تونس : كتلة الأجور تتهم بالإرتفاع و الإخلال بالموازنة العامة

محمد علي بوعلاق

الحوار المتمدن-العدد: 5669 - 2017 / 10 / 14 - 02:36
المحور: الادارة و الاقتصاد
    

الآن و هنا ،حيث الزمان يشير إلى السابعة عشر بعد الألفين أما المكان فتونس الخضراء . متهم وحيد و أخير بزعزعة الإستقرار المالي للديمقراطية الناشئة . قبل النظر في التهم و قفزا على مبدء المحاكمة العادلة ، صدر الحكم . كتلة الأجور ، مصر على الإخلال بالموازنة المالية للجمهورية التونسية مع سبق الإصرار و الترصد . وهي الآن قيد تلقي ما تستحق من عقاب . لنتبع خطى هذا القاتل و نكتشف أسلحته و خطته حتى لا نقع في شراكه مرة أخرى .

إرتفعت كتلة الأجور من 11 % من الناتج المحلي الإجمالي لسنة 2010 إلى 14 % من الناتج المحلي لسنة 2017 . تعزوه احزاب الحكم لإرتفاع الأجور التي لا تمثل أكثر من 6،5 % من نسبة الإرتفاع . بما يعني وجود تفسير ثان و ثالث ….للإرتفاع . إن إدماج 90 ألف ضمن آلية العفو التشريعي بالوظيفة العمومية في الفترة الممتدة بين 2011 ، 2013 إضافة لإدماج 9 ألاف بالمؤسسات العمومية يعتبر إغراقا للوظيفة العمومية و إرهاقا لميزانية الدولة . غياب لتوزيع سليم لموظفي الدولة أي أن ، نقابة التعليم الثانوي تقر شغورات عدها 2200 كما تقر نقابة التعليم الأساسي عدد 4000 شغور يحيلنا على فساد مريب . فراغات مقابل ارتفاع عدد الموظفين .

إذن يمكن القول بأن الحكومة التونسية ، حكومة الوحدة الوطنية الثانية تعد إستراتيجيا تسويق مشاريعها الإقتصادية قبل التفكير في جدوى برامجها . تصر حكومة الوحدة الوطنية ، على تخفيض كتلة الأجور . تصر على الترفيع في الأداء على القيمة المضافة .خيارات لم تفلح في سد باب الإقتراض الداخلي و الخارجي . أما الحكومة فـتاوصل على نفـس المنـهاج و التصـورات. الإقتراض الذي يتجاوز 8 ألاف مليار دينار ضمن ميزانية 2017 مقسما كما يلي 6 ألاف مليار دينار قروض خارجية و البقية إقتراض داخلي . تحتل القروض الموظة حيزا كبيرا ، أي أن المُقرض يختار مجال صرفه مسبقا و أغلب هذه القروض تتجه للبنية التحتية . ثم أن البقية قروض إستهلاكية لا قيمة مضافة فيها .

بالعودة لمتهمنا بالأرقام ، كتلة الأجور في تونس 13،7 مليار دينار ، ما يعادل 42،28 % من ميزانية الدولة لسنة 2017 مقابل كتلة أجور في بلد تعتبره السلطة نموذجا تبلغ 120 مليار أورو أي 39،9 % من ميزانية الدولة الفرنسية . و بإعتبار سعر صرف الدينار يبدو جليا أن كتلة أجور المحتل السابق 300 مليار دينار أي مايعادل 1000 % من قيمة الموازنة العامة التونسية .
هذه المعادلة تحيلنا على التالي :
كتلة الأجور تنخفض في حالتين الأولى تسريح الموظفين و إيقاف الإنتدابات . أو تنخفض إذا تم الترفيع في ميزانية الدولة بمعنى البحث عن موارد أخرى و من بينها الإقتصاد الموازي الذي بلغ 50 % حسب تصريح وزير المالية سليم شاكر . أي أن العمل على إدماج 20 % فقط من السوق الموازية ضمن الإقتصاد المهيكل كفيل بتخفيض كتلة الأجور حدود 35،23 % أي أقل من المعدل الفرنسي ب 4 نقاط . هذا الإجراء يمكنه تحقيق الأرقام التي حددها صندوق النقد الدولي على إمتداد خمس سنوات في سنة واحدة . أما تهرب المسؤولين عن إعداد موازنة الدولة من تحريك هذا الإجراءات فيعود لفراغ تشريعي أو لوجود فيتو يمنع الإقتراب منه . الإحتمال الأول مستبعد نظرا لوجود ترسانة قانونية محترمة ليبقى تمتع بارونات السوق الموازية بحصانة تفسيرا موضوعيا . فالبرجوع لمقالة تناولت إمتلاك نائب عن كتلة نداء تونس لمخازن سلع مهربة ، إضافة لتواتر معلومات عن مساهمة عدة رجال أعمال متهربين جبائيا في الحملة الإنتخابية لحزبي الحكم .
يمكن التجني على مقترحات ميزانية 2018 إذا كان الكلام غير معلل بأرقام مصدرها وزارة المالية . لذا يبدو أن أيام حكومة الوحدة الوطنية الثانية معدودة و ربما تسقط بمجرد عدم المصادقة على مشروعها للميزانية و عودة الصلاحيات لقصر قرطاج حسب ما يضبطه القانون الأساسي للميزانية . هنا مربط الفرس ستعد الميزانية على شكل قرارات مع بداية كل ثلاثي . قرارات صادرة عن رئيس الجمهورية الذي لن يفوت فرصة كهذه.

الباجي قائد السبسي باي الجمهورية و وزيره يوسف الشاهد ، يلجؤون الإقتراض من صندوق النقد الدولي و غيره من دوائر المال الغربية . و يصتدمون بإشتراطات يعلمونها مسبقا فيوافقون ثم يسلطون ضغطا جبائيا على الطبقات السفلى . فيصير المثل الشعبي القائل "تعارك سعد و سعيد حطو مبارك في الحبس " منطلقا لا مهرب منه و لا مفر . و تتجلى سحابة الديمقراطية الصيفية لتعود شمس الزعيم لأرضنا ، الحاكم بأمر الله . الرجل الذي يستقبله الناس شيبا و شبابا ، تلاميذ و طلاب حين يزور مكان ما . و تنتصب البلاتوات التلفزية لتظفي مقدار من الرداءة على اشكال الإستقبال الإمبراطورية . ففي برنامج 24/7 على قناة الحوار التونسي ، تقول مقدمة البرنامج بشكل ضمني . لولا زيارة سيادة الرئيس لسوسة لسقط عوضا البناية بنايات . فالباي الأخير ابن سيد بوسعيد الباجي و قد رافق حفيده في زيارته حتى نزل لطف الله بأرض سوسة .

حتى ننهي سيرة متهمنا الملحمية ، لي إعتراف بأن كتلة الأجور هذه لا قدرة لها على زعزعة شيء كميزانية عطار أو محل للحلاقة منظم . لكن البهيم القصير يكثر راكبيه ، و ينعت بالدبر.

مصادر الأرقام :
وزير المالية سليم شاكر
الموقع الرسمي لوزارة المالية

#محمد_علي_بوعلاق (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات