدى. وفقاً لتعقيدات المجتمع، ظهر أيضاً مجتمع مدني معقد. تمثل هيمنتها الركيزة الثالثة. فمنذ تسعينيات القرن الماضي، تم تأسيس مجموعة كبيرة ومتنوعة من الجمعيات والمبادرات غير الحكومية التي تسعى إلى تحقيق مجموعة متنوعة من الأغراض الاجتماعية والثقافية والبيئية وما إلى ذلك. 55 هدف: »في نوفمبر 2021،كانت هناك أكثر من 900000 منظمة أجتماعية،مسجلة على جميع المستويات في وكالات الشؤون المدنية، منها2284 مع الشبكات الوطنية. «(المكتب الإعلامي لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية 2021: 31) هذا تغيير جذري لما قبل 1978 ،التي تعمل على تنظيم أنفسهم. وفي زيادة بشكل غيرعادي. في بعض الحالات، يتم دعم هذه المنظمات أيضاً من قبل الجهات الفاعلة المحلية أو الإقليمية مع الحزب، من أجل التمكن من التعامل مع المشكلات بشكل أفضل، أو الحصول على أشخاص اتصال، أو لتحرير موارد إضافية أو دعم ملاحظة نقدية لتنفيذ المبادئ التوجيهية المركزية. في عام 2004، أعلنت جلسة مكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني أن الحزب "يعزز دور المؤسسات الاجتماعية، والمنظمات القطاعية، ومنظمات الوسطاء الاجتماعيين في تقديم الخدمات، وتقييم الاحتياجات وتنظيم السلوك، والقوة المشتركة للإدارة الاجتماعية والخدمات الاجتماعية. "(ورد في Dickson 2016: 138 ) انظر أيضاً Klabisch / Straube (2021).
لا تتسامح الدولة مع العديد من الجمعيات المستقلة فحسب، بل يتم دعمها بشكل مباشر بمجرد أن يتبين على مستوى البلديات أو الإقليمي أو حتى الوطني، أنها تؤدي وظيفة أساسية في التعبير عن المصالح، والالتزام بأهميتها الاجتماعية أو البيئية أو الثقافية أو حتى المخاوف الاقتصادية. »جميع أشكال منظمات المجتمع المدني في الصين متحدة في عدم التسامح عموماً مع الموقف العدائي تجاه الجهات والخطط الحكومية، وكذلك تجاه الحزب. فهوالحزب الذي يضع المعايير الاجتماعية والسياسية. وهذا يشمل أيضاً من يُسمح بالتعاون معه. وبالتالي، يؤدي التفاعل والتغلغل المتبادل بين الحزب والدولة والمجتمع في الصين إلى طابع مزدوج معقد للمجتمع المدني، مما يسمح بمشاركة المجتمع المدني من القاعدة إلى القمة والتنظيم من أعلى إلى أسفل من قبل الحزب والدولة كدفق إلى بعضهما البعض. (Klabisch / Straube 2021: 2)
تم تقديم العناصر الديمقراطية، وتعزيز الشفافية، وإتاحة المشاركة، وتم منح التنظيم الذاتي، وتوسيع الحقوق، ومنح حرية واسعة في السفر، وتأمين استقلال ريادة الأعمال، وما إلى ذلك. تحصل الجهات الفاعلة الجديدة على إمكانية الوصول إلى مناصب القوة والفرص لتحقيق مصالحها الخاصة، ولكن مع الحفاظ على الدور القيادي للحزب الشيوعي الصيني وحتى تعزيزه. في هذه الحالة، يعمل النظام السياسي الصيني في تناقض.تم منح العديد من الفرص لمنظمات المجتمع المدني وهي تؤدي وظائف لا يمكن الاستغناء عنها. وهذا يتجاوز بكثير مقاربات المجتمع المدني التي ظهرت في المجتمعات التي شكلها الاتحاد السوفيتي. لكن الفرص الممنوحة تستند إلى التسامح وليس على الحقوق. في حالة حدوث نزاع، يمكن انتزاع هذه الحقوق من منظمات المجتمع المدني. درجة السيطرة تحد من المسؤولية الشخصية، بحيث أن هذه المنظمات،حسب مفهوم لينين،هي في الأساس"احزمة نقل"لدولة الحزب، التي تسرق منها إلى حد كبير منطقها الخاص.
الركيزة الرابعة للهيمنة، التي يُؤمن بها الحزب الشيوعي الصيني سلطته ويقود تحول الصين في نفس الوقت، هي إعادة هيكلة النظام الاقتصادي والاجتماعي. يشير مبدأ لينين الخاص بأولوية السياسة في فهم غرامشي إلى أن الفاعل المهيمن يحاول توجيه عمليات التغيير الاجتماعي بطريقة تجعل تفوقه الخاص راسخاً في الجسم الاجتماعي - في بنية الاقتصاد ونمط الإنتاج والحياة. والعلاقات الطبقية والنظام الاجتماعي والتعليمي.
هذه ليست بأي حال من الأحوال خصوصية سياسة الهيمنة الشيوعية، كما تظهر نظرة على عمليات إعادة الهيكلة النيوليبرالية في الخمسين سنة الماضية. سأعود إلى هذا السؤال عند تقديم عناصر النظام الاقتصادي الصيني. كما كتب سيباستيان هيلمان، "مع الازدهار الاقتصادي ومستوى التعليم الاجتماعي، نمت توقعات ومطالب السكان من الحكومة. أصبح المجتمع الصيني أكثر تنوعاً وتطوراً. أستجاب الحزب الشيوعي الصيني بمفهوم الإدارة الاجتماعية الفعالة الذي تمت صياغته لأول مرة في عام 1998. يجب ألا تعمل هيئات الدولة في المقام الأول كهيئات رقابة وتوزيع هرمي. بدلاً من ذلك، يجب عليهم إقامة علاقات جديدة مع المجتمع على أساس مفاهيم الإدارة الموجهة نحو الخدمة والحكم الذاتي وإعادة إضفاء الشرعية على حكم الحزب الشيوعي الصيني.تصبح الهيمنة مجرد قشرة خارجية يمكن التخلص منها بسهولة إذا كانت تدعم الهياكل والسلوكيات كعملية تشكيل نشطة،يتم إعادة أنتاج الهيمنة منها بواسطة الفاعلين المسيطرين أنفسهم.
عندما يتم الإبلاغ عن حزب الدولة الصيني في وسائل الإعلام، فإن الأمر كله يتعلق بقيادته. ومع ذلك، لا ينبغي أن ننسى أنه في عام 2019، كان هناك في الصين 92 مليون عضو حزبي منظمين في 4.1 مليون مجموعة حزبية تجتمع بطريقة أو بأخرى عدة مرات في الشهر، بما في ذلك بمواضيع اجتماعات تتعامل مع مخاوف محددة للغاية في العمل و البيئة المعيشية (Mittelstaedt 2021: 245f.). أخيراً وليس آخراً، يقومون بنشاطات في المجتمع المدني، خاصة عندما تنشأ مشاكل أجتماعية. مطلوب من الحزب الشيوعي الصيني، على مستوى القاعدة الشعبية، أن يكون "حزباً راعياً" وأن يظهر نتائج ملموسة. أهم الفضائل المتوقعة من أعضاء الحزب هي الانضباط الحزبي، والقناعة الشيوعية، والكاريزما النشطة الملموسة في الحياة الواقعية (Pieke 2021: 100).
في جائحة كورونا، لعبت المجموعات الحزبية المحلية دوراً رئيسياً في تنفيذ سياسة كوفيد صفر(Mittelstaedt 2021: 262). توجد منظمات حزبية في 53٪ من الشركات الخاصة و 91٪ من الشركات المملوكة للدولة. ما يقرب من 100٪ من الكليات والجامعات ومعاهد البحوث، و 99.99٪ من القرى الصينية، و 99.53٪ من المجتمعات الحضرية و 41.9٪ من "المنظمات الاجتماعية" لديها خلايا حزبية مدمجة. أدركت قيادة الحزب في عام 1996 أن العديد من أعضاء الحزب لم يعودوا مُنظمين لأنهم يعملون في شركات خاصة، فبدأوا في تشكيل مجموعات حزبية في هذه الشركات. تم اعتماد ذلك في جميع أنحاء الصين (2021) وينطبق الآن أيضاً على 58 شركة أجنبية. وبهذه الطريقة، تلتقي في الشركة المناطق المختلفة للمتطلبات السياسية للدولة، وتثمين رأس المال، ومسؤولية الشركات، ومصالح الموظفين وأصحاب المصلحة الإقليميين أو المحليين. قد يختلف الدور الذي تلعبه هذه الخلايا الحزبية بشكل كبير اعتماداً على نوع الشركة وطبيعة المنطقة وما إلى ذلك.

* ميشائيل بري:فيلسوف ماركسي ألماني.